序

習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中提出，要加快建設(shè)創(chuàng)新型國家，弘揚(yáng)科學(xué)精神，普及科學(xué)知識。現(xiàn)今，世界經(jīng)濟(jì)正在深度調(diào)整中曲折復(fù)蘇，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)。在這個(gè)進(jìn)入創(chuàng)新活躍期和密集期的世界，在這個(gè)新的比肩起跑的時(shí)代，各國都在大力推動(dòng)創(chuàng)新，搶抓發(fā)展的先機(jī)和主動(dòng)權(quán)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視創(chuàng)新工作，把以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，正在深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。創(chuàng)新的核心要素是人才，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)質(zhì)上是人才驅(qū)動(dòng)。人才成長需要全社會濃厚的創(chuàng)新文化氛圍，人才輩出需要全民科學(xué)素質(zhì)的普遍提高。沒有全民科學(xué)素質(zhì)的普遍提高，就難以建立宏大的高素質(zhì)創(chuàng)新大軍，就難以實(shí)現(xiàn)從科技資源大國向科技創(chuàng)新強(qiáng)國的邁進(jìn)，也就難以實(shí)現(xiàn)從經(jīng)濟(jì)大國向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國的歷史性轉(zhuǎn)變。
2016年2月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要實(shí)施方案（20162020年）》，指出：目前我國公民科學(xué)素質(zhì)水平與發(fā)達(dá)國家相比仍有較大差距，全民科學(xué)素質(zhì)工作發(fā)展還不平衡，不能滿足全面建成小康社會和建設(shè)創(chuàng)新型國家的需要。2016年4月，科技部和中央宣傳部正式印發(fā)《中國公民科學(xué)素質(zhì)基準(zhǔn)》，為國家公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)工作提供了指引和監(jiān)測指標(biāo)體系，為各地各部門衡量公民科學(xué)素質(zhì)提供了標(biāo)尺和依據(jù)，為公民提高自身科學(xué)文化素質(zhì)提供了方向和指導(dǎo)。2017年5月，科技部和中央宣傳部印發(fā)了《十三五國家科普與創(chuàng)新文化建設(shè)規(guī)劃》，規(guī)劃提出到2020年，按照中國公民科學(xué)素質(zhì)基準(zhǔn)的測評方法中國公民整體具備科學(xué)素質(zhì)的比例大于10%的目標(biāo)。
為了推動(dòng)《中國公民科學(xué)素質(zhì)基準(zhǔn)》的宣傳貫徹，指導(dǎo)公民科學(xué)素質(zhì)監(jiān)測評估工作，中國社會科學(xué)院數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所和科技部中國科學(xué)技術(shù)交流中心在科技部政策法規(guī)與監(jiān)督司的指導(dǎo)下，在前期研究的基礎(chǔ)上，根據(jù)《中國公民科學(xué)素質(zhì)基準(zhǔn)》及其題庫，設(shè)計(jì)并研發(fā)了測試題目，組織有關(guān)地方聯(lián)合并委托相關(guān)統(tǒng)計(jì)部門開展了中國公民科學(xué)素質(zhì)試點(diǎn)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作。兩家單位牽頭組織參與基準(zhǔn)研究制定和調(diào)查測試方法研究的團(tuán)隊(duì)，根據(jù)最新的調(diào)查數(shù)據(jù)和最新的理論研究，共同編寫了《中國公民科學(xué)素質(zhì)報(bào)告（2017～2018）》�？倛�(bào)告為在北京、黑龍江、甘肅和廣州四地試點(diǎn)調(diào)查的研究報(bào)告，達(dá)標(biāo)率基本反映了試點(diǎn)調(diào)查地區(qū)的公民科學(xué)素質(zhì)狀況。這在《中國公民科學(xué)素質(zhì)基準(zhǔn)》正式發(fā)布后，首次驗(yàn)證了基準(zhǔn)的科學(xué)性和題庫的可操作性。十三篇分報(bào)告全面審視了公民科學(xué)素質(zhì)的理論內(nèi)涵和實(shí)踐外延，分別從不同層面、維度、視角展開研究。特別提出要重視科學(xué)精神層面引導(dǎo)、加強(qiáng)哲學(xué)社會科學(xué)普及、推動(dòng)創(chuàng)新文化建設(shè)、優(yōu)化科普資源共建共享、共促區(qū)域科學(xué)素質(zhì)協(xié)同提升等機(jī)制、途徑、模式等方面的意見和建議，力圖與國內(nèi)外科普界共同分享公民科學(xué)素質(zhì)領(lǐng)域的最新研究成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，為推動(dòng)中國科普事業(yè)發(fā)展、公民科學(xué)素質(zhì)提升和創(chuàng)新型國家建設(shè)貢獻(xiàn)力量。
感謝北京市科學(xué)技術(shù)委員會、黑龍江省科技廳、甘肅省科技廳和廣州市科技創(chuàng)新委員會對本次試點(diǎn)調(diào)查工作的大力支持。本書還直接或間接引用、參考了其他專家學(xué)者的相關(guān)研究文獻(xiàn)，在此對這些文獻(xiàn)的作者表示誠摯的感謝。
由于時(shí)間緊，加之編寫團(tuán)隊(duì)知識和經(jīng)驗(yàn)有限，紕漏和不妥之處在所難免，敬請各位讀者不吝指正。

作　者
2017年10月