《美國(guó)海軍作戰(zhàn)構(gòu)想》文件指出，美國(guó)海上武裝力量首先應(yīng)樹立“將海洋作為機(jī)動(dòng)空間”的指導(dǎo)思想，采用“全球分布部署接任務(wù)組建的海上部隊(duì)”和“地區(qū)性集中可靠作戰(zhàn)力量”相結(jié)合的兵力運(yùn)用方式實(shí)施今后的海上行動(dòng)，同時(shí)對(duì)海上武裝力量如何增強(qiáng)“海上戰(zhàn)略”提出的6種核心能力（前沿存在、海上安全、人道主義救援和災(zāi)難反應(yīng)、海洋控制、力量投送、威懾）進(jìn)行了詳細(xì)的分析和闡述，并首次對(duì)未來(lái)海上武裝力量的結(jié)構(gòu)進(jìn)行了展望與規(guī)劃。
《美國(guó)海軍作戰(zhàn)構(gòu)想》是美國(guó)海上武裝力量（海軍、海軍陸戰(zhàn)隊(duì)、海岸警衛(wèi)隊(duì)）一份重要的戰(zhàn)略文件，其目的在于對(duì)美國(guó)海上武裝力量如何貫徹、實(shí)施《21世紀(jì)海上力量合作戰(zhàn)略》進(jìn)行詳細(xì)的闡述。
簡(jiǎn)介
海上軍種
總體概念：將海洋作為機(jī)動(dòng)空間
前沿存在
海上安全
人道主義救援和災(zāi)難反應(yīng)
海洋控制
力量投送
威懾
未來(lái)兵力結(jié)構(gòu)
附件A《美國(guó)海軍作戰(zhàn)構(gòu)想》與《聯(lián)合構(gòu)想發(fā)展和試驗(yàn)》的關(guān)系
附錄B美國(guó)海軍造艦長(zhǎng)期計(jì)劃（2011財(cái)年）
附錄C執(zhí)行海上戰(zhàn)略：2011年美國(guó)海軍作戰(zhàn)部長(zhǎng)指南
附錄D“空海一體戰(zhàn)”：未來(lái)美軍高端戰(zhàn)爭(zhēng)模式
附錄E專業(yè)術(shù)語(yǔ)
版權(quán)頁(yè)：
插圖：
中心概念
全球海上安全可以通過(guò)整合國(guó)家和地區(qū)海上合作、態(tài)勢(shì)感知和反應(yīng)機(jī)制來(lái)實(shí)現(xiàn)。從這方面來(lái)說(shuō)，從未設(shè)想過(guò)的政府間合作，個(gè)人機(jī)構(gòu)及多國(guó)組織包括海軍和海上安全力量、執(zhí)法機(jī)構(gòu)、海關(guān)和移民管理部門、船長(zhǎng)和水手、航運(yùn)公司和港口運(yùn)營(yíng)者的合作，都是必要的。海上軍種在實(shí)現(xiàn)這種合作方面起關(guān)鍵性的作用，同時(shí)也是唯一的在人員配備、訓(xùn)練和裝備方面能夠幫助盟國(guó)和合作伙伴發(fā)展海上專業(yè)技能、基礎(chǔ)設(shè)施、態(tài)勢(shì)感知和反應(yīng)能力的力量。這些都是實(shí)現(xiàn)海上安全的先決條件。國(guó)家全球分散部署、按任務(wù)組建的海上武裝力量不僅實(shí)施領(lǐng)域廣泛的相關(guān)任務(wù)——從海上單方協(xié)助、執(zhí)法和海上攔截行動(dòng)到多國(guó)聯(lián)合反海盜行動(dòng)，而且?guī)椭鷺酚诮邮艿拿擞押秃献骰锇榻ㄔO(shè)這種能力、專業(yè)技能和可互操作能力，使他們能夠作出同樣的貢獻(xiàn)。
增進(jìn)的合作
美國(guó)已經(jīng)簽訂了數(shù)個(gè)海上執(zhí)法條約和維護(hù)安全協(xié)定以應(yīng)對(duì)多樣化的海上安全威脅。協(xié)定包括打擊販毒和非法移民、反海盜、護(hù)漁和防擴(kuò)散，每個(gè)協(xié)定都是專門針對(duì)需求、外交和政治關(guān)系，以及參與國(guó)的國(guó)內(nèi)法律和政策制訂的。這些協(xié)定擴(kuò)展了美國(guó)的海上權(quán)利，消除了可以被不法分子利用的海上邊界。隨著跨國(guó)海上威脅的發(fā)展變化，海上軍種將繼續(xù)與美國(guó)政府保持必需的合作，為維護(hù)海上安全與外國(guó)合作伙伴研究制訂必要的附加協(xié)定。海上軍種同時(shí)支持構(gòu)成海上安全基礎(chǔ)的機(jī)制，比如：與國(guó)際海事組織（IMO）合作制訂船舶跟蹤、船舶和港口的安全措施；執(zhí)行《制止危及海上航行安全非法行為公約》 （SUA）；國(guó)際法和聯(lián)合國(guó)海洋法公約；地區(qū)、多國(guó)和雙邊協(xié)定；國(guó)內(nèi)法律和規(guī)章，以及個(gè)人機(jī)構(gòu)的實(shí)際工作和工作步驟。
在美國(guó)政府之中，海上軍種是“海上行動(dòng)威脅應(yīng)對(duì)”（MOTR）計(jì)劃的一個(gè)關(guān)鍵職能部門。 “海上行動(dòng)威脅應(yīng)對(duì)”計(jì)劃建立了實(shí)現(xiàn)海洋管理有關(guān)的多部門間協(xié)作，統(tǒng)一、及時(shí)和有效的籌劃及行動(dòng)的草案。指揮和支援機(jī)構(gòu)建立在基于威脅出現(xiàn)的地點(diǎn)、現(xiàn)行的法律、需要的結(jié)果、危害的程度、需要作出的反應(yīng)、可能提供的設(shè)施和法案的授權(quán)這些因素的基礎(chǔ)之上。這個(gè)跨部門的手段建立在每個(gè)部門對(duì)包括恐怖主義在內(nèi)所有可能的海上安全威脅作出反應(yīng)，并且建立起了通常由海上軍種提供支援的戰(zhàn)術(shù)反應(yīng)行動(dòng)中協(xié)調(diào)工作的具體步驟。海軍和海岸警衛(wèi)隊(duì)，按照“國(guó)家艦隊(duì)”的政策，整合了他們的多任務(wù)平臺(tái)、基礎(chǔ)設(shè)施和人員，以打造在執(zhí)行特定情況下的海上安全響應(yīng)和各種任務(wù)的兵力編成。這一做法使每個(gè)軍種能夠互相平衡各自的戰(zhàn)斗能力，可以作為一支聯(lián)合軍種部隊(duì)部署到距離美國(guó)數(shù)千千米之外，或者在本土附近擔(dān)負(fù)支援當(dāng)?shù)卣姆磻?yīng)行動(dòng)任務(wù)中。海軍和海岸警衛(wèi)隊(duì)之間采用的通用裝備越來(lái)越多，包括雷達(dá)、天線、艦炮、飛機(jī)機(jī)體和無(wú)人機(jī)系統(tǒng)，這增強(qiáng)了雙方在聯(lián)合海上安全行動(dòng)中的互操作能力和支援維護(hù)能力。
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