本報(bào)告以五大發(fā)展理念為主題，將五大發(fā)展理念貫穿于民生保障、改善和發(fā)展之中，提出了發(fā)展為民生之本、民生為發(fā)展之源、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展是民生保障、改善和發(fā)展的必由之路的觀點(diǎn)，認(rèn)為創(chuàng)新發(fā)展是民生保障、改善和發(fā)展的不竭動力，協(xié)調(diào)發(fā)展是民生保障、改善和發(fā)展的可靠路徑，綠色發(fā)展是民生保障、改善和發(fā)展的前進(jìn)方向，開放發(fā)展是民生保障、改善和發(fā)展的全球戰(zhàn)略，共享發(fā)展是民生保障、改善和發(fā)展的*終歸宿。本報(bào)告基于前期研究成果基礎(chǔ)，沿襲定型的格式，在多次專家論證與實(shí)地調(diào)研的基礎(chǔ)上，構(gòu)建了中國民生發(fā)展指數(shù)4.0版，對36個(gè)省會城市和計(jì)劃單列市的民生發(fā)展進(jìn)行了測度，對27個(gè)省、自治區(qū)中的260個(gè)地級市測度，評出了2017中國地級市民生發(fā)展100強(qiáng)。