《現(xiàn)代殯葬生態(tài)文明建設研究》主要內容包括:綠色殯葬發(fā)展戰(zhàn)略支撐理論、社會發(fā)展戰(zhàn)略的基礎理論研究、綠色殯葬發(fā)展戰(zhàn)略的理論依據、綠色殯葬發(fā)展戰(zhàn)略的核心價值、綠色殯葬體系及其戰(zhàn)略部署、綠色殯葬新理念的提出、綠色殯葬及其體系建設、綠色殯葬發(fā)展戰(zhàn)略部署、綠色殯葬發(fā)展及其效果分析、綠色殯葬發(fā)展現(xiàn)狀分析、綠色殯葬關鍵環(huán)節(jié)分析、綠色殯葬實施效果評價、綠色殯葬發(fā)展問題分析等。
第一章 綠色殯葬發(fā)展戰(zhàn)略研究
第一節(jié) 導言
一、研究目的
二、研究方法
三、技術路線
第二節(jié) 綠色殯葬發(fā)展戰(zhàn)略支撐理論
一、社會發(fā)展戰(zhàn)略的基礎理論研究
二、綠色殯葬發(fā)展戰(zhàn)略的理論依據
三、綠色殯葬發(fā)展戰(zhàn)略的核心價值
第三節(jié) 綠色殯葬體系及其戰(zhàn)略部署
一、綠色殯葬新理念的提出
二、綠色殯葬及其體系建設
三、綠色殯葬發(fā)展戰(zhàn)略部署
第四節(jié) 綠色殯葬發(fā)展及其效果分析
一、綠色殯葬發(fā)展現(xiàn)狀分析
二、綠色殯葬關鍵環(huán)節(jié)分析
三、綠色殯葬實施效果評價
四、綠色殯葬發(fā)展問題分析
第五節(jié) 綠色殯葬發(fā)展戰(zhàn)略基本對策
一、完善政府管理機制,加大政府強制推行力度
二、喚醒公眾生態(tài)意識,激發(fā)全民參與綠色殯葬
三、強化殯葬機構責任,加快綠色殯葬體系建設
四、運用高新科技手段,提高殯葬整體技術含量
五、重視殯葬人才培養(yǎng),提升殯葬科學研究水平
六、夯實綠色殯葬基礎,確保順利實現(xiàn)生態(tài)殯葬
第二章 公益殯葬發(fā)展戰(zhàn)略研究
第一節(jié) 導言
一、研究目的
二、研究方法
三、技術路線
第二節(jié) 公益殯葬發(fā)展戰(zhàn)略的支撐理論
一、公益殯葬發(fā)展戰(zhàn)略的理論依據
二、公益殯葬發(fā)展戰(zhàn)略的核心價值
第三節(jié) 公益殯葬發(fā)展現(xiàn)狀與問題分析
一、公益殯葬全新理念的提出
二、公益殯葬發(fā)展存在的問題
三、公益殯葬事業(yè)面臨的挑戰(zhàn)
第四節(jié) 公益殯葬發(fā)展戰(zhàn)略的總體部署
一、確立戰(zhàn)略指導思想,把握公益殯葬主要目標
二、發(fā)揮政府主導作用,不斷提高公共服務能力
三、保障基本殯葬服務,公辦機構做好公益示范
四、民辦機構敢于擔當,積極參與公益殯葬建設
五、加強社會組織建設,充分發(fā)揮橋梁紐帶作用
六、加快殯葬人才培養(yǎng),促進殯葬科技成果轉化
第五節(jié) 公益殯葬發(fā)展戰(zhàn)略的保障措施
一、明確殯葬公益屬性,納入社會經濟發(fā)展規(guī)劃
二、完善殯葬服務體系,提升殯葬服務整體水平
三、加強殯葬市場監(jiān)管,促進公益殯葬健康發(fā)展
四、全面加大資金投入,建立公益殯葬保障機制
五、營造科技創(chuàng)新氛圍,重視公益殯葬理論研究
第三章 殯葬事業(yè)科學發(fā)展戰(zhàn)略研究
第四章 和諧社會語境下的現(xiàn)代殯葬生態(tài)文明建設
二是缺乏鼓勵殯葬行業(yè)科技進步的財稅制度。綠色殯葬的推廣,要求殯葬服務機構具有較強的技術水平,并不斷進行綠色創(chuàng)新。但多年來,我國殯葬服務機構設備比較落后,技術開發(fā)能力弱,盡管現(xiàn)行政策規(guī)定了對企業(yè)研發(fā)新產品、新技術、新工藝的稅收優(yōu)惠政策,但卻沒有專門的支持綠色殯葬技術研發(fā)的鼓勵措施,執(zhí)行中政策本身也有許多限定條件,某種程度上限制了殯葬服務機構進行綠色殯葬科技研發(fā)與更新。
三是缺乏鼓勵殯葬行業(yè)更新改造的財稅制度。我國多數殯葬服務機構技術和設備都很落后,工業(yè)化發(fā)展水平相對較低,資源利用效率低下,在新技術應用與新設備更新方面,亟須財稅制度的大力支持。
綠色殯葬的推廣效果和財政補貼力度呈正相關關系,因而要加大財政投入力度,使綠色殯葬的投入增長幅度高于同級財政收入的增長幅度;鼓勵社會資金投入綠色殯葬事業(yè),形成資金投入多元、運作主體多元和服務主體多元的格局;優(yōu)化財政支出結構,提高綠色殯葬支出占民政支出的比例,進一步加強綠色殯葬重點環(huán)節(jié)的經費保障,重點支持加快綠色殯葬服務體系建設和普惠制城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。借鑒國內外有關行業(yè)重視生態(tài)環(huán)保、走可持續(xù)發(fā)展道路的做法和經驗,應制定和完善促進綠色殯葬發(fā)展的財稅法規(guī)和政策:
一是加大殯葬節(jié)能預算投資比例,鼓勵綠色殯葬發(fā)展低碳化。公共財政預算反映和體現(xiàn)了政府的政策意圖,是國家宏觀調控的重要工具,某個行業(yè)的財政預算體現(xiàn)了該行業(yè)發(fā)展的理念和宗旨。政府要加大對殯葬節(jié)能科技創(chuàng)新的投入力度,對殯葬相關領域的技術創(chuàng)新給予財政支持,通過財政補貼尤其是貸款貼息的方式支持殯葬行業(yè)環(huán)?萍紕(chuàng)新,可以有效地降低殯葬市場主體在能效投資、新能源開發(fā)等方面的成本支出,達到鼓勵整個殯葬行業(yè)主動減排的目的。同時應明確資金額度和增長幅度,建立殯葬環(huán)?萍纪度氲姆(wěn)定增長機制和長效機制,支持低碳殯葬技術的研發(fā),支持新能源有效利用和低能耗、高效益的行業(yè)發(fā)展。擴大殯葬環(huán)保單位的示范、推廣和試點,通過財政補貼等方式,加大財政對殯葬行業(yè)的節(jié)能工程、污染減排監(jiān)管體系等節(jié)能環(huán)保工程建設的支持,鼓勵殯葬服務機構推廣使用節(jié)能與新能源產品和技術。
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