長期以來，有一種觀點認為，工程施工行業(yè)（尤其建筑業(yè)）是勞動密集型產(chǎn)業(yè)，不需要更多的技術(shù)和更科學(xué)的管理方法，只要資金到位、時間足夠、勞動力充足就能很好地完成工程項目施工。這一觀念在很多人的潛意識中產(chǎn)生著深刻的影響，以至于從事工程施工的廣大工作者（尤其是管理人員）未能正確地面對工作實際，往往順應(yīng)這種觀點而簡單行事，從而喪失了很多爭優(yōu)創(chuàng)好的機會，其結(jié)果不僅造成一定程度的社會財富的隱性損失，也成為阻礙施工行業(yè)正常發(fā)展的一個根源性問題。這種觀念是錯誤的，也是極其有害的。首先，工程項目是一個非常復(fù)雜而龐大的系統(tǒng)，工程施工是實現(xiàn)工程項目目的的重要環(huán)節(jié)，是消耗資源最多、最集中的環(huán)節(jié)，其過程漫長而艱巨。在施工過程中，既有很多需要解決的技術(shù)問題，也面臨諸多管理決策問題，這些技術(shù)問題、管理問題的解決辦法的優(yōu)劣在一定程度上決定了工程項目的實施結(jié)果。其次，在我國，從事工程管理（尤其是施工管理）理論研究的科技人員沒有或很少有深入實際的工程施工管理經(jīng)歷，研究人員未能系統(tǒng)、全面、準(zhǔn)確地感受并掌握工程施工到底需要解決哪些管理和技術(shù)問題，導(dǎo)致人們錯誤地認為工程施工所面臨的問題都是簡單問題，工程項目的復(fù)雜問題只存在于投資策劃和工程設(shè)計中，對于施工無需做更多研究。誠然，從項目全局來說，投資策劃和工程設(shè)計非常重要，對項目實施結(jié)果甚至有更為重要的影響（越在前的工作影響越大），這些工作所用科技理論體系更為成熟而明確，專業(yè)性、知識性、復(fù)雜性眾人皆知，但是，有施工管理經(jīng)歷的人們可以試想一下曾經(jīng)經(jīng)歷過的一些工程項目，面臨過的一些管理問題，例如，資源配置問題、進度控制問題、多目標(biāo)平衡問題，是簡單問題嗎？您是怎么解決的？解決得好嗎？結(jié)果令您自己滿意嗎？毋庸置疑，多數(shù)人的回答是一致的不簡單、憑經(jīng)驗解決、解決得不怎么樣、結(jié)果不十分滿意。第三，人們之所以會形成上述觀念，還有一個重要原因是，在現(xiàn)實中，工程項目施工技術(shù)和管理的相關(guān)理論確實存在一定局限性，致使工程施工管理人員沒有更多的手段和方法來解決實際面臨的問題，往往憑經(jīng)驗、靠估計、依傳統(tǒng)簡單解決本來復(fù)雜的問題。這種簡單粗放的決策和解決問題的方式是否科學(xué)合理沒有評價標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，盡管如此，由于絕大多數(shù)存在的問題（有的項目可能因為決策失誤、方法不當(dāng)而幾經(jīng)周折，費盡心機）最終都能得到解決，所以一般均認同解決辦法是有效合理的而不再深究其科學(xué)性。第四，工程項目施工周期較長，前一階段的工作失誤導(dǎo)致的不利局面可以在下一階段采取補救措施予以改變，由于經(jīng)驗不足、估計錯誤、傳統(tǒng)失效產(chǎn)生的不良后果一般還不至于會導(dǎo)致項目管理的失敗，所以，這種憑經(jīng)驗、靠估計、依傳統(tǒng)的管理方式能夠長期存在并得到人們廣泛的認同。為什么要討論上述觀念問題呢？因為任何新事物的產(chǎn)生及發(fā)展首先需要觀念的轉(zhuǎn)變。只有在轉(zhuǎn)變觀念的基礎(chǔ)上，人們才能以全新的思維方式、全新的視野和角度去發(fā)現(xiàn)問題、認識問題、分析問題、解決問題，進而形成新的理念，產(chǎn)生新的解決問題的方法，也只有通過轉(zhuǎn)變觀念，人們才能更好地接受新事物。目前施工行業(yè)的上述觀念問題是一個比較嚴重的問題，需要改變。人們（尤其是廣大從事工程實踐的管理人員及相關(guān)的科研、教學(xué)人員）應(yīng)該放棄上述錯誤觀念，打破傳統(tǒng)思維定式，堅定樹立新思想。工程項目施工行業(yè)是社會發(fā)展、國民經(jīng)濟建設(shè)最重要的行業(yè)之一，伴隨社會發(fā)展和技術(shù)進步，行業(yè)不僅已經(jīng)取得許多可喜的成績，擁有數(shù)以千計的先進工藝和技術(shù)，同時，行業(yè)發(fā)展也需要更多科學(xué)的管理方法和技術(shù)手段來不斷充實和完善行業(yè)的科技體系，以迎接社會變化帶來的新挑戰(zhàn)。在工程開工之前，人們習(xí)慣性地會完成一種技術(shù)性文件，叫施工組織設(shè)計。為什么只稱這種技術(shù)文件為組織設(shè)計？而不稱其為施工管理設(shè)計，或者其他什么名稱呢?就工程施工面對的實際問題來說，是多方面的，需要的應(yīng)該是一個包含全部管理職能的技術(shù)文件而不僅僅只是解決組織問題，組織只是管理的一個重要職能，還有計劃、控制等職能呢？難道不需要解決？而目前的施工組織設(shè)計一般還都包含各種計劃與控制及更多內(nèi)容。看來原因只有一個，就是：目前的這個技術(shù)文件只能可靠地解決施工中的組織問題。從這點來看，最早給這個技術(shù)性文件取名為施工組織設(shè)計的人看問題之深刻令人敬佩。本書試圖介紹一種有效實現(xiàn)工程項目施工定量計劃與控制的方法，以解決工程施工管理中的一些計劃與控制問題。在工程施工需要解決的諸多管理問題中，較為重要、比較集中突出、目前相關(guān)理論未能徹底解決的主要問題是：工程施工資源配置問題、多目標(biāo)整合平衡問題、進度控制問題。本書所述工程施工計劃與控制是指以工程施工生產(chǎn)能力計算、資源價格平衡計算為基礎(chǔ)，根據(jù)資源配置原理、多目標(biāo)整合平衡原理、進度控制原理、成本控制原理等基本原理，針對工程施工中的資源、進度、成本、質(zhì)量展開的一系列計劃與控制活動。所述工程施工計劃與控制方法是這一系列活動所采用的方法的總稱。準(zhǔn)確地說，該方法不是一個單一的具體方法，而是由一系列具體方法構(gòu)成的方法體系。采用此方法能在一定程度上實現(xiàn)工程施工的定量化管理。該方法的產(chǎn)生，最初并非基于需要解決工程管理中的一類問題計劃與控制問題而憑空產(chǎn)生，其產(chǎn)生過程并非是從理論走向?qū)嵺`，最初內(nèi)容更多來自于長期的工程實踐。其產(chǎn)生過程是：先使用了這一方法（最初是零散、局部的使用）解決問題，再從理論上去尋找依據(jù)為什么要這樣做？從實踐走向理論，再把從理論中尋找到的答案（一定的結(jié)論）返回實踐中進行驗證，如此不斷循環(huán)往復(fù)而產(chǎn)生。寫書既是一種傳播分享知識的方式，更是作者學(xué)習(xí)知識的一個過程。寫書能促進思考、充實生活、豐富文化、增進文明。寫書能幫助人們成長，帶給人們快樂。寫書既是在完成一項個人事業(yè)，更是在盡一份社會責(zé)任。希望書中內(nèi)容能真正成為一點有用的知識而幫助到需要的人，也希望此書能成為一份合格的答卷，獻給社會，獻給所有教育我、幫助我、支持我的人們。以此感謝國家多年的栽培，感謝我所有的老師、親人和朋友。在本書出版過程中，得到化學(xué)工業(yè)出版社的全力支持與幫助，在此深表感謝。由于書中很多內(nèi)容為嘗試性觀點，不足或不妥之處還望讀者批評指正。著者2017年10月