《讀懂十三五2》宏觀經(jīng)濟下行、民間投資寒冬、市場波折動蕩……在巨大的不確定性之下，“黑天鵝”四處飛竄！究竟如何看待急劇變化的經(jīng)濟形勢，各種說法不脛而走，亟需權(quán)威一錘定音，指明前景。 “十三五”期間，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革怎樣深化？“四梁八柱”改革發(fā)力點究竟有哪些？經(jīng)濟調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級、產(chǎn)業(yè)再造、國企改革、土地政策、財政稅收、金融變局……以上種種如何解讀？ 立足中國經(jīng)濟新方位，如何在越發(fā)難以預知的市場風險下捕捉機遇，分享新財富投資盛宴？本書為你撥開經(jīng)濟金融迷霧，拆解“十三五”改革深化期的新挑戰(zhàn)、新機遇、新紅利，助你看清時局、贏得未來。
中國經(jīng)濟趨勢預測DIYI品牌讀本“小趨勢”系列!
中國權(quán)威經(jīng)濟學家和高層智囊權(quán)威解讀供給側(cè)改革的行動邏輯與深化路徑!
黑天鵝與新機遇并存！
吳敬璉、厲以寧、林毅夫聯(lián)袂出品！國務院發(fā)展研究中心專家審定！
【作者簡介】
吳敬璉 國務院發(fā)展研究中心研究員，被譽為“吳市場”和“中國經(jīng)濟學界的良心”。
厲以寧 北京大學光華管理學院名譽院長，首倡股份制改造而被稱為“厲股份”。
林毅夫 世界銀行前高級副行長兼首席經(jīng)濟學家，全國工商聯(lián)副主席、國務院參事。
序章
落實改革，提高供給側(cè)效率
國務院發(fā)展研究中心研究員 吳敬璉
尋找中國紅利新源泉
北京大學光華管理學院名譽院長 厲以寧
中國仍將是世界經(jīng)濟增長引擎
北京大學國家發(fā)展研究院名譽院長 林毅夫
第一章 黑天鵝與不確定性
應對黑天鵝，關(guān)鍵在改革
國務院發(fā)展研究中心主任、研究員 李偉
重壓之下，中國經(jīng)濟砥礪前行
中國銀行國際金融研究所 陳衛(wèi)東 宗良 周景彤 等
中國經(jīng)濟的運行趨勢與發(fā)展經(jīng)驗
民生證券首席經(jīng)濟學家 邱曉華
第二章 中國經(jīng)濟穩(wěn)中求進
轉(zhuǎn)型拐點下的中國經(jīng)濟前景
中國社會科學院副院長、全國政協(xié)常委 蔡昉
合理的供給結(jié)構(gòu)讓經(jīng)濟行穩(wěn)致遠
國務院參事室特約研究員 左小蕾
穩(wěn)中有升：中國經(jīng)濟形勢分析與預測
中國社會科學院經(jīng)濟學部 課題組
宏觀經(jīng)濟與大類資產(chǎn)展望
民生證券副總裁、研究院院長 管清友 等
第三章 變革中的風險與挑戰(zhàn)
中國“十三五”面臨的五大挑戰(zhàn)
中央黨校國際戰(zhàn)略研究所副所長 周天勇
再平衡：中國經(jīng)濟迎接時代巨變
智石經(jīng)濟研究院高級宏觀研究員 譚翊飛
找回丟失的“錨”：市場最擔心的幾點問題
天風證券首席經(jīng)濟學家、中國首席經(jīng)濟學家論壇理事 劉煜輝
金融市場風險點基本研判與處置對策
國家發(fā)改委市場與價格研究所副主任 曾錚
第四章 深化改革，釋放新動能
改革創(chuàng)新，突出重圍
北京大學國家發(fā)展研究院經(jīng)濟學教授 周其仁
重點改革領(lǐng)域和亟需消除的障礙
國務院發(fā)展研究中心研究員 吳敬璉
深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革
中央財經(jīng)領(lǐng)導小組辦公室副主任 韓俊
新經(jīng)濟新就業(yè)，激活居民增收動力
中國社會科學院人口與勞動經(jīng)濟研究所所長 張車偉
第五章 跨越中等收入陷阱
未來十年，從數(shù)量追趕到質(zhì)量追趕
國務院發(fā)展研究中心“中長期增長”課題組
中國經(jīng)濟：新常態(tài)•新舉措•新希望
中國人民大學校長、著名經(jīng)濟學家 劉偉
新一輪動力轉(zhuǎn)換與路徑選擇
國務院發(fā)展研究中心副主任 王一鳴
第六章 新治理改變中國
新階段的中國經(jīng)濟，呼喚新治理
國務院發(fā)展研究中心資環(huán)所副所長 李佐軍
完善產(chǎn)權(quán)保護制度的行動綱領(lǐng)
國務院發(fā)展研究中心研究員 吳敬璉
讓房地產(chǎn)市場回歸到居住屬性
國務院參事室特約研究員 左小蕾
信用政府：邁向治理能力現(xiàn)代化的基石
國務院發(fā)展研究中心副研究員 龍海波
后記
立足新方位，凝聚新勢能
——兼談“三破”“三立”新經(jīng)濟法則
智石經(jīng)濟研究院執(zhí)行院長、研究員 朱克力
落實改革，提高供給側(cè)效率國務院發(fā)展研究中心研究員吳敬璉 當前，我國經(jīng)濟發(fā)展最熱門的話題是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。對這個概念的理解不同，會對改革的實際推進產(chǎn)生很大影響。推進供給側(cè)改革不應與“調(diào)結(jié)構(gòu)”混為一談 什么是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革？各種各樣的解釋中，有一種我認為不太準確的解釋，就是把它看成由政府用行政手段調(diào)結(jié)構(gòu)。之前在中國很少用“結(jié)構(gòu)性改革”這個詞，一般說體制改革。但在西方發(fā)達國家，這是一個經(jīng)常用的詞，甚至中文中的“體制改革”一詞也常常被譯作“structuralreforms”，即“結(jié)構(gòu)性改革”。它們所說的結(jié)構(gòu)性改革，是指在市場經(jīng)濟的總框架下對部分制度架構(gòu)和政府規(guī)制架構(gòu)進行的改革，特別是指對政府工作方式進行改革。 中國在2000年初步建立社會主義市場經(jīng)濟框架，在此框架下進行的改革也可以叫作結(jié)構(gòu)性改革。而當下的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，就是為了提高供給效率對一些制度環(huán)節(jié)和政府職能進行的改革，不能把它們與政府用行政手段進行“調(diào)結(jié)構(gòu)”混為一談。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成敗的關(guān)鍵在于，能否把全面深化改革的各項措施落到實處，建立起一個好的體制，使市場在資源配置中起決定性作用，同時也要更好地發(fā)揮政府的作用。這里需要注意的是，市場與政府兩者的作用并不是平起平坐、半斤八兩，因為它們的作用領(lǐng)域是不一樣的，作用方式也不相同。市場的基本功能有兩條，一條是有效配置和再配置稀缺資源，另外一條是形成兼容的激勵機制，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性。政府在市場經(jīng)濟中起作用的領(lǐng)域不同，它的基本功能是提供公共品，而不是直接插手私用品的生產(chǎn)和經(jīng)營，即不是操控市場、干預微觀經(jīng)濟和直接“調(diào)結(jié)構(gòu)”。 什么是公共品？主要包括以下幾方面：提供良好的法治環(huán)境和平等競爭的經(jīng)營環(huán)境；建立良好的教育系統(tǒng)和基礎性科學研究體系；用PPP（公私合作模式）的方式提供共用技術(shù)和牽頭組織產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟開發(fā)新技術(shù)；用“補需方”等方式提供補助；組織對技術(shù)發(fā)展趨勢的討論和因勢利導，提供非指令性的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。在我看來，政府太多地干預微觀經(jīng)濟，其實效果不好。以當前供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要達到的重點目標“三去一降一補”（去過剩產(chǎn)能、去房地產(chǎn)庫存、去杠桿、降成本、補短板）為例。其中，去產(chǎn)能、去庫存、補短板就是實現(xiàn)資源的有效再配置。過去在市場發(fā)育程度很低、政府在資源配置中起決定性作用的情況下，這類工作由政府下指標實現(xiàn)�？此坪芸煲娦�，其實由于政府官員并不一定具有洞察什么是最好結(jié)構(gòu)的特殊能力，經(jīng)常會發(fā)生資源誤配。實現(xiàn)資源再配置的另一種方法是通過市場進行，即在競爭的推動下實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，使有限資源從效益低的地方流向效益高的地方，就能做到事半功倍。所以，這次調(diào)整雖然要用一些行政手段，但還是應當依靠市場力量。
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