＆城鎮(zhèn)化是一次全面深刻的社會變革（城鎮(zhèn)化與社會變革叢書）
定 價：55 元
- 作者：李鐵
- 出版時間：2013/3/1
- ISBN：9787802349049
- 出 版 社：中國發(fā)展出版社
- 中圖法分類：F299.21
- 頁碼：253
- 紙張：
- 版次：
- 開本：16K
《城鎮(zhèn)化是一次全面深刻的社會變革》是城鎮(zhèn)化與社會變革叢書之一�！冻擎�(zhèn)化是一次全面深刻的社會變革》分四篇，內容包括我所認識的城鎮(zhèn)化、城鎮(zhèn)化和中國的國情、推進城鎮(zhèn)化的改革應尊重規(guī)律、正確處理城鎮(zhèn)化過程中的幾個關系、城鎮(zhèn)化問題是一次全面深刻的社會變革、中國應該選擇什么樣的城鎮(zhèn)化實現(xiàn)路徑、城鎮(zhèn)化改革真的有那么難嗎、消除體制障礙，用改革的思路推進我國城鎮(zhèn)化發(fā)展、我國城鎮(zhèn)化問題等。
《城鎮(zhèn)化是一次全面深刻的社會變革》編輯推薦：國家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心，曾隸屬于原國務院體改辦，現(xiàn)為國家發(fā)改委直管的事業(yè)單位。中心長期參與中央、國務院有關城鎮(zhèn)化的政策文件的起草和咨詢，并指導和推廣了一批城市和小城鎮(zhèn)在發(fā)展改革方面的試點經驗。中心曾幫助各級城鎮(zhèn)政府制定了幾百個經濟社會發(fā)展、空間和土地利用規(guī)劃，并多次組織有關城鎮(zhèn)化和城市發(fā)展的大型國際論壇。
李鐵，城市化問題專家、國務院政府特殊津貼專家，北京“十二五”規(guī)劃專家委員會委員、上海世博會中國館咨詢專家。曾在中共中央農村政策研究室和國務院農村發(fā)展研究中心、國務院發(fā)展研究中心、國家經濟體制改革委員會和國務院經濟體制改革辦公室等單位工作。多次參與了中央、國務院有關城鎮(zhèn)化政策文件的起草和制定，參加了2004年以來7個中央一號文件的起草工作�，F(xiàn)任國家發(fā)展和改革委員會城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心主任、研究員、博士生導師。
第一篇 城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略與思路
我所認識的城鎮(zhèn)化
城鎮(zhèn)化和中國的國情
推進城鎮(zhèn)化的改革應尊重規(guī)律
正確處理城鎮(zhèn)化過程中的幾個關系
城鎮(zhèn)化問題是一次全面深刻的社會變革
中國應該選擇什么樣的城鎮(zhèn)化實現(xiàn)路徑
城鎮(zhèn)化改革真的有那么難嗎
消除體制障礙，用改革的思路推進我國城鎮(zhèn)化發(fā)展
我國城鎮(zhèn)化問題
我國城鎮(zhèn)化發(fā)展的現(xiàn)狀、問題和政策建議
發(fā)展小城鎮(zhèn)，推進城鎮(zhèn)化進程
城鎮(zhèn)化政策面臨的挑戰(zhàn)
中國城鎮(zhèn)化的政策難點與改革方向
我國城鎮(zhèn)化進程的改革政策研究
第二篇 城鎮(zhèn)化發(fā)展進程中的土地問題
加快集體建設用地改革，促進城鄉(xiāng)經濟要素的雙向流動
如何認識城鎮(zhèn)化進程中的土地制度變革
我所認識的“城中村”
關于《弱者的產權是如何形成的》之我見
城鎮(zhèn)化——拆解土地財政困局
從土地整理到“拆院并院”，以城促鄉(xiāng)的新探索
我國農村建設用地改革的幾個問題
“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”下的集體建設用地制度改革
耕地保護的治本之策在于制度創(chuàng)新
搞活農村存量建設用地，發(fā)展小規(guī)模服務業(yè)，促進人口集中
破解城鎮(zhèn)化征地矛盾平衡農民與市民利益
城鎮(zhèn)化面臨土地管理制度改革難題
穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)化，合理配置土地資源
對重慶“地票”交易的一點體會
第三篇 農民工市民化
城鎮(zhèn)化——戶籍改革面對的挑戰(zhàn)
城鎮(zhèn)化，“農民進城”背后的利益再分配
從廣州農民工的管理看城鎮(zhèn)化進程中的公共服務
解決農民工融入，關鍵要下決心進行改革
浙江農民工市民化問題調研報告
廣東農民工市民化問題調研報告
第四篇 思考、試點與經驗
關于城市發(fā)展和城鎮(zhèn)化問題
從國內外發(fā)展歷史看經濟增長規(guī)律
推進城鎮(zhèn)發(fā)展改革試點工作系列講話
在第二屆中國小城鎮(zhèn)發(fā)展高層論壇上的講話
在經濟發(fā)展水平落后的試點小城鎮(zhèn)，要敢于放權讓利
我國城鎮(zhèn)化進程中的特大鎮(zhèn)行政管理體制改革
關于發(fā)展城市群中的小城鎮(zhèn)問題
國際比較下中國城市發(fā)展的特殊性
小城鎮(zhèn)——低成本的城鎮(zhèn)化道路
中歐城鎮(zhèn)化合作圖景
舉辦中國城市發(fā)展論壇，搭建多方交流對話的長期平臺
微博可成為城市公共服務平臺
附錄
中共中央國務院關于促進小城鎮(zhèn)健康發(fā)展的若干意見
國務院辦公廳關于做好農民進城務工就業(yè)管理
和服務工作的通知
國家體改委等十一個部門關于印發(fā)
《小城鎮(zhèn)綜合改革試點指導意見》的通知
版權頁：
最近一段時期，我們走過的大部分高等級城市都在擴張新區(qū)，搞大景觀建設，搞形象城市、生態(tài)城市，修建大馬路和大廣場，許多城市的發(fā)展完全違背了經濟發(fā)展的基本規(guī)律，在很大程度上是在浪費資源，原因是基礎設施的資金來源長時間沒有受到約束。中央分配的供地指標基本被截留在地級城市，直接可以通過賣地來獲得土地出讓金，用于城市建設。城市建設得越好，土地價格越高。政府跟著房地產開發(fā)商的開發(fā)需求，實現(xiàn)賣地的擴張機制導致城市“攤大餅”的發(fā)展。
其次是推高了城市的維護成本，使得未來的城市經營和管理難以為繼。城市資源粗放型地利用和“攤大餅”式地發(fā)展，直接的后果就是為未來基礎設施建設成本的增加埋下了伏筆。因為已經投入和建設的公共設施，在空間面積和單位產出不相匹配的情況下，直接關系到未來的基礎設施維護成本和公共服務成本有沒有能力承擔。在目前的體制下，倒逼政府不得不依賴出讓土地和發(fā)行債券來維護城市公共服務水平的提高和運營。從最近限制房價的政策對城市的影響就可以看到，沒有土地出讓金的政府，只能靠地方發(fā)行債務來維護城市的運營，然而已經放大的空間面積，相應放大了基礎設施成本，卻沒有相應的產出機制，一定會對城市的未來經營產生嚴重的財政壓力。
第三是制約了服務業(yè)的發(fā)展。城市發(fā)展的粗放直接影響到服務業(yè)的發(fā)展水平。當我們看到這些高等級城市利用行政資源堆砌出貌似發(fā)達國家外表的國際化大都市時，虛榮的城市發(fā)展表象一定會排斥服務業(yè)的發(fā)展。一方面，基礎設施空間面積過大，單位容積率低，提高了服務業(yè)的成本，降低了服務業(yè)的規(guī)模效益。另一方面，從形象工程的角度，反對各類與所謂城市景觀不協(xié)調的便民服務業(yè)的進入，也是等于排斥了最具有就業(yè)吸引潛力的滿足大眾基本需求的服務業(yè)的發(fā)展。這些城市普遍通過人口的排斥和低密度的發(fā)展空間，使得新增的服務業(yè)就業(yè)需求沒有生長點。
第四是抬高了城市的門檻，限制了外來人口的進入。我們經常提到，城市到底是為誰所建，當然這是理論上的提法。
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