第一章 美國商業(yè)銀行業(yè)務簡介

　　第一節(jié) 美國的金融機構(gòu)體系

　　一、美國金融機構(gòu)體系主要組成部分

　　1.　聯(lián)邦儲備系統(tǒng)（中央銀行體系）

　　美國的聯(lián)邦儲備系統(tǒng)是根據(jù)1913年《聯(lián)邦儲備法》建立的，該系統(tǒng)由三級金融機構(gòu)組成：

　　（1）聯(lián)邦儲備委員會。它是聯(lián)邦儲備系統(tǒng)的最高決策機構(gòu)，有權(quán)獨立制定和執(zhí)行貨幣政策。美聯(lián)儲由7名理事組成。（2）差聯(lián)儲公開市場委員會。在聯(lián)邦這一級的機構(gòu)中，美聯(lián)儲系統(tǒng)還設立美聯(lián)儲公開市場委員會，由聯(lián)邦儲備委員會的7名委員加上5名各區(qū)的聯(lián)邦儲備銀行行長（由12家聯(lián)邦儲備銀行行長輪流擔任，其中紐約聯(lián)邦儲備銀行行長為常任成員）共12人組成，它是聯(lián)邦儲備系統(tǒng)中負責進行公開市場買賣證券業(yè)務的最高決策機構(gòu)。此外，還設立顧問委員會。（3）聯(lián)邦儲備銀行。美國將全國劃分為12個聯(lián)邦儲備區(qū)，在每一個儲備區(qū)內(nèi)設立一家聯(lián)邦儲備銀行，作為該儲備區(qū)的中央銀行。根據(jù)《聯(lián)邦儲備法》的規(guī)定，所有向聯(lián)邦政府注冊的商業(yè)銀行（即國民銀行）必須參加美國聯(lián)邦儲備系統(tǒng)。向州政府注冊的州銀行可自由選擇是否加入聯(lián)邦儲備系統(tǒng)。

　　2.　商業(yè)銀行

　　美國的商業(yè)銀行可分為兩大類：第一類就是國民銀行，即根據(jù)1863年《國民銀行法》向聯(lián)邦政府注冊的商業(yè)銀行，一般而言這類銀行都是規(guī)模較大、資金實力雄厚的銀行；第二類是根據(jù)各州的銀行法案向各州政府注冊的商業(yè)銀行，一般稱之為州立銀行。這類銀行一般規(guī)模不大。外資銀行可以選擇注冊機構(gòu)，注冊后受該機構(gòu)的監(jiān)管。中國銀行紐約分行選擇在貨幣監(jiān)理署（OCC）注冊，并成為國民銀行；而中國工商銀行紐約分行則選擇紐約州政府作為注冊機構(gòu)，受州政府銀行監(jiān)管當局監(jiān)管。從名義上看，中行在中國是大型國有商業(yè)銀行，在美國也是國民商業(yè)銀行的地位；從實質(zhì)上看，工商行受地方政府監(jiān)管，將面對較寬松和友善的監(jiān)管環(huán)境，因此，各有利弊。