黨的十九大修改通過的《中國共產(chǎn)黨章程》（以下簡稱黨章）明確規(guī)定：黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。關(guān)于機(jī)關(guān)基層黨組織的作用，十九大黨章是這樣規(guī)定的：各級黨和國家機(jī)關(guān)中黨的基層組織，協(xié)助行政負(fù)責(zé)人完成任務(wù)，改進(jìn)工作，對包括行政負(fù)責(zé)人在內(nèi)的每個黨員進(jìn)行教育、管理、監(jiān)督，不領(lǐng)導(dǎo)本單位的業(yè)務(wù)工作。

貫徹黨章中關(guān)于機(jī)關(guān)黨的基層組織建設(shè)精神，扎實做好抓基層、打基礎(chǔ)的工作，使每個基層黨組織都成為堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。正如習(xí)近平總書記所強(qiáng)調(diào)，基層黨組織是我們黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，建設(shè)基層服務(wù)型黨組織，是功能上的一個要求，但總的是戰(zhàn)斗堡壘，不能變成純服務(wù)組織，它的政治功能要充分發(fā)揮�；鶎狱h組織作為黨執(zhí)政的根基，政治功能是其整體功能中最核心、最本質(zhì)的部分，也是基層黨組織的魂�；鶎狱h組織的政治功能，是指基層黨組織貫徹黨的路線、方針、政策，保持黨的先進(jìn)性和純潔性，領(lǐng)導(dǎo)本組織內(nèi)的黨員履行黨的義務(wù)、維護(hù)黨的權(quán)威，發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，確保執(zhí)政黨在基層執(zhí)政基礎(chǔ)堅實牢固，確保黨長久執(zhí)政。當(dāng)前，強(qiáng)化基層黨組織政治功能，更加有力地保證黨的路線方針政策在基層落地生根，是形勢之需、黨建之本、執(zhí)政之要�；鶎訌�(qiáng)，黨就強(qiáng)，基層弱，黨就弱。治國安邦，重在基層；管黨興黨，重在基礎(chǔ)。所以，要旗幟鮮明、理直氣壯地強(qiáng)調(diào)基層黨組織的政治功能，正確理解和處理基層黨組織的政治功能和服務(wù)功能關(guān)系，處理好基層黨組織和基層政府、基層自治組織作用發(fā)揮的關(guān)系，充分發(fā)揮黨組織政治引領(lǐng)和領(lǐng)導(dǎo)核心作用。以提升組織力為重點，突出政治功能，把企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會組織等基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。