《文化館與公共文化服務(wù)論》：

　�。ㄒ唬┕�益性藝術(shù)培訓(xùn)存在的問(wèn)題公益性藝術(shù)培訓(xùn)是文化部門(mén)開(kāi)展公眾社會(huì)藝術(shù)教育的傳統(tǒng)手段之一，幾十年來(lái)取得了很好的社會(huì)效益，培養(yǎng)了大批的社會(huì)文化藝術(shù)骨干人才，但是，目前的公益性藝術(shù)培訓(xùn)存在著以下幾個(gè)方面的問(wèn)題，

　　1.公益性藝術(shù)培訓(xùn)的陣地設(shè)施越來(lái)越不能滿足群眾需要

　　面對(duì)如潮的群眾文化需求，公共文化事業(yè)單位不論是陣地設(shè)施還是師資力量，都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足廣大群眾的需要。無(wú)論是條件較差的老館小館，還是新建的上萬(wàn)平方米的新館大館，都難以滿足覆蓋區(qū)域內(nèi)幾十萬(wàn)上百萬(wàn)的群眾的需求。

　　2.公益性藝術(shù)培訓(xùn)的師資力量越來(lái)越不能滿足群眾需要

　　作為文化事業(yè)單位，每個(gè)文化館都有政府核定的人員編制，小的區(qū)縣館一般只有幾人至二三十人，大一點(diǎn)的市州館一般也只有二三十至四五十人，要滿足區(qū)域內(nèi)所有群眾的藝術(shù)培訓(xùn)需要是不可能的。

　　3.公益性藝術(shù)培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)支持越來(lái)越不能滿足群眾需要

　　雖然在國(guó)家的大力推動(dòng)下，近些年公共文化的經(jīng)費(fèi)有了很大程度的增長(zhǎng)，基本能夠維持公益性文化事業(yè)單位的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，但是，要滿足區(qū)域內(nèi)所有群眾接受藝術(shù)培訓(xùn)的需要，除了極個(gè)別經(jīng)濟(jì)特別發(fā)達(dá)地區(qū)財(cái)政對(duì)文化事業(yè)單位能夠給予特別的支持外，如成都市龍泉驛區(qū)政府每年預(yù)算600余萬(wàn)元，專門(mén)用于免費(fèi)開(kāi)辦市民藝術(shù)學(xué)校，國(guó)內(nèi)其他絕大多數(shù)地區(qū)都是不可能做到的，這就限制了公益性藝術(shù)培訓(xùn)的發(fā)展。（二）發(fā)展公益性藝術(shù)培訓(xùn)的必要性作為公共文化供給的重要手段之一，大力發(fā)展公益性藝術(shù)培訓(xùn)，既是時(shí) 代對(duì)文化館提出的新要求，是文化館使命使然，也是廣大人民群眾的文化需要。

　　1.發(fā)展公益性藝術(shù)培訓(xùn)是黨和政府的新要求

　　中辦、國(guó)辦在《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見(jiàn)》中，要求“加強(qiáng)公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給”。公益性藝術(shù)培訓(xùn)作為公共文化服務(wù)供給的重要內(nèi)容，承擔(dān)著傳播文化藝術(shù)知識(shí)、傳授文化藝術(shù)技能的任務(wù)，自然也在加強(qiáng)之列。只有大力發(fā)展公益性藝術(shù)培訓(xùn)，才能豐富和發(fā)展公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給體系，達(dá)到豐富公共文化供給，提高公共文化服務(wù)效能的目的。

　　2.發(fā)展公益性藝術(shù)培訓(xùn)是文化館的使命使然

　　公益性藝術(shù)培訓(xùn)是文化館履行職責(zé)的傳統(tǒng)公共服務(wù)項(xiàng)目之一，是文化館服務(wù)公眾的主要手段。不斷滿足廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的文化藝術(shù)知識(shí)和文化藝術(shù)技能的需要，是文化館公共文化的內(nèi)在要求。自從中央提出全民藝術(shù)普及的要求以后，文化部將這一任務(wù)作為職能交給文化館，是對(duì)文化館傳統(tǒng)職能的現(xiàn)代詮釋，這也是賦予文化館的新的歷史責(zé)任和使命。

　　3.發(fā)展公益性藝術(shù)培訓(xùn)是廣大群眾的文化要求

　　隨著我國(guó)市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們的生活水平迅速提高，解決了溫飽即將進(jìn)入小康生活的人們，轉(zhuǎn)而開(kāi)始對(duì)文化生活的要求。近些年廣場(chǎng)舞的現(xiàn)象，就是中老年群體文化需求的一種外在表現(xiàn)；而人們的文化需求，決不僅限于廣場(chǎng)舞，而是越來(lái)越呈現(xiàn)出需求群體迅速增大、需求內(nèi)容多樣化的特點(diǎn)。面對(duì)迅速增長(zhǎng)的廣大群眾的文化需求，中央國(guó)務(wù)院提出以需求為導(dǎo)向，努力增強(qiáng)公共文化供給以滿足人們需要。積極發(fā)展公益性藝術(shù)培訓(xùn)，則是滿足人們需要的重要途徑之一。基于以上認(rèn)識(shí)，大力發(fā)展公益性藝術(shù)培訓(xùn)是任務(wù)十分緊迫而必要。《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見(jiàn)》給我們指明了方向，“鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量參與……吸引社會(huì)資本參與公共文化服務(wù)”。因此，吸引、鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與到公益性藝術(shù)培訓(xùn)中，是當(dāng)前發(fā)展公益性藝術(shù)培訓(xùn)的大勢(shì)所趨和努力方向。各級(jí)文化部門(mén)應(yīng)主動(dòng)通過(guò)供給側(cè)改革，鼓勵(lì)、引導(dǎo)社會(huì)力量參與到公共文化服務(wù)中，既彌補(bǔ)公共文化服務(wù)單位力量之不足，又能較好地滿足群眾需求，不失為一項(xiàng)雙贏之舉。此舉只要引導(dǎo)得法，管理服務(wù)到位，必將成為公共文化服務(wù)供給側(cè)改革的成功實(shí)踐。

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