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　　在社會(huì)轉(zhuǎn)型和全球互動(dòng)的時(shí)代，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)者的領(lǐng)導(dǎo)能力面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)�！额I(lǐng)導(dǎo)科學(xué)概論（第2版）》力求回應(yīng)大變局時(shí)代對(duì)領(lǐng)導(dǎo)力的考驗(yàn)，致力于普及領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)和提升領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，以揭示領(lǐng)導(dǎo)本質(zhì)、分析領(lǐng)導(dǎo)特征為邏輯起點(diǎn)，以認(rèn)識(shí)領(lǐng)導(dǎo)規(guī)律、改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)工作為內(nèi)容主線，以解析領(lǐng)導(dǎo)職能、描述領(lǐng)導(dǎo)過(guò)程為篇章結(jié)構(gòu)，以改善領(lǐng)導(dǎo)方法、提高領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)水平為實(shí)踐指向，以優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)績(jī)效、實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)使命為最終歸宿�！额I(lǐng)導(dǎo)科學(xué)概論（第2版）》在第一版的基礎(chǔ)上著重進(jìn)行了邏輯結(jié)構(gòu)的調(diào)整和內(nèi)容表達(dá)的精練，以確保體系完整而具有科學(xué)性、內(nèi)容新穎而凸顯時(shí)代感、語(yǔ)言生動(dòng)而極具感染力、論證充分而富于說(shuō)服力、著眼實(shí)踐而增強(qiáng)應(yīng)用性�！额I(lǐng)導(dǎo)科學(xué)概論（第2版）》知識(shí)體系系統(tǒng)完整，表達(dá)方式深入淺出，適合作為高等院校政治學(xué)與行政學(xué)、公共管理等專業(yè)的教學(xué)用書，也可作為黨政干部培訓(xùn)、MPA教育以及廣大讀者的自學(xué)教材和參考書。

　　當(dāng)今世界，唯一不變的東西就是變。世界在全球化，中國(guó)在轉(zhuǎn)型，觀念在更新，需要在變化。本書2007年出版至今已經(jīng)整整過(guò)去了5年。在這5年中，本書重印了多次，深受高等院校學(xué)生和黨政部門以及企業(yè)培訓(xùn)學(xué)員的喜愛(ài)。有的學(xué)員非常喜愛(ài)本書，并在認(rèn)真閱讀思考的基礎(chǔ)上，提出了一些寶貴意見。這次，我們認(rèn)真吸收讀者的意見，并根據(jù)出版社的要求，對(duì)本書進(jìn)行了全面修訂。
　　作為編者，我們?nèi)匀涣D在保持學(xué)科視野和知識(shí)體系完整的基礎(chǔ)上，探討一些新問(wèn)題，吸納一些新觀點(diǎn)，立意于“匯百家之長(zhǎng)、揚(yáng)一書之特色”，致力于理論與實(shí)際的有機(jī)結(jié)合，兼顧在校學(xué)生的專業(yè)教學(xué)與在職人員的培訓(xùn)教育，突出現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)觀念的弘揚(yáng)、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)知識(shí)的普及和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的總結(jié)與提升。
　　修訂中，我們對(duì)本書的體例和內(nèi)容進(jìn)行了部分調(diào)整，主要是把第四章的內(nèi)容提煉并整合到第二章之中，刪除每章后面的案例和內(nèi)容提要，取消“緒論”中關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)與相關(guān)學(xué)科關(guān)系的論述，將其整合到第一節(jié)“領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)的產(chǎn)生與發(fā)展”之中。此外，還著眼于邏輯結(jié)構(gòu)的合理性和內(nèi)容表達(dá)的精煉性，對(duì)比較累贅的論述、過(guò)時(shí)的觀點(diǎn)、重復(fù)的內(nèi)容、概括性不強(qiáng)的知識(shí)點(diǎn)等進(jìn)行了重點(diǎn)修改，以使本書的結(jié)構(gòu)更加合理，表達(dá)更加精煉，知識(shí)更加準(zhǔn)確，邏輯更加嚴(yán)密。盡管這些細(xì)節(jié)的斟酌頗費(fèi)心力，但是，我們感到很值得。如果讀者諸君能夠體會(huì)到這種變化并給予認(rèn)同，那將使我們稍許心安。
　　本書的修訂并不是一件容易的事情。由于主編工作繁忙，其他編者也遠(yuǎn)在云南邊疆和東南浙江，聚集在一起并不容易。雖然早在三年前就有了修訂的念頭并不時(shí)談起此事，也做了一些前期的準(zhǔn)備工作，但一直未能正式啟動(dòng)。在2012年3月，本書的編者終于會(huì)集北京，就本書的修訂進(jìn)行了專門的研究和討論，并做了統(tǒng)籌安排和寫作分工。之后，編者在課余時(shí)間著手進(jìn)行具體的修訂工作。在修訂的過(guò)程中，主編就大家所遇到的問(wèn)題和難題，及時(shí)通過(guò)電話和電子郵件進(jìn)行商討，提出很多給力的意見。2012年8月初，編者聚集在魯迅的故鄉(xiāng)——紹興美麗的會(huì)稽山下，聚精會(huì)神地進(jìn)行了集中修改。本書的修訂就是這次集中修改成果的展示。

　　《領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)概論（第2版）》：
　　民主集中制是社會(huì)主義國(guó)家政權(quán)的基本組織原則和領(lǐng)導(dǎo)制度。所謂民主集中制，就是在民主的基礎(chǔ)上集中和在集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合的原則。既保障個(gè)人意愿、主張的充分表達(dá)和積極性、創(chuàng)造性的充分發(fā)揮，又保證組織意志、智慧的凝聚和行動(dòng)的一致。民主集中制鼓勵(lì)個(gè)人積極參加組織的各項(xiàng)政策和決策的討論，參與組織事務(wù)的管理，鼓勵(lì)個(gè)人意愿和個(gè)人主張的充分表達(dá)。既能使組織成員對(duì)掌握的情況和各自的認(rèn)識(shí)進(jìn)行相互交流、取長(zhǎng)補(bǔ)短、集思廣益，克服各自認(rèn)識(shí)上的局限，在開闊視野和思路的基礎(chǔ)上達(dá)成共識(shí)，又能通過(guò)思想的相互碰撞、相互啟發(fā)，在進(jìn)行更深入思考的基礎(chǔ)上形成新的意見。
　　民主集中制作為領(lǐng)導(dǎo)原則，是領(lǐng)導(dǎo)者必須遵循的一種組織規(guī)則，主要表現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者、上級(jí)與下級(jí)、個(gè)人與組織等之間的相互關(guān)系上。其具體要求如下：
　　第一，堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)原則。堅(jiān)持民主集中制原則，要求領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)在一定時(shí)期內(nèi)必須有統(tǒng)一的意志、統(tǒng)一的目標(biāo)、統(tǒng)一的行為規(guī)范。首先，要處理好集權(quán)和分權(quán)的關(guān)系，在統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)上適度分權(quán)。對(duì)那些事關(guān)全局的指揮權(quán)和決斷權(quán)必須集中把握，而對(duì)那些涉及局部的、在下級(jí)職權(quán)范圍內(nèi)的則要適度地分權(quán)。其次，要處理好原則性和靈活性的關(guān)系。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)要求在總的目標(biāo)方向上、共同的行為規(guī)范上達(dá)到統(tǒng)一，并不是說(shuō)事無(wú)巨細(xì)都要做到絕對(duì)一致。真正的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該是“統(tǒng)而不死”“活而不亂”。
　　第二，注重民主公開的作用。堅(jiān)持民主集中制原則，要求在領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)中必須高度重視發(fā)揚(yáng)民主，公開辦事制度，公開辦事結(jié)果，接受群眾監(jiān)督，使得領(lǐng)導(dǎo)與群眾之間相互信任、相互了解。首先，在決策制定過(guò)程中，必須切實(shí)做到以充分的民主討論為基礎(chǔ)。決策過(guò)程應(yīng)通過(guò)各種形式、各種渠道，讓群眾展開充分討論，形成一種民主的氣氛。通過(guò)民主公開，不僅可以使領(lǐng)導(dǎo)決策得到群眾的理解和認(rèn)可，還可尋求領(lǐng)導(dǎo)與群眾的心靈共振，加深領(lǐng)導(dǎo)與群眾的情感交流，有利于提高領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。其次，公開辦事程序，方便群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行民主監(jiān)督。公開辦事程序，讓群眾了解崗位責(zé)任的性質(zhì)要求，知道工作制度的程序規(guī)范，對(duì)于自己應(yīng)當(dāng)辦的事心中有數(shù)，遵章辦理，合規(guī)操作，避免盲目和重復(fù)，能夠較好地配合領(lǐng)導(dǎo)者完成工作。更重要的是有助于群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者的監(jiān)督。
　　第三，采取集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的方法。集體領(lǐng)導(dǎo)與分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，是民主集中制原則對(duì)領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的基本要求。所謂集體領(lǐng)導(dǎo)與分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，是指：凡是重大的和涉及全局問(wèn)題的決策，都必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論，按照民主集中制原則做出決定。然后把各項(xiàng)工作任務(wù)分工落實(shí)給各個(gè)領(lǐng)導(dǎo)成員分頭負(fù)責(zé)，明確各領(lǐng)導(dǎo)成員的職責(zé)和權(quán)力范圍，使其各負(fù)其責(zé)、互相配合，更好地實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)。這種方法既有利于實(shí)行民主領(lǐng)導(dǎo)，又便于對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人進(jìn)行考核和評(píng)價(jià)，有效防止和克服各種官僚主義。為此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者必須正確區(qū)別一般問(wèn)題和重大問(wèn)題，既不能讓重大問(wèn)題由個(gè)人或少數(shù)人獨(dú)斷專行，又不可事無(wú)巨細(xì)一概交由領(lǐng)導(dǎo)集體討論，也不能借口“集體領(lǐng)導(dǎo)”推卸領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人的責(zé)任，產(chǎn)生無(wú)人負(fù)責(zé)和推諉扯皮的現(xiàn)象；必須明確領(lǐng)導(dǎo)班子成員各自的職責(zé)內(nèi)容、權(quán)力范圍和相應(yīng)的責(zé)任，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)不能借口集體領(lǐng)導(dǎo)而不適當(dāng)?shù)馗深A(yù)下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職權(quán)范圍以內(nèi)的事務(wù)；必須加強(qiáng)各領(lǐng)導(dǎo)成員之間的聯(lián)系與交流，相互支持、密切配合，不能借口分工負(fù)責(zé)搞各自為政，甚至形成小團(tuán)體，鬧獨(dú)立；必須制訂科學(xué)、合理的考核標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行定期考核并形成制度，把考核結(jié)果和獎(jiǎng)懲掛鉤，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。
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