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電網(wǎng)建設工程項目法律指引 
定 價：78 元
9 7 3 8 8 7 9 5 5 0 5 9 3  本書從規(guī)劃前期、工程前期、建設階段分階段介紹了電網(wǎng)工程項目流程。在編排和內(nèi)容上有如下特點：一、涉及階段的全程性。本書內(nèi)容涵蓋了電網(wǎng)工程項目建設的全過程，包括規(guī)劃前期、工程前期、建設階段(含竣工驗收)三個完整的階段。二、內(nèi)容介紹便于操作人員知其然的同時知其所以然。書中不僅有對每個階段具體節(jié)點操作層面的內(nèi)容，還從電網(wǎng)建設投資管理體制，各個階段、環(huán)節(jié)的作用、與其他規(guī)程的關(guān)聯(lián)等方面進行了介紹。三、注重法律風險的提示。本書除了對具體辦事規(guī)程的介紹外，每章還安排專節(jié)對每個辦事規(guī)程可能涉及的法律風險進行提示并就風險防范提出建議。 本書綜合法律法規(guī)及實踐情況，提供了電網(wǎng)建設工程項目從前期規(guī)劃到項目建設直至竣工驗收全流程的法律事務處理及指引，通俗易懂，便于操作人員知其然的同時知其所以然。 電力是現(xiàn)代社會最主要的能源之一，無論是日常工作生活還是國民經(jīng)濟活動，都離不開電力的保障。電網(wǎng)是發(fā)電方與用電方之間的橋梁，是電力運輸?shù)幕A(chǔ)通道，電網(wǎng)建設是電力供應保證的核心關(guān)節(jié)之一。 中國南方電網(wǎng)有限責任公司是國有重點骨干企業(yè)，是中華人民共和國原國家電力公司經(jīng)過電力體制改革后分離出的兩家電網(wǎng)企業(yè)之一，于2002年12月29日正式掛牌成立并開始運作，以電網(wǎng)經(jīng)營為核心業(yè)務，公司經(jīng)營范圍為廣東省、廣西壯族自治區(qū)、云南省、貴州省和海南省五省(區(qū))，負責投資、建設和經(jīng)營管理南方區(qū)域電網(wǎng)，經(jīng)營相關(guān)的輸配電業(yè)務。南方電網(wǎng)覆蓋五省區(qū)、緊密連接港澳，并與周邊國家和地區(qū)多點相連。供電面積100萬平方公里，供電人口248億人，供電客戶8202萬戶，是南方五省(區(qū))全面建設小康社會的先行官，是確保國有資產(chǎn)保值增值的運營商;連續(xù)11年在國務院國資委經(jīng)營業(yè)績考核中位列A級;連續(xù)13年入圍全球500強企業(yè)，目前位列第100位。 如今，電力需求增長迅速，從2003年到2016年，中國南方電網(wǎng)有限責任公司售電量從2575億千瓦時增長到8297億千瓦時，年均增長94%，加快電網(wǎng)建設、滿足城鄉(xiāng)用電需求已經(jīng)迫在眉睫。然，隨著國家法制的日益完善及企業(yè)投資體制的深化改革，電網(wǎng)工程項目所需遵循的法律程序與此前相比有較大的變動。 為給電網(wǎng)工程項目的實際操作提供法律指引，推動電網(wǎng)建設的發(fā)展，編寫小組根據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合電網(wǎng)工程項目的工作實踐，梳理、總結(jié)電網(wǎng)工程項目的基本建設流程，形成了本法律指引。本指引在編排和內(nèi)容上有如下特點： 第一，涉及階段的全程性。指引內(nèi)容涵蓋了電網(wǎng)工程項目建設的全過程，包括規(guī)劃前期、工程前期、建設階段(含竣工驗收)三個完整的階段。 第二，內(nèi)容介紹便于操作人員知其然的同時知其所以然。指引不僅有對每個階段具體節(jié)點操作層面的內(nèi)容，還從電網(wǎng)建設投資管理體制、各個階段、環(huán)節(jié)的作用以及與其他規(guī)程的關(guān)聯(lián)等方面進行介紹。 第三，注重法律風險的提示。指引除了對具體辦事規(guī)程的介紹外，每章還安排專節(jié)對每個辦事規(guī)程可能涉及的法律風險進行提示，并就風險防范提出建議。 我們衷心希望本法律指引能夠為始終戰(zhàn)斗在電網(wǎng)建設第一線的工作者提供法律指引，為推動電網(wǎng)建設的發(fā)展作出貢獻。 東莞供電局是中國南方電網(wǎng)廣東電網(wǎng)有限責任公司屬下的特大型供電企業(yè)。供電面積2465平方公里，供電客戶247.6萬戶。全局內(nèi)設職能部門12個，二級機構(gòu)10個和供電分局30個，現(xiàn)有在冊職工6168人,大學本科及以上學歷60.42%，高技能人才比例87.78%。 第一編總述 第一章電網(wǎng)工程項目概述 第一節(jié)電網(wǎng)工程項目的概念及特點 一、電網(wǎng)工程項目的概念 二、電網(wǎng)工程項目的特點 第二節(jié)與電網(wǎng)工程項目相關(guān)的概念 一、項目核準 二、電壓等級 三、城鄉(xiāng)規(guī)劃 四、規(guī)劃區(qū) 五、控制性詳細規(guī)劃 六、修建性詳細規(guī)劃 七、市政基礎(chǔ)設施工程 八、城市地下管線工程 九、土地使用權(quán)劃撥 十、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用 十一、建設工程竣工驗收 第二章電網(wǎng)工程項目投資管理體制 第一節(jié)企業(yè)投資管理體制 一、與企業(yè)投資管理體制相關(guān)的概念 二、企業(yè)投資管理體制深化改革 三、關(guān)于市場準入制度改革及其保障措施 第二節(jié)電網(wǎng)工程項目核準 一、電網(wǎng)工程項目落入實行核準準入的范疇 二、核準機關(guān) 三、核準手續(xù)的辦理 第三章電網(wǎng)工程項目基本建設程序 一、規(guī)劃前期 二、工程前期 三、建設階段(含竣工驗收) 第二編規(guī)劃前期 第四章電網(wǎng)工程項目規(guī)劃前期概述 第一節(jié)概述 一、規(guī)劃前期的界定 二、規(guī)劃前期涉及之法律關(guān)系 三、規(guī)劃前期的特點 四、規(guī)劃前期的意義 第二節(jié)規(guī)劃前期工作節(jié)點及所涉法律文件 一、規(guī)劃前期工作節(jié)點 二、規(guī)劃前期各工作節(jié)點所涉法律文件 第五章項目核準 第一節(jié)概述 一、項目核準概述 二、項目核準的法律依據(jù) 第二節(jié)具體辦事規(guī)程 一、核準機關(guān)及主辦部門或受理機構(gòu) 二、辦理條件 三、申請 四、核準 五、成果性文件及其有效期 六、注意事項 第三節(jié)法律風險及防范 一、法律風險 二、防范措施 第六章選址選線方案審批 第一節(jié)概述 一、選址選線方案審批概述 二、選址選線方案審批的法律依據(jù) 第二節(jié)具體辦事規(guī)程 一、審批機關(guān)及主辦部門或受理機構(gòu) 二、辦理條件 三、申請 四、審批 五、審批成果性文件及其有效期 六、注意事項 第三節(jié)法律風險及防范 一、關(guān)于電網(wǎng)規(guī)劃與城市規(guī)劃相脫節(jié)的法律風險及防范 二、關(guān)于用地權(quán)屬糾紛的法律風險及防范 第七章用地預審 第一節(jié)概述 一、用地預審概述 二、用地預審的法律依據(jù) 第二節(jié)具體辦事規(guī)程 一、審批機關(guān)及主辦部門或受理機構(gòu) 二、辦理條件 三、申請 四、審批 五、成果性文件及其有效期 六、注意事項 第三節(jié)法律風險及防范 一、關(guān)于建設項目未進行用地預審之法律風險及防范 二、關(guān)于項目進行重大調(diào)整之法律風險及防范 第八章環(huán)境影響評價審批 第一節(jié)概述 一、環(huán)境影響評價審批概述 二、環(huán)境影響評價審批的法律依據(jù) 第二節(jié)具體辦事規(guī)程 一、審批機關(guān)及主辦部門或受理機構(gòu) 二、辦理條件 三、申請 四、審批 五、公眾參與 六、環(huán)境影響評價審批成果性文件及其有效期 七、注意事項 第三節(jié)法律風險及防范 一、關(guān)于瞞報、假報建設項目情況的法律風險及防范 二、關(guān)于重新報批和重新審核的法律風險及防范 三、關(guān)于后評價和備案的法律風險及防范 第九章水土保持方案審批 第一節(jié)概述 一、水土保持方案審批概述 二、水土保持方案審批的法律依據(jù) 第二節(jié)具體辦事規(guī)程 一、審批機關(guān)及主辦部門或受理機構(gòu) 二、辦理條件 三、申請 四、審批 五、成果性文件及其有效期 六、注意事項 第三節(jié)法律風險與防范 一、關(guān)于電網(wǎng)工程項目未編制水土保持方案的法律風險及防范 二、關(guān)于電網(wǎng)工程項目有關(guān)事項變更未修改水土保持方案并報批的 法律風險及防范 三、關(guān)于電網(wǎng)工程項目未開展水土流失監(jiān)測、影響后續(xù)專項驗收的 法律風險及防范 第十章地震安全性評價審定 第一節(jié)概述 一、地震安全性評價審定概述 二、地震安全性評價及其審定的法律依據(jù) 第二節(jié)具體辦事規(guī)程 一、審批機關(guān)及主辦部門或受理機構(gòu) 二、辦理條件 三、申請 四、審批 五、成果性文件及其有效期 六、注意事項 第三節(jié)法律風險及防范 一、關(guān)于違反地震安全性評價審定要求的法律風險及防范 二、關(guān)于地震安全性評價從業(yè)單位資質(zhì)問題的風險及防范 第十一章地質(zhì)災害危險性評估評審登記 第一節(jié)概述 一、地質(zhì)災害危險性評估概述 二、地質(zhì)災害危險性評估的法律依據(jù) 第二節(jié)具體辦事規(guī)程 一、審批機關(guān)及主辦部門或受理機構(gòu) 二、辦理條件 三、提交登記 四、登記 五、成果性文件及有效期 六、注意事項 第三節(jié)法律風險及防范 一、關(guān)于未進行地質(zhì)災害危險性評估評審登記的法律風險及防范 二、關(guān)于電網(wǎng)工程建設項目選址被認定為地質(zhì)災害危險區(qū)的法律 風險及防范 第十二章壓覆礦產(chǎn)資源審批 第一節(jié)概述 一、壓覆礦產(chǎn)資源審批概述 二、壓覆礦產(chǎn)資源審批的法律依據(jù) 第二節(jié)具體辦事規(guī)程 一、審批機關(guān)及主辦部門或受理機構(gòu) 二、辦理條件 三、申請 四、審批 五、成果性文件及有效期 六、注意事項 第三節(jié)法律風險及防范 一、關(guān)于評估單位不符合規(guī)定資質(zhì)的法律風險及防范 二、關(guān)于不辦理壓覆礦產(chǎn)資源審批的法律風險及防范 第十三章壓覆文物審批 第一節(jié)概述 一、壓覆文物審批概述 二、壓覆文物審批的法律依據(jù) 第二節(jié)具體辦事規(guī)程 一、審批機關(guān)及主辦部門或受理機構(gòu) 二、申請 三、審批 四、成果性文件及其有效期 五、注意事項 第三節(jié)法律風險及防范 一、關(guān)于未按規(guī)定進行考古勘探及發(fā)現(xiàn)文物不上報的法律風險及 防范 二、關(guān)于擅自在文物保護單位的保護范圍內(nèi)進行建設工程等作業(yè) 的法律風險及防范 第十四章節(jié)能審查 第一節(jié)概述 一、節(jié)能審查的概述 二、節(jié)能審查的法律依據(jù) 第二節(jié)具體辦事規(guī)程 一、審批機關(guān)及主辦部門或受理機構(gòu) 二、辦理條件 三、申請 四、審批 五、成果性文件及其有效期 六、注意事項 第三節(jié)法律風險及防范 一、關(guān)于擅自開工建設或擅自投入生產(chǎn)、使用的法律風險及防范 二、關(guān)于以不正當手段通過節(jié)能審查的法律風險及防范 三、關(guān)于未落實節(jié)能審查意見要求的法律風險及防范 第十五章社會穩(wěn)定風險評估 第一節(jié)概述 一、社會穩(wěn)定風險評估概述 二、社會穩(wěn)定風險評估的法律依據(jù) 第二節(jié)具體辦事規(guī)程 一、審批機關(guān)及主辦部門或受理機構(gòu) 二、辦理條件 三、申請 四、評估 五、成果性文件及其有效期 六、注意事項 第三節(jié)法律風險及防范 一、關(guān)于咨詢機構(gòu)不具有相關(guān)資質(zhì)之法律風險及防范 二、關(guān)于項目未進行社會穩(wěn)定風險評估或評估結(jié)論為高風險或中 風險之法律風險及防范 第三編工程前期 第十六章電網(wǎng)工程項目工程前期概述 第一節(jié)概述 一、工程前期的界定 二、工程前期的特點 三、工程前期的意義 第二節(jié)工程前期工作節(jié)點及所涉法律文件 一、工程前期主要工作節(jié)點 二、工程前期各工作節(jié)點所涉法律文件 第十七章建設用地規(guī)劃許可 第一節(jié)概述 一、建設用地規(guī)劃許可概述 二、建設用地規(guī)劃許可的法律依據(jù) 第二節(jié)具體辦事規(guī)程 一、審批機關(guān)及主辦部門或受理機構(gòu) 二、辦理條件 三、申請 四、審批 五、成果性文件及其有效期 六、注意事項 第三節(jié)法律風險及防范 一、關(guān)于建設用地審批被撤銷及民事賠償?shù)姆娠L險及防范 二、關(guān)于無法辦理后續(xù)審批事項的法律風險及防范 第十八章征收與拆遷安置補償 第一節(jié)概述 一、征收與拆遷安置補償概述 二、征收與拆遷安置補償?shù)姆梢罁?jù) 第二節(jié)具體辦事規(guī)程 一、審批機關(guān)及主辦部門或受理機構(gòu) 二、辦理條件 三、申請 四、審批 五、成果性文件及其有效期 六、注意事項 第三節(jié)法律風險及防范 一、關(guān)于不能報批用地的法律風險及防范 二、關(guān)于非法占用土地的法律風險及防范 第十九章建設用地審批 第一節(jié)概述 一、建設用地審批概述 二、建設用地審批的法律依據(jù) 第二節(jié)具體辦事規(guī)程 一、審批機關(guān)及主辦部門或受理機構(gòu) 二、辦理條件 三、申請 四、審批 五、成果性文件及其有效期 六、注意事項 第三節(jié)法律風險及防范 一、關(guān)于無法開展工程后續(xù)事宜的法律風險及防范 二、關(guān)于擅自將農(nóng)用地改為建設用地的法律風險及防范 第二十章土地使用權(quán)登記 第一節(jié)概述 一、土地使用權(quán)登記概述 二、國有劃撥土地使用權(quán)登記的法律依據(jù) 第二節(jié)具體辦事規(guī)程 一、審批機關(guān)及主辦部門或受理機構(gòu) 二、辦理條件 三、申請 四、審批 五、成果性文件及其有效期 六、注意事項 第三節(jié)法律風險及防范 一、關(guān)于無法證明土地使用權(quán)的合法性的法律風險及防范 二、關(guān)于無法進行電網(wǎng)工程確權(quán)登記的法律風險及防范 第二十一章建設工程設計方案審查 第一節(jié)概述 一、建設工程設計方案審查概述 二、建設工程設計方案審查的法律依據(jù) 第二節(jié)具體辦事規(guī)程 一、審批機關(guān)及主辦部門或受理機構(gòu) 二、辦理條件 三、申請 四、審批 五、成果性文件及有效期 六、注意事項 第三節(jié)法律風險及防范 第二十二章初步設計審查 第一節(jié)概述 一、初步設計審查概述 二、初步設計審查的法律依據(jù) 第二節(jié)具體辦事規(guī)程 一、審批機關(guān)及主辦部門或受理機構(gòu) 二、辦理條件 三、申請 四、審批 五、成果性文件及其有效期 六、注意事項 第三節(jié)法律風險及防范 第二十三章施工圖設計審查 第一節(jié)概述 一、施工圖設計審查概述 二、施工圖設計審查的法律依據(jù) 第二節(jié)具體辦事規(guī)程 一、審批機關(guān)及主辦部門或受理機構(gòu) 二、辦理條件 三、申請 四、審批 五、成果性文件及其有效期 六、注意事項 第三節(jié)法律風險及防范 第二十四章消防設計審核或備案 第一節(jié)概述 一、消防設計審核或備案概述 二、消防設計審核或備案的法律依據(jù) 第二節(jié)具體辦事規(guī)程 一、審批機關(guān)及主辦部門或受理機構(gòu) 二、辦理條件 三、申請 四、審批 五、成果性文件及其有效期 六、注意事項 第三節(jié)法律風險及防范 一、關(guān)于建設工程未經(jīng)消防設計審核或者消防設計審核不合格的 法律風險及防范 二、關(guān)于建設工程未經(jīng)消防設計備案或抽查不合格的法律風險及 防范 第二十五章防雷裝置設計審核核準 第一節(jié)概述 一、防雷裝置設計審核核準概述 二、防雷裝置設計審核核準的法律依據(jù) 第二節(jié)具體辦事規(guī)程 一、審批機關(guān)及主辦部門或受理機構(gòu) 二、辦理條件 三、申請 四、審批 五、成果性文件及其有效期 六、注意事項 第三節(jié)法律風險及防范 一、關(guān)于防雷裝置設計未經(jīng)審核合格擅自開工的法律風險及防范 二、關(guān)于違反防雷裝置設計審核規(guī)定導致嚴重雷擊事故的法律風 險及防范 三、關(guān)于涂改、偽造防雷裝置設計審核有關(guān)材料或者文件的法律 風險及防范 第二十六章監(jiān)理、施工招投標及備案 第一節(jié)概述 一、監(jiān)理、施工招投標及備案概述 二、監(jiān)理、施工招投標及備案的法律依據(jù) 第二節(jié)具體辦事規(guī)程 一、審批機關(guān)及主辦部門或受理機構(gòu) 二、辦理條件 三、申請 四、審批 五、成果性文件及有效期 六、注意事項 第三節(jié)法律風險及防范 一、關(guān)于規(guī)避招投標的法律風險及防范 二、關(guān)于不按招標文件內(nèi)容簽訂合同的法律風險及防范 三、關(guān)于未經(jīng)核準擅自實施招標的法律風險及防范 第二十七章其他審批事項 第一節(jié)概述 一、其他審批事項概述 二、其他審批事項的法律依據(jù) 第二節(jié)具體辦事規(guī)程 一、涉城市道路類事項審批 二、涉港口類事項審批 三、涉公路類事項審批 四、涉機場航空類事項審批 五、涉風景名勝區(qū)類事項審批 六、涉自然保護區(qū)類事項審批 七、涉廣播電視設施類事項審批 八、涉通信設施類事項審批 九、涉易燃易爆設施類事項審批 十、涉軍事設施類事項審批 十一、涉水利水運設施類事項審批 十二、涉鐵路類事項審批 第二十八章建設工程規(guī)劃許可 第一節(jié)概述 一、建設工程規(guī)劃許可概述 二、建設工程規(guī)劃許可的法律依據(jù) 第二節(jié)具體辦事規(guī)程 一、審批機關(guān)及主辦部門或受理機構(gòu) 二、辦理條件 三、申請 四、審批 五、成果性文件及其有效期 六、注意事項 第三節(jié)法律風險及防范 一、關(guān)于未依法取得建設工程規(guī)劃許可證或者未按照建設工程規(guī) 劃許可證的規(guī)定進行建設的法律風險及防范 二、關(guān)于未按照規(guī)定設置建設工程規(guī)劃許可公告牌的法律風險及 防范 第二十九章建筑工程施工許可 第一節(jié)概述 一、建筑工程施工許可概述 二、建筑工程施工許可的法律依據(jù) 第二節(jié)具體辦事規(guī)程 一、審批機關(guān)及主辦部門或受理機構(gòu) 二、辦理條件 三、申請 四、審批 五、成果性文件及其有效期 六、注意事項 第三節(jié)法律風險及防范 一、關(guān)于領(lǐng)取施工許可證后逾期開工的法律風險及防范 二、關(guān)于未取得施工許可證擅自開工的法律風險及防范 三、關(guān)于采用虛假證明文件騙取施工許可證的法律風險及防范 第四編建設階段 第三十章電網(wǎng)工程項目建設階段概述 第一節(jié)概述 一、建設階段的界定 二、建設階段涉及之法律關(guān)系 三、建設階段的特點 四、建設階段的意義 第二節(jié)建設階段工作節(jié)點及所涉法律文件 一、建設階段工作節(jié)點 二、建設階段各工作節(jié)點所涉法律文件 第三十一章電力建設工程備案 第一節(jié)概述 一、電力建設工程備案概述 二、電力建設工程備案的法律依據(jù) 第二節(jié)具體辦事規(guī)程 一、審批機關(guān)及主辦部門或受理機構(gòu) 二、申請 三、備案 四、成果性文件及有效期 五、注意事項 第三節(jié)法律風險及防范 第三十二章放線及驗線 第一節(jié)概述 一、放線及驗線概述 二、放線及驗線的法律依據(jù) 第二節(jié)具體辦事規(guī)程 一、審批機關(guān)及主辦部門或受理機構(gòu) 二、辦理條件 三、申請 四、審批 五、成果性文件及其有效期 六、注意事項 第三節(jié)法律風險及防范 一、關(guān)于未經(jīng)驗線的建設工程不得開工的法律風險及防范 二、關(guān)于未經(jīng)驗線或驗線不合格擅自開工面臨行政處罰的法律風 險及防范 第三十三章建設工程質(zhì)量監(jiān)督 第一節(jié)概述 一、建設工程質(zhì)量監(jiān)督概述 二、工程質(zhì)量監(jiān)督的法律依據(jù) 第二節(jié)具體辦事規(guī)程 一、審批機關(guān)及主辦部門或受理機構(gòu) 二、申請 三、監(jiān)督 四、成果性文件及其有效期 五、注意事項 第三節(jié)法律風險及防范 一、關(guān)于違反工程質(zhì)量監(jiān)督相關(guān)規(guī)定的法律風險及防范 二、關(guān)于不進行質(zhì)量等級核定或者經(jīng)核定不合格的法律風險及防范 第三十四章規(guī)劃條件核實 第一節(jié)概述 一、規(guī)劃條件核實概述 二、規(guī)劃條件核實的法律依據(jù) 第二節(jié)具體辦事規(guī)程 一、審批機關(guān)及主辦部門或受理機構(gòu) 二、辦理條件 三、申請 四、審批 五、成果性文件及有效期 六、注意事項 第三節(jié)法律風險及防范 一、關(guān)于未取得規(guī)劃許可證或未按規(guī)劃許可證進行建設的法律風險及防范 二、關(guān)于未按規(guī)定辦理規(guī)劃條件核實的法律風險及防范 第三十五章水土保持設施竣工驗收 第一節(jié)概述 一、水土保持設施竣工驗收概述 二、水土保持設施竣工驗收的法律依據(jù) 第二節(jié)具體辦事規(guī)程 一、審批機關(guān)及主辦部門或受理機構(gòu) 二、辦理條件 三、申請 四、審批 五、成果性文件及有效期 .........
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