四、市場主導(dǎo)型與政府主導(dǎo)型
　　盡管在市場經(jīng)濟(jì)條件下，市場因素決定城市的形態(tài)和結(jié)構(gòu)，形成了世界城市所經(jīng)歷的相似的社會——經(jīng)濟(jì)空間重構(gòu)過程，但城市不是孤立存在的，城市所在國家和地方政府的政權(quán)體制的差異，城市歷史軌跡的不同走勢，使世界城市的發(fā)展模式大不相同。世界城市的發(fā)展模式一般分為市場主導(dǎo)型和政府主導(dǎo)型。
　　市場主導(dǎo)型世界城市是世界城市的原發(fā)模式。世界城市的全球控制和協(xié)調(diào)能力是全球資本在市場運行過程中自然形成的，以市場為主要動力。公司在市場機制條件下運行發(fā)展，國家在經(jīng)濟(jì)管治中為市場運行設(shè)立最小限制，僅在定義財產(chǎn)權(quán)、強迫執(zhí)行合同、檢查競爭法規(guī)和保護(hù)國有財產(chǎn)時才行使國家權(quán)力。紐約、倫敦是這種模式的代表。
　　政府主導(dǎo)型世界城市是世界城市的后發(fā)模式。雖然世界城市思想來源于北美和歐洲的學(xué)者，但卻引起世界其他地區(qū)政府的高度關(guān)注，尤其是引起了亞太地區(qū)國家的關(guān)注。政府關(guān)心的不是世界城市的概念及其構(gòu)成，而是世界城市對國家經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的引領(lǐng)和帶動作用，并把構(gòu)建世界城市作為國家經(jīng)濟(jì)和政治成功的標(biāo)志。在亞太地區(qū)國家中，重大工程項目如世界級機場、高速鐵路、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、城市改造，重大文體項目如奧運會、世博會的舉辦等，政府是項目的主要投資方，也是項目影響力評價的主導(dǎo)力量，因此，政府在推動大都市向世界城市發(fā)展的過程中，其目標(biāo)是國家戰(zhàn)略利益的最大化，注重的是市場份額和影響力。該模式的優(yōu)勢是具有項目實施的計劃性和穩(wěn)定性，東京就是這種模式的代表。
　　第三節(jié) 世界城市的指標(biāo)評價體系
　　北京市委市政府明確提出，要按照世界城市的最高標(biāo)準(zhǔn)來謀劃、推動北京的社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)。準(zhǔn)確把握世界城市評價標(biāo)準(zhǔn)，建立一套科學(xué)、完整的反映城市國際化水平的指標(biāo)體系，將對北京未來中長期發(fā)展中落實世界城市建設(shè)目標(biāo)、進(jìn)行戰(zhàn)略部署和路徑設(shè)計具有重要的理論指導(dǎo)意義和實踐運用價值。
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