農村土地股份制改革自上一世紀九十年代開始,在全國各地紛紛興起。鑒于各類實踐模式的多樣性、代表性不一致,本書致力于從現實法權與政策之沖突入手,對土地股份合作社及公司化土地股份有限公司等類型進行梳理、論證,進而從實務層面厘清兩大類型之間的區(qū)別。特別是針對廣大中西部的土地股份合作社模式進行了更為詳盡的調研和理論探討,力爭設計出相應的法權構造與制度模型,同時對股份制改革的風險類型進行歸納總結并提出防范、化解之道。本書通過調研準備解決如下問題:一是農村土地股份制改革的理論困境與突破,二是農村土地股份制改革中的立法、司法、執(zhí)法困境,三是農村土地股份制改革的實踐模式選擇及其運行機理,四是農村土地股份制改革的法權構造及其風險生成。本書課題立項后,本已選定佛山、成都、上海、浙江、江蘇、深圳等發(fā)達地區(qū)和主持人所在地重慶部分區(qū)縣作為調研點、觀測站。但十八屆三中全會的《決定》頒發(fā)后,發(fā)達地區(qū)之農村建設用地,特別是經營性建設用地已然成形,包括絕大部分農用地已經改變用途,調研意義不大;嗣后,“一號文件”又接踵而至,明確界分農戶土地承包權和土地經營權,理論研究壓力驟然增強,加以時間緊促,故只能調整調研方案。除突破理論研究難題外,選定了重慶市南川區(qū)、四川省綿陽市游仙區(qū)作為調研點。2013年11月至2014年5月,課題組分別五次前往南川區(qū)、游仙區(qū)進行實地調研,獲取了相應數據、樣本。課題立項及課題組的相關前期調研與研究工作分別獲得南川區(qū)、梁平縣、綿陽市等區(qū)市縣的高度重視,也受到媒體的相應關注。光明網、《中國社會科學報》、重慶市人民政府網、新華網重慶頻道、南川區(qū)政府網、西南政法大學新聞網等媒體及部分網絡媒體均予已報道,產生了較大的社會影響。
劉云生,男,四川綿陽人,1966年11月生,法學博士,教授,博士生導師,重慶市市場交易法律制度研究基地常務副主任,中國市場經濟法治研究中心副主任,中國不動產研究中心主任,傳統(tǒng)契約文化研究中心主任,重慶市民法經濟法研究會副會長,重慶市建筑法房地產法研究會副會長,《中國不動產法研究》主編。重慶市發(fā)改委法律咨詢專家;重慶市統(tǒng)籌辦法律顧問團成員。 1989年畢業(yè)于武漢大學漢語言文學系,獲文學學士學位;1998年考入西南政法大學研習民法學;2001年畢業(yè),獲法學碩士學位;2001年留校任教并攻讀博士學位, 2004年獲博士學位;2006年進入華東政法大學法史學博士后流動站,獲國家博士后科學基金資助,2008年4月以優(yōu)等鑒定出站。曾獲四川省普通高校優(yōu)秀青年教師(1996年)、重慶市優(yōu)秀碩士論文獎(2002年)、重慶市第三批優(yōu)秀中青年骨干教師(2006年)、教育部新世紀優(yōu)秀人才支持計劃入選者(2009年)、重慶市第三屆有突出貢獻的中青年專家(2012年)等榮譽稱號。獲重慶市政府第六次、第八次社會科學優(yōu)秀成果一等獎。主持完成國家社科基金項目3項,省部級項目8項,教育部2013年哲學社會科學重大攻關項目“農村土地股份制改革的理論探索與制度設計”首席專家。 曾于《法商研究》、《現代法學》、《法學》、《法律科學》等期刊發(fā)表學術論文共三十余篇,出版專著《中國古代契約法》(再版名為《中國古代契約思想史》)、《民法與人性》、《制度變異與鄉(xiāng)村貧困》、《龍筋鳳髓判箋注》等。主編有《民法學》、《物權法教程》、《侵權責任法》等教材。
結題說明
一、關于調研的說明
二、關于研究成果的說明
三、課題研究相關新聞報道及社會影響
第一部分 農村土地股份制改革的必然性與可能性論證
第一章 現行農村地權缺失:歷時性考察(1949—2007)
一、從實體所有權向抽象所有權的歷史過渡
二、家庭聯產承包責任制:歷史記憶與現實熱情
三、貧困的“主人”:農地產權背光后的三農問題
第二章 現行農村地權缺失:共時性考察
一、產權特性及其功能
二、歧向語境:關于集體土地所有者的身份、功能檢討
三、雙重悖論:關于集體土地所有權的土地產權模型
四、制度解蔽與命題證偽
第三章 農村土地股份制改革的必要性與可能性
一、改革前提
二、農地股份制改革的價值定位
三、農村土地股份制改革的可行性分析
第二部分 農村土地股份制改革的法律文本與政策指向
第四章 語義轉換與概念識別:《決定》與《意見》的表述差異
一、從“農民土地承包經營權”到“農戶承包權”
二、從“堅持”到“落實”
三、從“象征”到“實體”
四、從“維護”到“穩(wěn)定”
第五章 農戶承包權:法律屬性與功能識別
一、屬性界定:身份權抑或財產權
二、功能定位
三、價值考量
第六章 農村土地經營權:法權定性與功能定位
一、土地經營權法權屬性界定
二、土地經營權權能定位
三、土地經營權功能識別
四、博弈格局中的法權變革
第三部分 農村土地股份制改革的模式比較與路徑選擇
第七章 政策文本與概念解讀
一、政策文本中的“入股”與“股份”
二、概念解讀
第八章 主體制度構造
一、主體資格特性
二、股份配置中的主體標準
第九章 股份制改革中的行為選擇
一、組織形式選擇
二、土地資產(本)投入
三、行為特征解析
第四部分 農村土地股份制改革的實踐模式與風險防范
第十章 鄉(xiāng)村文本:農村土地股份制改革實踐模式比較
一、內部互助型
二、吸納—嵌入型
三、資本控制型
第十一章 農村土地股份制改革:風險生成與防范機制
一、改革的文化重負
二、價值定位
三、風險種類及其生成
四、防范機制
參考文獻
附件一
附件二
后記