如果隨時(shí)可以使用武力，而軍事安全是外交政策的最高目標(biāo)，這些問(wèn)題上的權(quán)力結(jié)構(gòu)差別就不重要了。它們與軍事問(wèn)題之間的聯(lián)系，將確�？傮w實(shí)力最為強(qiáng)大的國(guó)家始終占據(jù)支配地位。然而，當(dāng)軍事力量基本上毋需動(dòng)員，軍事強(qiáng)國(guó)會(huì)意識(shí)到這種聯(lián)系不易奏效。它們?nèi)耘f會(huì)利用這些聯(lián)系，但由于問(wèn)題之間缺乏明確的等級(jí)之分，取得成功的可能性減少了。
    主導(dǎo)國(guó)家也許會(huì)利用總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力影響在其他問(wèn)題上的結(jié)果，以此達(dá)到自己的目的。如果只有經(jīng)濟(jì)目標(biāo)得失攸關(guān)，則它們可能取得成功：畢竟金錢是可替代的（fungible）。但是，經(jīng)濟(jì)目標(biāo)具有政治意義，強(qiáng)國(guó)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系受到國(guó)內(nèi)、跨國(guó)和跨政府行為體的限制，因?yàn)楹笳叻磳?duì)拿它們的利益作為交易籌碼。此外，不同問(wèn)題涉及的國(guó)際行為體不同，為談判提供場(chǎng)所的國(guó)際組織也往往各自為戰(zhàn)。我們很難想象軍事強(qiáng)國(guó)或經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)會(huì)將貨幣政策的讓步與海洋政策的相應(yīng)讓步聯(lián)系在一起。另一方面，我們無(wú)法防止貧弱國(guó)家把無(wú)關(guān)的問(wèn)題聯(lián)系起來(lái)考慮，這部分是因?yàn)樗鼈兊膰?guó)內(nèi)利益相對(duì)簡(jiǎn)單。將不相干的問(wèn)題聯(lián)系起來(lái)常常是從富強(qiáng)國(guó)家獲得讓步或附帶補(bǔ)償?shù)氖侄巍��?qiáng)國(guó)往往因代價(jià)高昂而放棄使用聯(lián)系戰(zhàn)略（軍事力量）。而貧弱國(guó)家運(yùn)用聯(lián)系工具--國(guó)際組織則是現(xiàn)成的，而且代價(jià)低廉。
    隨著使用武力的效用下降，各種問(wèn)題越來(lái)越具有同等的重要性，任一問(wèn)題上的權(quán)力分配都變得更為重要�？傮w而言，聯(lián)系戰(zhàn)略的有效性降低了，但政治談判的結(jié)果越來(lái)越因問(wèn)題領(lǐng)域的不同而各異。
    在復(fù)合相互依賴的條件下，問(wèn)題領(lǐng)域的差異意味著，將不同領(lǐng)域的問(wèn)題聯(lián)系起來(lái)的戰(zhàn)略越來(lái)越行不通，它將削弱而非增強(qiáng)國(guó)際等級(jí)制度。聯(lián)系戰(zhàn)略及其防范，將成為各國(guó)面臨的關(guān)鍵性戰(zhàn)略選擇。是區(qū)別對(duì)待各種問(wèn)題，還是通盤考慮這些問(wèn)題？如果要采取聯(lián)系戰(zhàn)略，應(yīng)將哪些問(wèn)題聯(lián)系起來(lái)？可以在哪個(gè)聯(lián)系起來(lái)的問(wèn)題上做出讓步？如何避免徒勞無(wú)功的后果而推進(jìn)問(wèn)題之間的聯(lián)系？例如，應(yīng)尋求正式協(xié)議還是政治上不甚敏感的非正式諒解？事實(shí)上，在復(fù)合相互依賴條件之下，世界政治不再是無(wú)縫之網(wǎng)，聯(lián)系戰(zhàn)略猶如縫合網(wǎng)上漏洞的努力，我們期望這種努力能夠決定整張網(wǎng)的狀態(tài)。
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