《江西警察學(xué)院文庫(kù)·城市道路交通擁堵問(wèn)題研究:以南昌市為視角》分為上、中、下三篇,其中:上篇為導(dǎo)論,中篇為南昌市道路交通狀況調(diào)查,下篇為南昌市城區(qū)道路交通規(guī)劃改造方案。按理說(shuō),智能交通也是解決城市道路交通擁堵的措施之一,但是,由于其是近年出現(xiàn)的新技術(shù),并且對(duì)于保障道路交通安全暢通有著綜合性、多方面的重要作用,其涉及的內(nèi)涵和外延都很廣,技術(shù)性也非常強(qiáng),遠(yuǎn)景發(fā)展空間很大、速度很快,所以我們對(duì)此進(jìn)行了深入細(xì)致的研究,并將其專門列為一章進(jìn)行撰寫。
上篇 導(dǎo)論
第一章 道路交通擁堵狀況和原因
第一節(jié) 我國(guó)道路交通擁堵狀況
第二節(jié) 道路交通擁堵原因
第二章 解決道路交通擁堵措施
第一節(jié) 道路交通組織措施
第二節(jié) 法律措施
第三節(jié) 交通影響評(píng)價(jià)
第四節(jié) 各地交通管理典型經(jīng)驗(yàn)
第三章 智能交通應(yīng)用
第一節(jié) 概述
第二節(jié) 公安交通指揮中心
第三節(jié) 智能交通系統(tǒng)關(guān)鍵子系統(tǒng)介紹
第四節(jié) 我國(guó)主要城市智能交通應(yīng)用分析
中篇 南昌市道路交通狀況調(diào)查
第四章 城區(qū)道路交通基本狀況調(diào)查分析
第一節(jié) 南昌市概況
第二節(jié) 城區(qū)居民出行方式分析
第三節(jié) 機(jī)動(dòng)車發(fā)展?fàn)顩r分析
第四節(jié) 城區(qū)道路交通設(shè)施調(diào)查分析
第五節(jié) 城區(qū)交通組織管理調(diào)查分析
第六節(jié) 城區(qū)交通狀況調(diào)查分析
第七節(jié) 公共交通狀況調(diào)查分析
第八節(jié) 非機(jī)動(dòng)車與行人交通調(diào)查分析
第九節(jié) 近期南昌市主干道規(guī)劃建設(shè)調(diào)查
第五章 城區(qū)主要擁堵路口調(diào)查分析
第一節(jié) 陽(yáng)明路沿線重點(diǎn)擁堵路口交通運(yùn)行調(diào)查分析
第二節(jié) 疊山路沿線重點(diǎn)擁堵路口交通運(yùn)行調(diào)查分析
第三節(jié) 孺子路沿線重點(diǎn)擁堵路口交通運(yùn)行調(diào)查分析
第四節(jié) 站前西路沿線重點(diǎn)擁堵路口交通運(yùn)行調(diào)查分析
第五節(jié) 撫河路沿線重點(diǎn)擁堵路口交通運(yùn)行調(diào)查分析
第六節(jié) 象山路沿線重點(diǎn)擁堵路口交通運(yùn)行調(diào)查分析
第七節(jié) 八一大道沿線重點(diǎn)擁堵路口交通運(yùn)行調(diào)查分析
第八節(jié) 二七路沿線重點(diǎn)擁堵路口交通運(yùn)行調(diào)查分析
第九節(jié) 洪都大道沿線重點(diǎn)擁堵路口交通運(yùn)行調(diào)查分析
下篇 南昌市城區(qū)道路交通規(guī)劃改造方案
第六章 平面交叉路口的交通渠化措施規(guī)劃
第一節(jié) 平面交叉路口的交通渠化基本原理和作用
第二節(jié) 南昌市交通渠化措施的思路
第七章 交通標(biāo)志、標(biāo)線及其他交通設(shè)施規(guī)劃
第一節(jié) 概述
第二節(jié) 交通標(biāo)志
第三節(jié) 交通標(biāo)線
第四節(jié) 其他交通設(shè)施
第八章 公共交通規(guī)劃
第一節(jié) 目前南昌市公共交通存在的主要問(wèn)題
第二節(jié) 綜合換乘樞紐建設(shè)規(guī)劃
第三節(jié) 智能化公共交通體系建設(shè)規(guī)劃
第四節(jié) 公交專用車道規(guī)劃
第五節(jié) “大公交
第六節(jié) 其他
第九章 停車場(chǎng)規(guī)劃
第一節(jié) 南昌市停車場(chǎng)現(xiàn)狀
第二節(jié) 南昌市停車場(chǎng)存在的問(wèn)題
第三節(jié) 國(guó)外先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)
第四節(jié) 規(guī)劃改善措施
第十章 道路交通緊急事件應(yīng)急處置措施規(guī)劃
第一節(jié) 道路交通緊急事件應(yīng)急處置的意義
第二節(jié) 有可能影響南昌市道路交通的緊急事件種類
第三節(jié) 在應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害中暴露的主要問(wèn)題
第四節(jié) 緊急事件應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè)
第十一章 火車站站前廣場(chǎng)交通問(wèn)題
第一節(jié) 火車站站前廣場(chǎng)的交通意義
第二節(jié) 南昌火車站西廣場(chǎng)交通存在的問(wèn)題
第三節(jié) 站前廣場(chǎng)交通組織措施意見
第十二章 其他與南昌市道路交通組織有關(guān)問(wèn)題
第一節(jié) 關(guān)于南昌市市區(qū)路網(wǎng)問(wèn)題
第二節(jié) 單向交通規(guī)劃
第三節(jié) 自行車交通組織
第四節(jié) 經(jīng)濟(jì)調(diào)控措施
第五節(jié) 錯(cuò)峰出行規(guī)劃
第六節(jié) 借助大型活動(dòng)交通組織推出新的措施
參考文獻(xiàn)
四、管理方面
1.存在多頭管理現(xiàn)象。目前涉及南昌市道路交通管理的政府部門很多,如城建單位負(fù)責(zé)道路的建設(shè)、改善,交通局主要負(fù)責(zé)運(yùn)輸事業(yè),交警維持路面秩序、制定路面管理措施,城市管理警察協(xié)助、配合城市行政執(zhí)法和打擊城市街面違法犯罪,城管部門維持道路的整潔暢通和處理占道攤點(diǎn)、停車泊位,園林綠化部門負(fù)責(zé)道路綠化工程,市政負(fù)責(zé)窨井蓋、路面維修、養(yǎng)護(hù)等。另外,市公共交通現(xiàn)在也存在管理職責(zé)不清問(wèn)題。
典型的不妥做法有:委托城市執(zhí)法局執(zhí)法,而根據(jù)《道路交通安全法》第5條以及江西省公安廳交警總隊(duì)《關(guān)于南昌市城市管理綜合執(zhí)法局查處機(jī)動(dòng)車違法停放問(wèn)題的批復(fù)》,城市執(zhí)法局不能作為路內(nèi)停車管理的執(zhí)法主體。
2.擅設(shè)路內(nèi)停車泊。一些酒店商家未經(jīng)批準(zhǔn)擅自私設(shè)路內(nèi)停車泊位或把公共泊位變?yōu)樗接械牟次唬灿胁糠稚碳以谙蚰喜袡C(jī)動(dòng)車臨時(shí)占道停管中心交了錢,就理直氣壯地占用停車泊位,采取“專用泊位停車牌放在泊位內(nèi)、用鐵鏈圍欄、阻車器阻擋”等方式,不允許社會(huì)車輛停放,造成管理上的混亂和一定程度的負(fù)面影響。
3.缺乏專業(yè)物流中心。全市范圍非社會(huì)化的單位自備貨運(yùn)和個(gè)體貨運(yùn)不斷膨脹,大量各種類型的貨車長(zhǎng)期無(wú)償或低費(fèi)占用市區(qū)路內(nèi)停車泊位和非機(jī)動(dòng)車道,有的甚至自發(fā)組成非法貨運(yùn)市場(chǎng),以道路為貨物集散地從事貨物運(yùn)輸;許多貨車長(zhǎng)期無(wú)償或低費(fèi)用占用市區(qū)道路臨時(shí)停車泊位、非機(jī)動(dòng)車道,或聚集于城鄉(xiāng)結(jié)合部。不僅妨礙交通秩序,也破壞了路邊臨時(shí)停車泊位的靜態(tài)交通調(diào)控作用,損害其他社會(huì)車輛的停車權(quán)益。例如,在繩金塔街、洪都大道一解放西路路口高架橋(即國(guó)藥廠立交橋)周邊自發(fā)組成非法貨運(yùn)市場(chǎng),并以道路為貨物集散地從事貨物運(yùn)輸。
4.禁停措施不力。城區(qū)一些主干道上由于路內(nèi)停車泊位設(shè)置較少,對(duì)于不該停車的路段又未設(shè)置禁停標(biāo)志,直接導(dǎo)致路面停車秩序混亂。夜間路內(nèi)臨時(shí)占道停車的管理基本屬于空白點(diǎn),夜間機(jī)動(dòng)車見縫插針停放。
5.公交場(chǎng)站規(guī)劃滯后,占路停車問(wèn)題突出(這點(diǎn)在第八章中也有說(shuō)明)。南昌市長(zhǎng)運(yùn)汽車站、長(zhǎng)安客運(yùn)站、洪城客運(yùn)站、青云譜南站、徐坊客運(yùn)站、客運(yùn)北站等客運(yùn)場(chǎng)站位于城區(qū)中心區(qū)域,1900多輛公路客運(yùn)車在市區(qū)運(yùn)營(yíng),發(fā)班密度大,增加中心區(qū)域交通流量。例如,長(zhǎng)運(yùn)汽車站線路多,每年客運(yùn)吞吐量達(dá)300余萬(wàn)人次,對(duì)八一大道、廣場(chǎng)南路等周邊的交通壓力較大。在2011年南昌市長(zhǎng)運(yùn)汽車站遷出市區(qū)后,這種現(xiàn)象有一定改觀。
南昌市公交場(chǎng)站的建設(shè)與公交車輛的逐年增長(zhǎng)相比,仍然處于滯后狀態(tài)。全市有各類公交車標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)營(yíng)車輛數(shù)近3000輛,在八一橋引橋下、福州路省體育館西大門、老福山、壇子口立交橋下、廣場(chǎng)南路立交橋下等多處,大量公交車長(zhǎng)期以路為場(chǎng)站停放車輛,占用了大量道路資源,干擾了正常的交通通行秩序。
6.違法占道。建筑施工占道在一定程度上限制了道路有效停車空間的使用,市區(qū)內(nèi)部分露天集貿(mào)市場(chǎng)在短期內(nèi)還難以進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng),以路為市等占道行為在一定時(shí)期內(nèi)仍將存在等現(xiàn)象,尤其是火車站前廣場(chǎng)這樣人流密集地區(qū)。自行車專用停車場(chǎng)地稀少,臨街占道隨意停車的現(xiàn)象難以改變。
7.“忙閑不均”。一方面停車泊位不足,另一方面部分地下停車場(chǎng)卻“吃不飽”。據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹,有的地下停車場(chǎng)雖然設(shè)施條件好,停車泊位多,但由于投資成本高,收費(fèi)普遍高于地面停車位,同時(shí)停車不便,于是就造成大家更愿意把車停在地面的路內(nèi)泊位,導(dǎo)致地下停車場(chǎng)更加虧損甚至轉(zhuǎn)行的惡性循環(huán)。
南昌市現(xiàn)有的配建停車泊位數(shù)占整個(gè)停車泊位比例的70%-80%,其中絕大部分不向社會(huì)開放使用,造成大部分時(shí)間內(nèi)處于“吃不飽”的狀態(tài);而路外公共停車泊位數(shù)占整個(gè)停車泊位比例的10%~20%,同時(shí)這些路外公共停車泊位又建于外圍城區(qū),利用率不高,這都是中心城區(qū)停車泊位供不應(yīng)求的因素之一。
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