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中華人民共和國核安全法(附草案說明)
核安全法的突出亮點在于“嚴(yán)”,包括嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)密的制度、嚴(yán)格的監(jiān)管、嚴(yán)厲的處罰。
——嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。核安全法明確了要從高、從嚴(yán)建立核安全標(biāo)準(zhǔn)體系。在核安全問題的標(biāo)準(zhǔn)上,要根據(jù)科技進步和經(jīng)濟社會發(fā)展,不斷提高核安全標(biāo)準(zhǔn),要保障不能發(fā)生核事故。
——嚴(yán)密的制度。對核設(shè)施的選址、設(shè)計、建造、運行,核材料以及相關(guān)放射性廢物實行全過程、全鏈條的監(jiān)管和風(fēng)險防控,不留死角,不留空白。
——嚴(yán)格的監(jiān)管。核安全涉及核工業(yè)部門、核安全監(jiān)督管理部門等,法律要明確各單位的責(zé)任,并明確建立核安全工作協(xié)調(diào)機制,形成監(jiān)管合力。
——嚴(yán)厲的處罰。核安全法共94條,法律責(zé)任占很大部分。在罰款之外,又設(shè)置了一些停止建設(shè)、停產(chǎn)整頓等處罰。除了罰企業(yè)外,對于企業(yè)的主管人員和直接責(zé)任人員也設(shè)定了罰款。通過提高罰款額度、增加違法成本,來加大企業(yè)的法律責(zé)任。
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