第一章國(guó)內(nèi)外農(nóng)作物秸稈焚燒歷史與現(xiàn)狀（）

第一節(jié)秸稈焚燒在全球范圍內(nèi)幾乎無(wú)處不在（）

一、全球農(nóng)田遙感火點(diǎn)94%分布于北半球（）

二、歐洲是全球第一大農(nóng)田焚燒集中區(qū)（）

三、亞洲北部是全球第二大農(nóng)田焚燒集中區(qū)（）

四、印度與東南亞是全球第三大農(nóng)田焚燒集中區(qū)（）

五、非洲北半部農(nóng)田焚燒居全球各大區(qū)第四位（）

六、北美地區(qū)農(nóng)田遙感火點(diǎn)數(shù)量年均達(dá)到6 200個(gè)左右（）

七、中美洲和加勒比地區(qū)農(nóng)田遙感火點(diǎn)數(shù)量和密度皆高于北美地區(qū)（）

八、南美洲農(nóng)田遙感火點(diǎn)數(shù)量占全球的3%左右（）

九、非洲南半部農(nóng)田遙感火點(diǎn)數(shù)量占全球的不到2%（）

十、大洋洲農(nóng)田遙感火點(diǎn)數(shù)量占全球的不到1%（）

第二節(jié)發(fā)展中國(guó)家歷久且現(xiàn)實(shí)十分嚴(yán)重的秸稈焚燒（）

一、有關(guān)發(fā)展中國(guó)家秸稈焚燒的早期報(bào)道（）

二、亞非拉地區(qū)1985年秸稈焚燒量高達(dá)408Tg（）

三、發(fā)展中國(guó)家20世紀(jì)80年代以后秸稈焚燒持續(xù)增長(zhǎng)（）

四、典型發(fā)展中國(guó)家現(xiàn)實(shí)十分嚴(yán)重的秸稈焚燒（）

第三節(jié)發(fā)達(dá)國(guó)家曾經(jīng)相當(dāng)嚴(yán)重的秸稈焚燒現(xiàn)已得到有效控制（）

一、發(fā)達(dá)國(guó)家曾經(jīng)存在著相當(dāng)嚴(yán)重的秸稈焚燒問(wèn)題（）

二、發(fā)達(dá)國(guó)家秸稈焚燒已得到有效控制（）

第四節(jié)中國(guó)秸稈禁燒管理任重而道遠(yuǎn)（）

一、中國(guó)秸稈焚燒始于20世紀(jì)80年代中期（）

二、國(guó)家層面的秸稈重點(diǎn)區(qū)域禁燒管理始于20世紀(jì)90年代中后期（）

三、目前我國(guó)秸稈禁燒進(jìn)入全境禁燒管理與重點(diǎn)區(qū)域禁燒
管理相并行的時(shí)期（）

四、我國(guó)屢禁不止的秸稈焚燒現(xiàn)已在總體上得到一定程度的
控制（）

五、將全國(guó)秸稈焚燒控制在社會(huì)可接受的程度仍需要15～20年
左右的時(shí)間（）

六、多元化管理將是我國(guó)進(jìn)一步加強(qiáng)秸稈禁燒管理的必由之路（）

七、農(nóng)民環(huán)保與健康意識(shí)的覺(jué)醒和自覺(jué)的禁燒（）

第二章發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)作物秸稈計(jì)劃焚燒管理及其經(jīng)驗(yàn)啟示（）

第一節(jié)基本概念（）

第二節(jié)不同利益相關(guān)者秸稈焚燒訴求與依法焚燒管理（）

一、秸稈焚燒動(dòng)因（）

二、秸稈焚燒危害與公眾禁燒訴求（）

三、秸稈物權(quán)保護(hù)與依法焚燒（）

第三節(jié)美英加三國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)作物秸稈焚燒法規(guī)政策（）

一、美國(guó)《農(nóng)業(yè)焚燒政策》（）

二、英國(guó)《農(nóng)作物殘余物（焚燒）條例1993》（）

三、《加拿大露天焚燒指南》對(duì)農(nóng)業(yè)計(jì)劃焚燒的規(guī)定（）

第四節(jié)美國(guó)各州SMP的制訂與實(shí)施（）

一、概況（）

二、焚燒授權(quán)（）

三、煙霧管理組件（）

四、公眾教育和宣傳（）

五、監(jiān)督與執(zhí)法（）

六、實(shí)施效果評(píng)價(jià)（）

第五節(jié)美國(guó)各州計(jì)劃焚燒時(shí)日分級(jí)與煙霧敏感區(qū)劃定（）

一、依據(jù)煙霧擴(kuò)散的氣候條件進(jìn)行計(jì)劃焚燒時(shí)日分級(jí)（）

二、依據(jù)風(fēng)向和距離確定潛在煙霧侵?jǐn)_地區(qū)（）

三、基于焚燒時(shí)日分級(jí)進(jìn)行焚燒量與安全距離的綜合考量（）

四、依據(jù)焚燒時(shí)日分級(jí)和焚燒方式確定煙霧潛在影響范圍（）

第六節(jié)美國(guó)各州農(nóng)業(yè)計(jì)劃焚燒分級(jí)管理（）

一、懷俄明州農(nóng)業(yè)計(jì)劃焚燒分級(jí)管理（）

二、加利福尼亞州農(nóng)業(yè)計(jì)劃焚燒分級(jí)管理（）

三、新墨西哥州農(nóng)業(yè)計(jì)劃焚燒分級(jí)管理（）

四、猶他州農(nóng)業(yè)計(jì)劃焚燒分級(jí)管理（）

五、內(nèi)華達(dá)州農(nóng)業(yè)露天焚燒分級(jí)管理（）

六、華盛頓州Yakima縣農(nóng)業(yè)焚燒分級(jí)管理（）

第七節(jié)美國(guó)各州計(jì)劃焚燒總量控制與農(nóng)作物秸稈焚燒分階段
削減計(jì)劃（）

一、阿拉巴馬州計(jì)劃焚燒總量控制（）

二、愛(ài)達(dá)荷州農(nóng)作物秸稈焚燒計(jì)劃與總量控制（）

三、加利福尼亞州薩克拉門(mén)托河谷稻草減量焚燒法案與分階段
減量焚燒（）

第八節(jié)美加兩國(guó)各州（省）農(nóng)業(yè)和農(nóng)作物秸稈焚燒分類(lèi)、分時(shí)
段和分區(qū)管理（）

一、農(nóng)作物秸稈分類(lèi)焚燒規(guī)定（）

二、農(nóng)業(yè)和農(nóng)作物秸稈年度限制焚燒時(shí)段規(guī)定（）

三、農(nóng)作物秸稈焚燒分區(qū)管理（）

第九節(jié)美英加三國(guó)農(nóng)業(yè)焚燒執(zhí)法與違規(guī)處罰（）

一、美國(guó)各州農(nóng)業(yè)焚燒執(zhí)法與違規(guī)處罰（）

二、英國(guó)農(nóng)作物秸稈焚燒執(zhí)法與違規(guī)處罰（）

三、加拿大各省農(nóng)作物秸稈焚燒執(zhí)法與違規(guī)處罰（）

第十節(jié)經(jīng)驗(yàn)與啟示（）

一、進(jìn)一步明確煙霧敏感區(qū)域，制定秸稈禁燒區(qū)劃定管理辦法（）

二、實(shí)施秸稈禁燒周年常態(tài)化巡視管理，努力杜絕煙霧影響嚴(yán)重
時(shí)節(jié)的秸稈焚燒（）

三、因地制宜地開(kāi)展計(jì)劃焚燒試點(diǎn)與示范，建立與特定區(qū)域條件
相適應(yīng)的計(jì)劃焚燒制度（）

四、以警示和教育為主，結(jié)合違規(guī)懲處，進(jìn)一步加強(qiáng)秸稈禁燒
執(zhí)法（）

五、加強(qiáng)秸稈綜合利用，為逐步削減農(nóng)作物秸稈焚燒奠定基礎(chǔ)（）

第三章發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)作物秸稈利用方式與經(jīng)驗(yàn)借鑒（）

第一節(jié)發(fā)達(dá)國(guó)家秸稈利用的主導(dǎo)方式秸稈直接還田和秸稈
養(yǎng)畜過(guò)腹還田（）

一、秸稈直接還田（）

二、秸稈養(yǎng)畜過(guò)腹還田（）

三秸（畜）沼肥循環(huán)利用模式（）

第二節(jié)發(fā)達(dá)國(guó)家秸稈利用的輔助方式秸稈新型能源化利用和
秸稈原料化利用（）

一、秸稈收儲(chǔ)運(yùn)體系建設(shè)（）

二、秸稈發(fā)電（）

三、秸稈乙醇（）

四、秸稈成型燃料（）

五、秸稈板材（）

六、秸稈建筑（）

第三節(jié)經(jīng)驗(yàn)借鑒（）

一、引進(jìn)消化與創(chuàng)新研發(fā)相結(jié)合，努力提高秸稈利用
技術(shù)裝備水平（）

二、開(kāi)展試點(diǎn)示范，探索踐行三可模式（）

三、大力開(kāi)展秸稈還田循環(huán)利用（）

四、建立完善的秸稈收儲(chǔ)運(yùn)體系（）

五、積極推行秸稈離田產(chǎn)業(yè)化利用（）

第四章發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)作物秸稈利用法規(guī)政策及其經(jīng)驗(yàn)啟示（）

第一節(jié)國(guó)外秸稈利用概況（）

第二節(jié)國(guó)外秸稈利用政策（）

一、目標(biāo)政策（）

二、投資扶持政策（財(cái)政政策）（）

三、稅收與信貸優(yōu)惠政策（）

四、政策激勵(lì)機(jī)制（）

第三節(jié)國(guó)外秸稈利用法規(guī)（）

一、美國(guó)《農(nóng)場(chǎng)法案》對(duì)生物質(zhì)能源的財(cái)政投資規(guī)定（）

二、可再生能源法規(guī)（）

三、生物質(zhì)能源法規(guī)（）

四、有關(guān)秸稈還田培肥和保護(hù)性耕作的法律規(guī)定（）

第四節(jié)經(jīng)驗(yàn)與借鑒（）

一、明確秸稈利用的主導(dǎo)方式和目標(biāo)（）

二、加大政府投資扶持力度（）

三、制訂并實(shí)施稅收和信貸優(yōu)惠政策（）

四、建立政策激勵(lì)機(jī)制（）

五、完善和制定有關(guān)法規(guī)和條例（）

參考文獻(xiàn)（）