《基礎(chǔ)環(huán)境科學(xué)》：

　　要素的和諧發(fā)展；正確處理人與自然的關(guān)系，保證資源的永續(xù)利用和良好的生態(tài)環(huán)境；樹(shù)立整體觀(guān)念和全球觀(guān)念，反對(duì)為了一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地區(qū)的發(fā)展而損害其他國(guó)家和地區(qū)的發(fā)展；樹(shù)立正確的代際觀(guān)念，認(rèn)識(shí)到生態(tài)環(huán)境和資源寶藏是世代人類(lèi)共同的財(cái)富，不僅要注重當(dāng)代人發(fā)展的需要，而且要注重子孫后代發(fā)展所需要的資源、環(huán)境條件等。這也是科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求，因此二者在基本精神上具有一致性，但關(guān)鍵是要從理念上區(qū)別二者的不同，這是實(shí)現(xiàn)從可持續(xù)發(fā)展觀(guān)向科學(xué)發(fā)展觀(guān)飛躍的首要前提。

　　二者的區(qū)別在于如下幾個(gè)方面。

　�。�1） 可持續(xù)發(fā)展觀(guān)與科學(xué)發(fā)展觀(guān)在內(nèi)涵上的差別。

　　可持續(xù)發(fā)展觀(guān)的核心思想在于健康的經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)建立在生態(tài)可持續(xù)發(fā)展能力、社會(huì)公正和人民積極參與自身發(fā)展決策的基礎(chǔ)上。它追求的目標(biāo)是既要使人類(lèi)的各種需要得到滿(mǎn)足，個(gè)人得到充分發(fā)展，又要保護(hù)資源和生態(tài)環(huán)境，不對(duì)后代人的生存和發(fā)展構(gòu)成威脅。而科學(xué)發(fā)展觀(guān)是“堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀(guān)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展”，它強(qiáng)調(diào)要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌人與自然的和諧發(fā)展，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放的要求，推進(jìn)改革和發(fā)展。它的內(nèi)涵極為豐富.涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域。其中，堅(jiān)持以人為本，就是要以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，切實(shí)保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治、文化權(quán)益，讓發(fā)展的成果惠及全體人民；全面發(fā)展，就是要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步；協(xié)調(diào)發(fā)展，就是要實(shí)現(xiàn)五個(gè)“統(tǒng)籌”，推進(jìn)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑相協(xié)調(diào)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)相協(xié)調(diào)；可持續(xù)發(fā)展，就是要促進(jìn)人與自然的和諧，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，堅(jiān)持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，保證一代接一代的永續(xù)發(fā)展�？梢�(jiàn)，可持續(xù)發(fā)展只是科學(xué)發(fā)展觀(guān)內(nèi)涵的一個(gè)組成部分，可持續(xù)發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀(guān)的核心內(nèi)容之一，而科學(xué)發(fā)展觀(guān)的內(nèi)涵則更為豐富和全面。

　　（2）在對(duì)待“發(fā)展”問(wèn)題上的區(qū)別。

　　雖然可持續(xù)發(fā)展觀(guān)和科學(xué)發(fā)展觀(guān)都強(qiáng)調(diào)“發(fā)展”，但在如何“發(fā)展”上卻存在著明顯的差別�？沙掷m(xù)發(fā)展是一個(gè)世界性理念，但各國(guó)從一開(kāi)始就沒(méi)有對(duì)其達(dá)成統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)。具有經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)對(duì)外貿(mào)易，使發(fā)展中國(guó)家處于或出賣(mài)資源以解決建設(shè)資本問(wèn)題，或者為保護(hù)資源而使建設(shè)資本短缺的兩難境地；發(fā)達(dá)國(guó)家提出“環(huán)境保護(hù)優(yōu)先”，在環(huán)境保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系上主張優(yōu)先考慮環(huán)境保護(hù)，這種觀(guān)點(diǎn)實(shí)際上已成為發(fā)達(dá)國(guó)家為保護(hù)自身優(yōu)勢(shì)地位而限制、阻礙甚至制裁發(fā)展中國(guó)家發(fā)展的武器。對(duì)于發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，當(dāng)前所面臨的首要任務(wù)是謀求發(fā)展、擺脫貧困，因而在處理環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系時(shí)，反對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家所鼓吹的環(huán)境優(yōu)先的原則，堅(jiān)持主張經(jīng)濟(jì)優(yōu)先發(fā)展。這種利益上不可調(diào)和的矛盾，導(dǎo)致資源仍在被掠奪性使用，生態(tài)環(huán)境繼續(xù)惡化的局面并未得到明顯的改善，可持續(xù)發(fā)展作為全球性發(fā)展戰(zhàn)略難以實(shí)現(xiàn)。科學(xué)發(fā)展觀(guān)的提出，從更科學(xué)、更廣泛的視角提出了中國(guó)進(jìn)一步發(fā)展的新理念，勾畫(huà)了我國(guó)全面建設(shè)惠及十幾億人的更高水平的小康社會(huì)，是一個(gè)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)和人的全面發(fā)展的目標(biāo)體系，以統(tǒng)籌人與自然的和諧發(fā)展，處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)、人口增長(zhǎng)與資源利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，推動(dòng)整個(gè)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路�？茖W(xué)發(fā)展觀(guān)既堅(jiān)持了可持續(xù)發(fā)展的核心內(nèi)容，體現(xiàn)了發(fā)展中國(guó)家實(shí)現(xiàn)發(fā)展的一般特點(diǎn)，又為可持續(xù)發(fā)展理念開(kāi)拓了更為廣闊的視野。

　�。�3）在發(fā)展與環(huán)境的關(guān)系上兩者表現(xiàn)出被動(dòng)與主動(dòng)的差別。

　　可持續(xù)發(fā)展觀(guān)的提出，意味著人類(lèi)改變了傳統(tǒng)的人與自然對(duì)立的發(fā)展觀(guān)念，轉(zhuǎn)變?yōu)槿伺c自然和諧相處、協(xié)調(diào)發(fā)展的人類(lèi)社會(huì)發(fā)展觀(guān)。工業(yè)革命推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力快速發(fā)展，創(chuàng)造了巨大的物質(zhì)財(cái)富，人類(lèi)在享受空前的物質(zhì)福利和精神福利的同時(shí)，也面臨著空前的生存威脅。自然資源的過(guò)度開(kāi)發(fā)與消耗，污染物質(zhì)的大量排放，導(dǎo)致全球性的資源短缺、環(huán)境污染和生態(tài)破壞，許多問(wèn)題如全球性氣候變化，臭氧層的破壞，生物多樣性迅速減少，有毒化學(xué)品的污染及越境轉(zhuǎn)移，土壤退化加快，森林面積急劇減少等，已經(jīng)打破了區(qū)域和國(guó)家的疆界而演變成為全球性的、長(zhǎng)期性、公開(kāi)性的問(wèn)題。如此嚴(yán)峻的局面，迫使人們不得不重新考慮人類(lèi)的生存和發(fā)展，提出了可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題。這盡管是人們?cè)诎l(fā)展理念上的巨大進(jìn)步，但也是一種在嚴(yán)重威脅面前被迫做出的選擇�？茖W(xué)發(fā)展觀(guān)的提出，是中國(guó)共產(chǎn)黨人在領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民進(jìn)行實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、全面建設(shè)小康社會(huì)的過(guò)程中，根據(jù)中國(guó)的實(shí)踐而主動(dòng)提出的以全國(guó)人民根本利益為出發(fā)點(diǎn)的嶄新發(fā)展理念。

　�。�4）在發(fā)展理念上的階段性差別。

　　工業(yè)革命以來(lái)，尤其是“第二次世界大戰(zhàn)”以后，人類(lèi)社會(huì)經(jīng)歷了從“以物為中心”到“以社會(huì)為中心”再到“以人為中心”的發(fā)展過(guò)程�？沙掷m(xù)發(fā)展觀(guān)是“以社會(huì)為中心”的發(fā)展理念，是對(duì)“以物為中心”的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的否定，強(qiáng)調(diào)應(yīng)實(shí)現(xiàn)人與社會(huì)的協(xié)調(diào)，把人類(lèi)放在社會(huì)環(huán)境中確立自身的地位與作用。科學(xué)發(fā)展觀(guān)是“以人為中心”的發(fā)展理念，將人類(lèi)的全面發(fā)展與社會(huì)的全面進(jìn)步作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是對(duì)人的主體地位的進(jìn)一步提升。一是把人民群眾作為社會(huì)發(fā)展的價(jià)值主體，牢固樹(shù)立人民群眾在發(fā)展中的主體地位，以人為中心，把滿(mǎn)足人民的物質(zhì)文化需要和有利于人的全面發(fā)展作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本出發(fā)點(diǎn)和最終歸宿，既要滿(mǎn)足人的生存、安全、健康等自然需要，又要滿(mǎn)足民主權(quán)利、社會(huì)公正、素質(zhì)提高、價(jià)值實(shí)現(xiàn)和精神文化等社會(huì)需要；二是把人民群眾作為社會(huì)發(fā)展的利益主體，誠(chéng)心誠(chéng)意為人民群眾謀利益，把以人為本與執(zhí)政為民結(jié)合起來(lái)，以實(shí)現(xiàn)、維護(hù)和發(fā)展最廣大人民群眾的根本利益為己任，兼顧不同階層群眾的利益，使廣大群眾在整個(gè)社會(huì)生產(chǎn)和建設(shè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果�？茖W(xué)發(fā)展觀(guān)突出了人民群眾在社會(huì)發(fā)展中的主體地位和決定性作用，把人看作是一切事物的前提和基礎(chǔ)，把可持續(xù)發(fā)展觀(guān)所體現(xiàn)的對(duì)人以外的世界的關(guān)注轉(zhuǎn)到對(duì)人本身的關(guān)注，它不是對(duì)傳統(tǒng)發(fā)展觀(guān)的“人是社會(huì)的主宰”理念的回歸，而是圍繞人的意識(shí)、人的觀(guān)念和人的維度分析、思考和解決問(wèn)題，促進(jìn)人的全面發(fā)展。

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