《社會工作政策法規(guī)》的主要內(nèi)容涵蓋了社會工作人才在其實際工作中可能需要的主要的法規(guī)與政策知識。應(yīng)該看到，社會工作專業(yè)人才工作的領(lǐng)域非常廣泛，并且至少在其絕大多數(shù)領(lǐng)域中都已經(jīng)有一定數(shù)量的法規(guī)與政策，因此我們事實上是難以將社會工作所有領(lǐng)域中的所有法規(guī)與政策文件都納入到一本教材中，并且在編寫中我們也只能將每部法規(guī)和政策文件中的主要內(nèi)容加以介紹。我們希望《社會工作政策法規(guī)》能夠作為讀者學(xué)習(xí)社會工作法規(guī)與政策的入門教材，希望讀者能夠在《社會工作政策法規(guī)》對相關(guān)法規(guī)和政策介紹的引領(lǐng)下，進一步去查詢和閱讀相關(guān)法規(guī)和政策文件的全文，更加全面地掌握相關(guān)的法規(guī)與政策，并通過各類文件的發(fā)展脈絡(luò)和相互之間的比較而發(fā)現(xiàn)我國相關(guān)社會政策的發(fā)展情況及當前相關(guān)社會政策的體系。
第一章 我國社會工作法規(guī)和政策概述
第一節(jié) 我國法規(guī)與政策的基本概念和主要內(nèi)容
一、我國法規(guī)的基本概念
二、我國法規(guī)的主要種類
三、政策和公共政策
四、社會政策
第二節(jié) 我國社會工作的法規(guī)與政策及其應(yīng)用
一、我國社會工作法規(guī)與政策的含義和內(nèi)容
二、社會工作法規(guī)與政策在社會工作實踐中的應(yīng)用
本章涉及的主要法規(guī)與政策文件
第二章 我國社會建設(shè)和社會工作人才隊伍建設(shè)的指導(dǎo)性政策
第一節(jié) 近年來黨中央重要文件中對社會建設(shè)的論述
一、十六屆六中全會對和諧社會建設(shè)的論述
二、黨的十七大報告和十八大報告中對社會建設(shè)的論述
三、黨的十八屆三中全會對社會建設(shè)領(lǐng)域改革的總體思路和具體要求
第二節(jié) 我國加強社會工作人才隊伍建設(shè)的政策
一、近年來我國社會工作人才隊伍建設(shè)政策發(fā)展簡介
二、《關(guān)于加強社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)的意見》的主要
內(nèi)容及意義
三、社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)中長期規(guī)劃（2011-2020年）的主要內(nèi)容
本章涉及的主要法規(guī)與政策文件
第三章 我國居民自治和社區(qū)建設(shè)的法規(guī)與政策
第一節(jié) 我國城市社區(qū)居民自治的法規(guī)與政策
一、城市社區(qū)居民自治的含義、原則和方式
二、城市居民自治的主要法規(guī)與政策
第二節(jié) 我國城市社區(qū)建設(shè)的法規(guī)與政策
一、中國城市社區(qū)建設(shè)的發(fā)展歷程
二、當前我國城市社區(qū)建設(shè)的主要法規(guī)與政策
第三節(jié) 我國農(nóng)村村民自治及社區(qū)建設(shè)的法規(guī)與政策
一、農(nóng)村村民自治的含義、原則、方式
二、當前我國農(nóng)村村民自治的主要法規(guī)與政策
三、當前我國促進農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的法規(guī)與政策
本章涉及的主要法規(guī)與政策文件
第四章 我國有關(guān)社會組織和志愿服務(wù)的法規(guī)與政策
第一節(jié) 我國社會團體監(jiān)管的法規(guī)與政策
一、我國社會團體的基本性質(zhì)與社會功能
二、我國有關(guān)社會團體的法規(guī)體系
三、我國社會團體登記管理行政法規(guī)
第二節(jié) 我國關(guān)于民辦非企業(yè)單位的法規(guī)與政策
一、我國民辦非企業(yè)單位的基本界定和基本性質(zhì)
二、我國有關(guān)民辦非企業(yè)單位的法規(guī)體系
第三節(jié) 我國基金會管理的法規(guī)與政策
一、我國基金會的基本性質(zhì)與社會功能
二、我國基金會管理的法規(guī)體系
三、我國基金會登記管理行政法規(guī)
第四節(jié) 我國志愿者服務(wù)監(jiān)管法規(guī)與政策
……
第五章 我國婚姻家庭的法規(guī)與政策
第六章 我國扶貧及社會救助的法規(guī)與政策
第七章 我國社會福利與優(yōu)撫安置的法規(guī)與政策
第八章 我國促進公益慈善事業(yè)和志愿服務(wù)的法規(guī)與政策
第九章 我國健康與計劃生育服務(wù)的法規(guī)與政策
第十章 我國勞動就業(yè)的法規(guī)與政策
第十一章 我國社會保險的法規(guī)與政策
第十二章 我國信訪、矛盾調(diào)處和突發(fā)事件應(yīng)對的法規(guī)與政策
第十三章 我國禁毒、治安管理處罰和社區(qū)矯正的法規(guī)與政策
第十四章 我國針對特定人群權(quán)益保護與服務(wù)的法規(guī)與政策
第十五章 我國流動人口服務(wù)與管理的法規(guī)與政策
后記
《社會工作政策法規(guī)》：
為整體推進城市社區(qū)建設(shè)，2010年8月，中共中央辦公廳和國務(wù)院辦公廳聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于加強和改進城市社區(qū)居民委員會建設(shè)工作的意見》（中辦發(fā)[2010]27號），確立了“加強和改進社區(qū)居民委員會組織建設(shè)、隊伍建設(shè)、制度建設(shè)、設(shè)施建設(shè)，努力把社區(qū)居民委員會建設(shè)成為功能完善、充滿活力、作用明顯、群眾滿意的基層群眾性自治組織，進一步健全完善以社區(qū)黨組織為核心的城市社區(qū)組織體系”的目標，并從明確城市社區(qū)居民委員會的主要職責(zé)、健全城市社區(qū)居民委員會組織體系、壯大城市社區(qū)居民委員會工作隊伍、完善城市社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的社區(qū)居民自治制度、改善城市社區(qū)居民委員會服務(wù)設(shè)施、理順城市社區(qū)居民委員會與相關(guān)組織的工作關(guān)系、加強對城市社區(qū)居民委員會建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)七個方面提出了加強和改進城市社區(qū)居民委員會建設(shè)的具體措施，從總體上推進了城市社區(qū)居民委員會的建設(shè)，社區(qū)居民委員會組織不健全、工作關(guān)系不順、工作人員素質(zhì)偏低、服務(wù)設(shè)施薄弱、工作經(jīng)費難以落實等問題逐步得到了解決，從而增強了社區(qū)居民委員會的功能和作用，為構(gòu)建社會主義和諧社會奠定強有力的組織基礎(chǔ)。
黨的十八大做出了完善基層民主制度、加強基層社會管理和服務(wù)體系建設(shè)的戰(zhàn)略部署，為深化社區(qū)管理體制改革和服務(wù)機制創(chuàng)新提供了發(fā)展機遇，為做好新形勢下的實驗區(qū)工作，推動社區(qū)建設(shè)不斷向深度和廣度拓展，民政部于2013年1月下發(fā)了《關(guān)于加強全國社區(qū)管理和服務(wù)創(chuàng)新實驗區(qū)工作的意見》（民發(fā)（2013]13號），提出了社區(qū)管理和服務(wù)創(chuàng)新實驗區(qū)工作的指導(dǎo)思想、基本原則、工作重點和組織保障做出了具體明確的規(guī)定，為新時期社區(qū)建設(shè)指明了方向。
總的來說，改革開放以后，政府和社會對城市社區(qū)建設(shè)重要性的認識越來越深化，城市社區(qū)建設(shè)越來越制度化和規(guī)范化，城市社區(qū)的功能不斷擴展，在建設(shè)社會主義民主政治和和諧社會，滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)和文化生活方面發(fā)揮著越來越重要的作用。
二、當前我國城市社區(qū)建設(shè)的主要法規(guī)與政策
改革開放以來，社區(qū)建設(shè)快速發(fā)展，有關(guān)城市社區(qū)建設(shè)的法規(guī)和政策也日益豐富和完善（如前所述）。這些法規(guī)和政策明確界定了社區(qū)和社區(qū)建設(shè)的概念，闡述了社區(qū)建設(shè)的重要意義，確立了城市社區(qū)建設(shè)的基本原則和主要目標，提出了社區(qū)建設(shè)的內(nèi)容與方法，對推動中國城市社區(qū)建設(shè)起到了強有力的推動作用。
�。ㄒ唬┥鐓^(qū)和社區(qū)建設(shè)的概念
根據(jù)中辦國辦轉(zhuǎn)發(fā)《民政部關(guān)于在全國推進城市社區(qū)建設(shè)的意見》（中辦發(fā)[2000]23號），社區(qū)是指聚居在一定地域范圍內(nèi)的人們所組成的社會生活共同體。目前中國城市社區(qū)的范圍，一般是指經(jīng)過社區(qū)體制改革后作了規(guī)模調(diào)整的居民委員會轄區(qū)。社區(qū)建設(shè)是指在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，依靠社區(qū)力量，利用社區(qū)資源，強化社區(qū)功能，解決社區(qū)問題，促進社區(qū)政治、經(jīng)濟、文化、環(huán)境協(xié)調(diào)和健康發(fā)展，不斷提高社區(qū)成員生活水平和生活質(zhì)量的過程。大力推進社區(qū)建設(shè)，是加強社會創(chuàng)新管理的重要內(nèi)容，是我國城市經(jīng)濟和社會發(fā)展到一定階段的必然要求，是面向新世紀我國城市現(xiàn)代化建設(shè)的重要途徑。
�。ǘ┥鐓^(qū)建設(shè)的重要意義
《民政部關(guān)于在全國推進城市社區(qū)建設(shè)的意見》（中辦發(fā)[2000]23號）從三個方面論述了推進城市社區(qū)建設(shè)的重要意義。一方面，推進城市社區(qū)建設(shè)，是改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的迫切要求；另一方面，推進城市社區(qū)建設(shè)，是繁榮基層文化生活，加強社會主義精神文明建設(shè)的有效措施；再一方面，推進城市社區(qū)建設(shè)，是鞏固城市基層政權(quán)和加強社會主義民主政治建設(shè)的重要途徑。
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