第一章我國經(jīng)濟(jì)適用住房政策的外部環(huán)境與演進(jìn)歷程 
一、醞釀及初步形成階段（1991～1997年） 
二、快速發(fā)展階段（1998～2002年） 
三、反思與調(diào)整階段（2003年至今） 
四、經(jīng)濟(jì)適用住房在我國住房保障體系中地位的變化 
第二章 中央政府的意愿供給與地方政府的實際供給 
一、地方政府缺乏建設(shè)的積極性 
1.土地收益的重要性日益凸顯 
2.經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)加重地方財政負(fù)擔(dān) 
二、地方政府對中央政策的調(diào)整 
1.供應(yīng)對象的調(diào)整：不斷縮小、定向供應(yīng) 
2.供給方式的調(diào)整：租售并舉 
3.退出管理的調(diào)整：內(nèi)循環(huán)模式 
4.探索新的供給制度：限價房和公租房 
第三章地方政府的政策目標(biāo)與開發(fā)企業(yè)的利潤目標(biāo) 
一、地方政府的政策目標(biāo) 
二、開發(fā)企業(yè)的利潤目標(biāo) 
1.提高銷售價格 
2.擴(kuò)大建設(shè)面積 
三、地方政府的監(jiān)管問題 
1.政府的監(jiān)管程序 
2.監(jiān)管存在的問題 
四、建設(shè)環(huán)節(jié)的政策演進(jìn) 
1.準(zhǔn)入資格的規(guī)范 
2.面積、價格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范 
第四章地方政府的保障動機(jī)與部分民眾的投資動機(jī) 
一、部分民眾的投資與投機(jī)心理 
1.政府一次性補(bǔ)貼的缺陷 
2.購買中的超標(biāo)、騙購與投資（投機(jī)）行為 
二、地方政府的審批及問題 
1.政府的審批程序 
2.審批存在的問題 
三、分配環(huán)節(jié)的政策演進(jìn) 
1.審批程序的調(diào)整 
2.購買面積的控制 
3.上市交易的調(diào)整 
第五章 我國經(jīng)濟(jì)適用住房政策的內(nèi)在矛盾及未來走向 
一、經(jīng)濟(jì)適用住房政策的內(nèi)在矛盾 
1.經(jīng)濟(jì)適用住房政策的設(shè)計缺陷 
2.經(jīng)濟(jì)適用住房政策的執(zhí)行問題 
二、經(jīng)濟(jì)適用住房政策的未來走向 
1.經(jīng)濟(jì)適用住房政策的新發(fā)展 
2.經(jīng)濟(jì)適用住房的走向分析 
3.小結(jié) 
第六章進(jìn)一步完善我國經(jīng)濟(jì)適用住房政策的若干建議 
一、基于三組關(guān)系的思路框架 
二、近期完善我國經(jīng)濟(jì)適用住房政策的若干建議 
1.明確政策目標(biāo)，限定保障對象 
2.調(diào)整用地制度，擴(kuò)大房源供給 
3.建立信用體系，遏制違規(guī)行為 
4.調(diào)整供應(yīng)模式，試點(diǎn)補(bǔ)貼辦法 
5.完善政府監(jiān)管，探索退出機(jī)制 
附件一開征房地產(chǎn)稅的框架、難點(diǎn)及影響 
一、房地產(chǎn)稅的框架 
二、房地產(chǎn)稅的難點(diǎn) 
三、房地產(chǎn)稅的影響 
附件二新加坡的住房保障政策及其啟示 
一、新加坡住房保障制度的發(fā)展歷程 
1.陋屋區(qū)時代（20世紀(jì)60年代以前） 
2.居者有其屋計劃：大規(guī)模發(fā)展低成本住房（1960～1970年） 
3.建設(shè)新市鎮(zhèn)，大量增加住房供應(yīng)，提供全面居住環(huán)境（1971～1980年代中期） 
4.放寬組屋購買限制，提升組屋的質(zhì)量與服務(wù)（1980年代中期以后） 
二、新加坡公共住房的類型與分布 
三、新加坡發(fā)展公共住房的政策經(jīng)驗 
1.公共住房的規(guī)劃與建設(shè) 
2.公共住房的分配：以家庭收入水平為依據(jù) 
3.組屋的流轉(zhuǎn) 
4.公共住房融資機(jī)制：中央公積金制度 
四、新加坡公共住房政策對我國的啟示 
1.住房保障是社會安定的基石 
2.公共住房要科學(xué)規(guī)劃、綜合配套 
3.優(yōu)先保障居住需求，嚴(yán)禁空置投機(jī) 
4.建立完善的住房公積金制度 
附件三“共有產(chǎn)權(quán)”的淮安模式評述 
一、“共有產(chǎn)權(quán)”的政策背景：要同應(yīng)什么問題 
1.目標(biāo)群體問題 
2.公平問題 
3.監(jiān)管成本高昂 
二、“共有產(chǎn)權(quán)”的政策內(nèi)容 
1.土地供應(yīng) 
2.價格與產(chǎn)權(quán) 
3.供應(yīng)對象 
4.交易和退出 
5.申購程序 
三、“共有產(chǎn)權(quán)”的政策創(chuàng)新 
1.產(chǎn)權(quán)明晰靈活 
2.從“雙軌制”變?yōu)椤皢诬壷啤?nbsp;
3.從“補(bǔ)供方”變?yōu)椤把a(bǔ)需方” 
4.從行政監(jiān)管變?yōu)槭袌稣{(diào)節(jié) 
四、“共有產(chǎn)權(quán)”的政策評價 
1.與民爭利 
2.產(chǎn)權(quán)問題 
附件四 北京市經(jīng)濟(jì)適用住房政策演進(jìn)歷程 
一、醞釀階段（1992～1997年） 
二、確立階段（1998年） 
三、繁榮階段（1999～2004年） 
1.投資和建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大 
2.法律法規(guī)進(jìn)一步完善 
四、反思階段（2004～2006年） 
1.建設(shè)速度放緩 
2.問題日益暴露 
五、調(diào)整階段（2007年至今） 
附件五杭州市經(jīng)濟(jì)適用住房政策變遷分析 
一、經(jīng)濟(jì)適用住房的性質(zhì)分析 
二、從供應(yīng)對象分析 
三、從建筑面積標(biāo)準(zhǔn)來看 
四、關(guān)于上市交易 
附件六成都市經(jīng)濟(jì)適用住房政策概述 
一、主要發(fā)展歷程 
1.試點(diǎn)階段（1999～2003年） 
2.發(fā)展階段（2004～2006年） 
3.完善階段（2006年至今） 
二、在保障性住房中的比重及有關(guān)優(yōu)惠政策 
1.經(jīng)濟(jì)適用住房的占比 
2.有關(guān)優(yōu)惠政策 
三、申購條件、程序及需求量 
1.申購條件 
2.申請程序 
3.需求量 
四、政府與開發(fā)企業(yè)的責(zé)任 
1.開發(fā)企業(yè)的選擇標(biāo)準(zhǔn)及管理措施 
2.經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)中的各方責(zé)任 
參考文獻(xiàn)