高等學(xué)校作為非營(yíng)利機(jī)構(gòu)。其經(jīng)濟(jì)行為有一定的特殊性。近年來(lái),隨著我國(guó)高等教育的跨越式發(fā)展,高校普遍出現(xiàn)了持續(xù)的生均投入下降、負(fù)債投資、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等現(xiàn)象。本文從利益相關(guān)者理論的視角出發(fā),嘗試建立一個(gè)利益均衡模型來(lái)描述和解釋我國(guó)高校支出特征及其影響機(jī)制。高校支出行為受到包括高校管理者在內(nèi)的各類(lèi)利益相關(guān)者的影響。利益相關(guān)者在一定的制度環(huán)境下形成特定的利益結(jié)構(gòu),利益結(jié)構(gòu)影響學(xué)校的行動(dòng)選擇,從而形成學(xué)校支出特征。為了使高校實(shí)際行為選擇更加合理化,我們需要調(diào)整高校所面臨的利益結(jié)構(gòu)。
《論大學(xué):我國(guó)高校支出特征及影響機(jī)制研究》可供非營(yíng)利機(jī)構(gòu)、高等教育工作者及相關(guān)人員閱讀,也可以供政策制定者參考。
清華大學(xué)NGO研究所所長(zhǎng)、教授、博士生導(dǎo)師王名十多年來(lái),“清華NGO研究”作為一個(gè)團(tuán)隊(duì)、一類(lèi)作品、一種學(xué)術(shù)符號(hào),得到越來(lái)越多人的認(rèn)可,令我在欣喜之余也不勝惶恐。昨晚在哈佛大學(xué)的“公益中國(guó)”講壇上感受到來(lái)自中國(guó)留學(xué)生對(duì)于祖國(guó)NGO研究的熱情關(guān)注和熱烈討論,以及對(duì)于我們這個(gè)本土生長(zhǎng)的學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)的認(rèn)同和支持,激發(fā)我強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感。我這樣解釋我們的理由:NGO研究應(yīng)當(dāng)是中國(guó)未來(lái)幾十年間最具挑戰(zhàn)性也最具潛力的學(xué)術(shù)領(lǐng)域了。
這也是編輯出版這套博士論叢的理由。我從2002年開(kāi)始招收博士研究生,研究方向?yàn)椤肮裆鐣?huì)與治理”。這兩年陸續(xù)有了畢業(yè)生。學(xué)生們?cè)?-6年的學(xué)業(yè)期間,除了修滿清華公共管理學(xué)科博士學(xué)位所要求的40多個(gè)學(xué)分外,在NGO研究領(lǐng)域中從事大量的實(shí)證調(diào)研,并在導(dǎo)師指導(dǎo)下選擇一個(gè)專(zhuān)題開(kāi)展深入的理論和應(yīng)用研究,最后完成一篇博士論文。這樣的研究成果在起步不久的中國(guó)NGO研究中是難能可貴的。出版這個(gè)論叢,就是要將博士們的研究成果呈現(xiàn)給更多的讀者,以推動(dòng)中國(guó)NGO研究走向更加專(zhuān)業(yè)和有深度的學(xué)術(shù)境界。幸得中國(guó)社會(huì)出版社相助,由我做叢書(shū)主編,精選畢業(yè)博士論文之優(yōu)秀者,提出公開(kāi)出版的原則與要求,在認(rèn)真修改的基礎(chǔ)上每年出版若干,陸續(xù)形成反映清華NGO研究團(tuán)隊(duì)中青年學(xué)俊的專(zhuān)著系列。
清華大學(xué)NGO研究所成立于1998年10月,是我國(guó)目前從事NGO相關(guān)理論和政策研究中成立最早的一家科研與教學(xué)機(jī)構(gòu)。10多年來(lái),NGO研究所秉承自強(qiáng)不息、厚德載物、明德為公的傳統(tǒng),堅(jiān)持科學(xué)、求實(shí)、創(chuàng)新的精神,以中國(guó)的NGO與公民社會(huì)研究為基本領(lǐng)域,以科研和教學(xué)為基本任務(wù),致力于開(kāi)展中國(guó)NGO的理論和實(shí)證研究,努力培養(yǎng)適合于各類(lèi)NGO、公共事業(yè)單位和相關(guān)黨政部門(mén)的高級(jí)公共管理人才,促進(jìn)相關(guān)法律法規(guī)和政策體系的建立與完善,推動(dòng)中國(guó)公民社會(huì)的形成與發(fā)展。
王守軍,男,1968年12月出生于河南省滑縣。1990年獲中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)士學(xué)位。1999年獲清華大學(xué)工商學(xué)院管理碩士學(xué)位,2008年獲清華大學(xué)公共管理學(xué)院管理學(xué)博士學(xué)位。現(xiàn)任職于清華大學(xué)財(cái)務(wù)處。主要論著有:《我國(guó)高校后勤改革的理論探索》、《我國(guó)高校舉債行為的外部性及治理研究》、《多元利益格局中的高校經(jīng)濟(jì)行為合理化問(wèn)題》等。
第1章 導(dǎo)言
1.1 問(wèn)題的提出
1.2 文獻(xiàn)綜述
1.3 研究對(duì)象和方法
1.4 論文的章節(jié)安排
第2章 利益均衡模型的構(gòu)建
2.1 利益相關(guān)者理論的基本觀點(diǎn)
2.2 高校利益相關(guān)者分析
2.3 利益均衡模型及其關(guān)于高校支出行為的基本命題
第3章 高校規(guī)模與平均成本選擇
3.1 高校規(guī)模和平均支出決定合理性的判斷模型
3.2 我國(guó)高校規(guī)模與平均支出的合理性判斷
3.3 我國(guó)高校對(duì)規(guī)模選擇的基本機(jī)制
3.4 小結(jié)
第4章 高校舉債投資及其外部性治理
4.1 高等學(xué)校債務(wù)限度模型與債務(wù)形勢(shì)判斷
4.2 我國(guó)高校債務(wù)的形成過(guò)程及其外部性:一所高校的案例
4.3 影響舉債的利益結(jié)構(gòu)和高校的行為選擇
4.4 小結(jié)
第5章 高校支出結(jié)構(gòu)與責(zé)任邊界
5.1 我國(guó)高校支出的結(jié)構(gòu)特性
5.2 高校支出結(jié)構(gòu)的影響機(jī)制模型
5.3 學(xué)校責(zé)任邊界和行為選擇:三個(gè)案例
5.4 小結(jié)
第6章 研究結(jié)論與政策建議
6.1 研究結(jié)論
6.2 結(jié)論適用范圍
6.3 政策建議的基本思路
6.4 政策建議
參考文獻(xiàn)
附錄A 關(guān)于高校管理者對(duì)學(xué)校若干經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的態(tài)度調(diào)查報(bào)告
附錄B 關(guān)于樣本高校原始數(shù)據(jù)及方程異方差檢測(cè)
后記
1.4.2論文章節(jié)的安排本研究的基本內(nèi)容是:構(gòu)建利益均衡模型作為解釋高校支出行為的模型,并通過(guò)對(duì)高校支出的三個(gè)特征的具體分析,來(lái)驗(yàn)證利益均衡模型對(duì)高校支出行為的幾個(gè)基本命題,進(jìn)而提出高校支出行為合理化的基本思路,最后得出結(jié)論。論文的大致內(nèi)容和結(jié)構(gòu)如下:
一、對(duì)利益均衡模型的構(gòu)建
從利益相關(guān)者的視角構(gòu)建一個(gè)利益均衡模型,來(lái)解釋實(shí)際行為產(chǎn)生原因以及與理想的支出模型之間的差距。利益均衡模型的關(guān)鍵詞是利益結(jié)構(gòu),利益均衡模型將對(duì)高校支出行為給出幾個(gè)命題,這些命題將通過(guò)三個(gè)支出特征的分析來(lái)予以驗(yàn)證。
這一內(nèi)容安排為論文的第2章。
二、對(duì)高校三個(gè)方面支出特征及其影響機(jī)制的分析
為了對(duì)高校支出行為的合理性進(jìn)行判斷,我們根據(jù)社會(huì)普遍價(jià)值觀念和期望,對(duì)具體支出行為的合理性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了假設(shè)。這些假設(shè)反映了三個(gè)方面的基本要求:(1)反映了與普遍的道德標(biāo)準(zhǔn)相一致的要求,期望高校追求社會(huì)公益目標(biāo)、服務(wù)于公共利益而不要追逐狹隘的和短期的利益;(2)反映了經(jīng)濟(jì)效率和資源的經(jīng)管責(zé)任的基本要求,期望高校在取得和分配、使用教育資源過(guò)程中盡可能提高效率、避免浪費(fèi)和低效率;(3)反映了長(zhǎng)期生存的適應(yīng)性的基本要求,期望高校能夠在財(cái)政上做到收支平衡,實(shí)現(xiàn)自身的長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展。