二、“兩推一選”
　　在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)村面臨著許多新的矛盾和問題。農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展以及農(nóng)民民主權(quán)利的落實(shí)與民主公開程度的擴(kuò)大，都對農(nóng)村黨支部班子建設(shè)和村支部書記的選拔任用提出了新的更高的要求。如何建好農(nóng)村黨支部班子、選配好黨支部書記是擺在我們面前的一個(gè)重要課題。實(shí)踐證明，用“兩推一選”的方式選拔村黨支部書記，是適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，改革村級干部選任制度，提高村黨支部書記群眾公認(rèn)度的新探索。胡錦濤總書記2002年6月24日在全國農(nóng)村“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)總結(jié)表彰會(huì)議上的重要講話中，對用“兩推一選”的方式選舉產(chǎn)生村黨支部書記的做法給予了充分肯定。
　　“兩推一選”也稱“雙推直選”、“公推直選”、“雙票制”，是民主選舉村黨支部書記的一種有效途徑�！皟赏埔贿x”，即先由黨員、群眾分別推薦，再由黨員大會(huì)直接選舉產(chǎn)生村黨支部委員會(huì)和村支書。這種辦法，有利于選舉產(chǎn)生黨員和群眾都擁護(hù)的村黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子，也有利于處理好村黨支部和村民委員會(huì)的關(guān)系。
　　（一）實(shí)行村黨支部書記“兩推一選”的指導(dǎo)思想和原則
　　要用改革的精神和思路研究村黨支部班子建設(shè)特別是書記的選拔，擴(kuò)大用人渠道，使農(nóng)村優(yōu)秀人才得以脫穎而出。要采取有利于激發(fā)農(nóng)民熱情的方式，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的積極性，讓農(nóng)民自已選舉自己所信任的支部班子和支部書記，增加群眾的公認(rèn)度，從而更好地發(fā)揮農(nóng)村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。
　　實(shí)行“兩推一選”的原則是：堅(jiān)持實(shí)事求是、因地制宜；依法按章辦事；既充分尊重群眾、相信群眾、依靠群眾、走群眾路線，又堅(jiān)決維護(hù)黨章賦予黨員的權(quán)利，使選舉結(jié)果既反映群眾的意愿，又充分體現(xiàn)黨員的意志。
　�。ǘ�）“兩推一選”村黨支部書記的程序
　　“兩推一選”，即分別由黨員和村民民主推薦黨支部委員候選人，經(jīng)上級黨組織考察后進(jìn)行黨內(nèi)選舉。一般來說，具體操作程序?yàn)椋悍謩e召開黨員和村民會(huì)議，對原黨支部委員進(jìn)行評議并推薦新一屆黨支部委員初步候選人。分別統(tǒng)計(jì)黨員和村民的選票，凡黨員選票（推薦票）和村民選票（信任票）數(shù)都沒有同時(shí)達(dá)到或超過半數(shù)的，不再推薦為下屆支委會(huì)的初步候選人；黨員和村民選票數(shù)達(dá)到或超過半數(shù)以上的，具備初步候選人資格；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對初步候選人進(jìn)行組織考察，符合條件的初步候選人確定為正式候選人；黨員大會(huì)對正式候選人進(jìn)行差額選舉，產(chǎn)生新一屆黨支部委員會(huì)；由新一屆黨支部委員會(huì)選舉產(chǎn)生黨支部書記。