居民經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)工作是一項(xiàng)全新的民生保障基礎(chǔ)工作，通過(guò)建立專業(yè)、科學(xué)的核對(duì)機(jī)制，對(duì)享受各類民生保障政策人員的經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行甄別，一方面，可促進(jìn)審批機(jī)關(guān)依法行政，確保公共財(cái)政惠及真正困難群體；另一方面，還可培育公民誠(chéng)信意識(shí)，完善社會(huì)誠(chéng)信體系，促進(jìn)社會(huì)和諧。

　　上海自2006年年底開(kāi)始探索實(shí)踐居民經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)工作，在市委、市政府的高度重視和大力支持下，以“解決一個(gè)關(guān)鍵、抓住一個(gè)重點(diǎn)、突出一個(gè)核心、夯實(shí)一個(gè)基礎(chǔ)”為主線，致力于構(gòu)建制度框架、建立信息共享機(jī)制、拓展核對(duì)項(xiàng)目、推進(jìn)工作體系建設(shè)。

　　經(jīng)過(guò)九年多的探索實(shí)踐，目前，經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制已初步建立，核對(duì)信息系統(tǒng)平臺(tái)基本建成，核對(duì)機(jī)構(gòu)和人員隊(duì)伍已初具規(guī)模，其在社會(huì)救助、民生保障領(lǐng)域中的重要作用日益顯現(xiàn)。在核對(duì)政策創(chuàng)制方面，我們?cè)凇渡虾Ｊ芯用窠?jīng)濟(jì)狀況核對(duì)辦法》的基礎(chǔ)上，針對(duì)住房保障、城鄉(xiāng)生活保障、因病支出型貧困、低收人家庭認(rèn)定等項(xiàng)目制定了相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。在核對(duì)領(lǐng)域拓展方面，在原有住房保障項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，新增了低保、因病支出型貧困項(xiàng)目、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助，下一步還將逐步擴(kuò)展至與低收入家庭認(rèn)定相關(guān)的教育救助、養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼、殘疾困難家庭生活救助、非農(nóng)就業(yè)補(bǔ)貼、農(nóng)村危舊房改造等諸多領(lǐng)域。在系統(tǒng)建設(shè)突破方面，核對(duì)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了全市所有區(qū)縣核對(duì)中心、街鎮(zhèn)社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心的聯(lián)通，與人保、稅務(wù)、民政、公安、房管、工商、醫(yī)保、公積金、紅十字會(huì)、總工會(huì)、證券、銀行、保險(xiǎn)等部門(mén)建立了26條電子比對(duì)專線。在工作體系建設(shè)推進(jìn)方面，成立了市、區(qū)縣兩級(jí)核對(duì)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一核對(duì)，分級(jí)負(fù)責(zé)，并要求所有核對(duì)員須經(jīng)崗前培訓(xùn)、上崗考核，合格后持證上崗，定期接受繼續(xù)教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保業(yè)務(wù)水平過(guò)關(guān)、能力素質(zhì)達(dá)標(biāo)。目前，全市17個(gè)區(qū)縣共有近700名專職核對(duì)員，形成了市、區(qū)縣、街鎮(zhèn)三級(jí)人員隊(duì)伍架構(gòu)和“兩級(jí)三審”的工作機(jī)制。在業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化舉措方面，從2014年起，在全市各區(qū)縣選取部分街鎮(zhèn)開(kāi)展可視化審核試點(diǎn)工作，通過(guò)材料掃描、上傳，進(jìn)一步提高市、區(qū)縣兩級(jí)業(yè)務(wù)審核的準(zhǔn)確性，同時(shí)加快核對(duì)業(yè)務(wù)檔案的數(shù)字化進(jìn)程。迄今，我們已通過(guò)核對(duì)系統(tǒng)完成了20萬(wàn)戶次住房保障項(xiàng)目申請(qǐng)家庭、86萬(wàn)多戶次低生活保障項(xiàng)目申請(qǐng)家庭以及3萬(wàn)多戶次申請(qǐng)其他救助項(xiàng)目的低收入困難家庭的經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)，為業(yè)務(wù)主管機(jī)構(gòu)提供了重要的審批依據(jù)，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，僅住房保障一項(xiàng)即為公共財(cái)政節(jié)省資金投入26億多元。

　　近年來(lái)，上海核對(duì)工作在拓展核對(duì)業(yè)務(wù)、優(yōu)化系統(tǒng)平臺(tái)的基礎(chǔ)上，提出了從制度、課程、教材、師資、考核五個(gè)方面人手，構(gòu)建核對(duì)員培訓(xùn)管理體系，以促進(jìn)核對(duì)員隊(duì)伍的專業(yè)化發(fā)展。一是科學(xué)搭建制度框架。建立健全隊(duì)伍建設(shè)、培訓(xùn)管理、績(jī)效考核等方面的規(guī)章制度，明確各級(jí)核對(duì)機(jī)構(gòu)在教育培訓(xùn)工作中的管理職能并有效分工，謀劃核對(duì)隊(duì)伍專業(yè)化和人員職業(yè)化發(fā)展思路，規(guī)范培訓(xùn)的各項(xiàng)工作環(huán)節(jié)，建立核對(duì)員培訓(xùn)考核、激勵(lì)、獎(jiǎng)懲制度。二是多渠道完善師資體系。建立內(nèi)外結(jié)合的師資隊(duì)伍。在核對(duì)機(jī)構(gòu)管理人員、業(yè)務(wù)骨干中選拔內(nèi)部講師鉆研核對(duì)業(yè)務(wù)相關(guān)領(lǐng)域，講授切合實(shí)際的經(jīng)典案例，分享核對(duì)工作方法經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，建立外聘專家?guī)熧Y庫(kù)，通過(guò)引入專業(yè)知識(shí)和教育培訓(xùn)前沿課程，拓寬核對(duì)員的理論視野，打破思維定式，進(jìn)一步激發(fā)核對(duì)員的潛在動(dòng)能。三是針對(duì)性開(kāi)發(fā)培訓(xùn)課程。按照職能類型進(jìn)行整合，開(kāi)發(fā)通用管理類、專業(yè)素質(zhì)類、職業(yè)素養(yǎng)類培訓(xùn)課程。從動(dòng)態(tài)人力資源開(kāi)發(fā)角度，設(shè)置新進(jìn)人員引導(dǎo)課程、核對(duì)員基礎(chǔ)崗位技能課程、崗位技能提升課程、個(gè)人成長(zhǎng)與自我發(fā)展類課程。四是體系化編寫(xiě)專業(yè)教材。