本書稿是著名財稅法學(xué)家陳清秀教授的財稅法基礎(chǔ)理論專著。全書共兩編21章。兩編為租稅法編和財政法編。該書既有對財稅法的基礎(chǔ)概念基本理論的闡釋論述，也有對財稅法研究方法的精辟講解，是一本反映財稅法基礎(chǔ)理論的成體系有深度的法律科學(xué)著作。?
陳清秀，東吳大學(xué)法律學(xué)系專任教授。臺灣大學(xué)法學(xué)學(xué)士（1981）、臺灣大學(xué)法學(xué)碩士（1984）、臺灣大學(xué)法學(xué)博士（1991）、美國喬治城大學(xué)訪問研究學(xué)者（1995～1996）。
第一編 租稅法篇
第一章 法治國原則在稅法上之適用
第一節(jié) 問題之提出
第二節(jié) 形式的法治國原則在稅法上之適用
第三節(jié) 實質(zhì)的法治國原則在稅法上之適用
第四節(jié) 結(jié)論
第二章 稅法學(xué)研究方法論初探
第一節(jié) 概說
第二節(jié) 稅法學(xué)研究方法論
第三節(jié) 結(jié)語
第三章 利益均衡在稅法上之運用
第一節(jié) 前言：問題之提出
第二節(jié) 稅法上利益均衡所追求的目標
第三節(jié) 利益均衡及其運用范圍
第四節(jié) 利益均衡在稅捐立法上之運用
第五節(jié) 利益均衡在稅法解釋適用上之運用
第六節(jié) 利益均衡在稅法上法律漏洞補充之運用
第七節(jié) 利益均衡在稅法上課稅事實認定之運用
第八節(jié) 利益均衡與稅務(wù)違章案件之處罰
第九節(jié) 利益均衡在稅務(wù)訴訟上之運用
第十節(jié) 利益均衡與行政執(zhí)行
第十一節(jié) 結(jié)論
第四章 論稅法上類型化
第一節(jié) 問題之提出
第二節(jié) 類型化觀察法的性質(zhì)
第三節(jié) 類型化觀察法與類型概念
第四節(jié) 類型化觀察法與經(jīng)濟觀察法之區(qū)別
第五節(jié) 類型化觀察法的立論根據(jù)
第六節(jié) 類型化觀察法的類型——從法律效果區(qū)分
第七節(jié) 類型化觀察法的合法性要件
第八節(jié) 類型化觀察法之運用
第九節(jié) 類型化觀察法的運用類型
第十節(jié) 類型化的配套措施——調(diào)整機制
第十一節(jié) 結(jié)語
第五章 行政規(guī)則時間效力之分析——兼論“稅捐稽征法”第1條之1之適用
第一節(jié) 問題之提出
第二節(jié) 行政規(guī)則之意義及其性質(zhì)
第三節(jié) 行政規(guī)則之時間效力
第四節(jié) 行政規(guī)則之變更與稅捐規(guī)避
第五節(jié) 不利人民之行政規(guī)則經(jīng)“司法院”解釋“違憲”而變更，應(yīng)準予溯及既往退稅
第六節(jié) 行政規(guī)則變更（有無包含過渡條款）之司法審查
第七節(jié) 結(jié)語
第六章 違憲解釋令函之適用問題
第一節(jié) 案例
第二節(jié) “法務(wù)部”見解
第三節(jié) 解析
第七章 論課稅要件事實之認定
第一節(jié) 前言
第二節(jié) 自由心證主義及其例外
第三節(jié) 稅捐法定主義與課稅要件事實之認定
第四節(jié) 量能課稅原則與課稅要件事實之認定——實質(zhì)課稅原則
第五節(jié) 稽征經(jīng)濟原則與課稅要件事實之認定
第六節(jié) 中庸之道（利益均衡）與課稅要件事實之認定
第七節(jié) 老莊哲學(xué)之自然法思想的永續(xù)生存發(fā)展理念與課稅要件事實之認定
第八節(jié) 結(jié)語
第八章 暫時性行政處分
——以德國立法例及學(xué)說實務(wù)見解為中心
第一節(jié) 問題之提出
第二節(jié) 一般行政法領(lǐng)域之暫時性處分
第三節(jié) 稅法上暫時性行政處分
第四節(jié) 暫時性處分與行政訴訟法停止訴訟程序制度
第五節(jié) 結(jié)論及建議
第九章 “稅捐稽征法”第28條之適用范圍
第一節(jié) 概說
第二節(jié) 申請退稅之要件
第三節(jié) 適用類型
第四節(jié) 消滅時效
第五節(jié) 權(quán)利救濟
第六節(jié) 本條之類推適用
第七節(jié) 結(jié)語
第十章 課稅處分之撤銷訴訟的程序目標
第一節(jié) 前言
第二節(jié) 課稅處分之撤銷訴訟的程序目標
第三節(jié) 結(jié)語
第十一章 稅務(wù)訴訟之爭點主義與總額主義
第一節(jié) 前言
第二節(jié) 課稅處分撤銷訴訟之訴訟目標
第三節(jié) 稅務(wù)訴訟上之“爭點主義”
第四節(jié) 爭點主義之利弊分析
第五節(jié) 稅務(wù)訴訟上之總額主義
第六節(jié) 爭點主義之檢討
第七節(jié) 結(jié)語
第十二章 稅務(wù)行政爭訟上之舉證責(zé)任相關(guān)問題之探討
第一節(jié) 舉證責(zé)任之概念
第二節(jié) 稅捐(本稅)訴訟之舉證責(zé)任分配法則
第三節(jié) 課稅資料之證據(jù)管領(lǐng)責(zé)任與證明程度減輕
第四節(jié) 行政處分之事實認定與其他法院裁判之關(guān)系
第五節(jié) 情況證明、表見證明(蓋然性推定)與推定
第六節(jié) 推計課稅與舉證責(zé)任
第七節(jié) 進貨未依規(guī)定取得憑證，應(yīng)如何處理?
第八節(jié) 稅捐處罰法上舉證責(zé)任分配法則
第九節(jié) 結(jié)語
第十三章 稅法上暫時權(quán)利保護
——課稅處分之暫時停止執(zhí)行
第一節(jié) 問題之提出
第二節(jié) 實務(wù)見解
第三節(jié) 臺灣地區(qū)學(xué)說見解
第四節(jié) 臺灣地區(qū)外立法例及學(xué)說見解
第五節(jié) 檢討：結(jié)論
第十四章 限制出境處分侵害人權(quán)之探討
——“最高行政法院”2013年判字第706號判決之評析
第一節(jié) 問題之提出
第二節(jié) 案例事實
第三節(jié) 法院判決
第四節(jié) 評析
第十五章 “違憲”法規(guī)之解釋效力問題
——兼論“違憲”法規(guī)限期失效，于過渡期間之效力問題
第一節(jié) 問題之提出
第二節(jié) 法規(guī)“違憲”之解釋效力類型
第三節(jié) 德國法規(guī)違憲審查之效力模式
第四節(jié) 奧地利立法例之釋憲模式
第五節(jié) “違憲”法規(guī)失效或限期失效后，于重新立法
之過渡期間之處理模式
第六節(jié) “違憲”法規(guī)限期失效，于過渡期間之效力之探討
——以訴愿審查為中心
第七節(jié) “違憲”法規(guī)限期失效，行政法院如何適用法規(guī)?
第八節(jié) 結(jié)論
第二編 財政法篇
第十六章 財政憲法的基本原則
——從比較法的觀點探討
第十七章 預(yù)算法之基本原理之探討
第一節(jié) 概說
第二節(jié) 預(yù)算法文基本原理
第三節(jié) 財政政策方向與新預(yù)算管制模式
第四節(jié) 結(jié)論
第十八章 地方財稅法制之現(xiàn)狀與未來改革方向
第一節(jié) 前言
第二節(jié) 當前地方財稅法制之現(xiàn)狀
第三節(jié) 當前地方財稅法制問題
第四節(jié) 地方財稅法制之改革方向
第五節(jié) 結(jié)語
第十九章 地方課稅立法權(quán)之研討
第一節(jié) 概說
第二節(jié) 地方稅自治條例主義及其限制
第三節(jié) 地方課稅立法權(quán)的行使
第四節(jié) 地方課稅立法權(quán)行使之監(jiān)督
第五節(jié) 結(jié)論
第二十章 中央對于地方財政調(diào)整制度之探討
第一節(jié) 財政收支劃分理論概說
第二節(jié) 各地方稅收的分配
第三節(jié) 政府間的財政調(diào)整制度
第四節(jié) 中央對于地方的財政調(diào)整制度的類型
第五節(jié) 財政調(diào)整應(yīng)考慮的因素
——財政能力與財政需要的衡量
第六節(jié) 現(xiàn)行財政收支劃分與財政調(diào)整制度之檢討
第七節(jié) 結(jié)論
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