第一章緒論
　　第一節(jié)新農(nóng)村建設(shè)下的社會(huì)背景
　　一、我國(guó)對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重視
　　現(xiàn)如今我國(guó)的城市化進(jìn)程已進(jìn)入有目共睹的快速發(fā)展階段，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道的時(shí)期。在城市化快速發(fā)展的階段，“三農(nóng)”問(wèn)題尤其是急需解決的重中之重。近年來(lái)，全國(guó)農(nóng)民人均收入一直增長(zhǎng)緩慢，城鄉(xiāng)居民收入差距仍在擴(kuò)大。2005年我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入比例為3．22：1，2006年比例已經(jīng)躍至3．28：1，農(nóng)村發(fā)展相對(duì)滯后。
　　中央也對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題給予了極大的關(guān)注和重視。胡錦濤總書記提出的“兩個(gè)反哺”（工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村）已是我們的必經(jīng)之路�！敖ㄔO(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”的口號(hào)在2005年10月8日至11日召開的黨的十六屆五中全會(huì)上被正式提出，“農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強(qiáng)，農(nóng)民富則國(guó)家盛，農(nóng)村穩(wěn)則社會(huì)安”。黨的十六大以來(lái)，中央也出臺(tái)了一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策。2007年1月29日，中共中央發(fā)布的《關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》，這是繼2004年“增加農(nóng)民收入”、2005年“提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力”、2006年“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”之后，中央“1號(hào)文件”連續(xù)第四年鎖定“三農(nóng)”問(wèn)題，也是改革開放以來(lái)的第九個(gè)關(guān)于“三農(nóng)”問(wèn)題的中央“1號(hào)文件”。這充分體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院把“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作的重中之重。
　　公共財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的支持進(jìn)一步加強(qiáng)。