序

　　毒品對(duì)中國(guó)人民的禍害，與殖民主義向外侵略擴(kuò)張和晚清政府的腐敗無(wú)能、民國(guó)時(shí)期軍閥統(tǒng)治的貪婪掠奪是分不開(kāi)的。正如1950年2月24日中華人民共和國(guó)中央人民政府在《關(guān)于嚴(yán)禁鴉片煙毒的通令》中所指出的：“自帝國(guó)主義侵略我國(guó)，強(qiáng)迫輸入鴉片，為害我國(guó)已有百余年。由于封建買辦的官僚軍閥底反動(dòng)統(tǒng)治，與其荒淫無(wú)恥的腐爛生活，對(duì)于煙毒，不但不禁止，反而強(qiáng)迫種植，尤其在日本帝國(guó)主義侵略下，曾有計(jì)劃地實(shí)行毒化中國(guó)，因此戕殺人民生命，損耗人民財(cái)產(chǎn)，不可勝數(shù)�！敝趁裰髁x者向中國(guó)偷送鴉片早在18世紀(jì)末期就開(kāi)始了，那時(shí)以英國(guó)為首的殖民者向中國(guó)走私鴉片，到鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)前，西方殖民者共向中國(guó)輸入鴉片63萬(wàn)余箱，從中國(guó)掠奪走銀元6億多元。戰(zhàn)后，鴉片走私更加猖獗，特別是第二次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)期間，1858年11月，清政府分別與英、法、美簽訂的《通商章程善后條約》中，稱鴉片為洋藥，說(shuō)向來(lái)洋藥“例皆不準(zhǔn)通商，現(xiàn)定稍寬其禁，聽(tīng)商遵行納稅貿(mào)易，洋藥準(zhǔn)其進(jìn)口”，從而使鴉片貿(mào)易合法化。翌年，清政府為挽救財(cái)政危機(jī)，又決定對(duì)土產(chǎn)鴉片公開(kāi)抽厘，使國(guó)內(nèi)鴉片種植合法化。鴉片進(jìn)口和種植的合法化，使鴉片數(shù)量因此增加，煙毒彌漫全國(guó)。20世紀(jì)二三十年代，各地軍閥為了籌措軍餉，強(qiáng)迫農(nóng)民種植鴉片，全國(guó)鴉片種植面積達(dá)8000萬(wàn)畝，占耕地的6.1%。全國(guó)許多地方罌粟成為農(nóng)村的主要種植物，如甘肅的煙田占全省可灌溉農(nóng)田的3/4，鴉片產(chǎn)額占農(nóng)作物的90%；寧夏“農(nóng)場(chǎng)作物，罌粟約占35%”。鴉片成為危及國(guó)計(jì)民生的主要社會(huì)問(wèn)題，近代中國(guó)的貧窮落后在很大程度上也是由于鴉片的泛濫造成的。

　　因此，從鴉片禍害中國(guó)之初，中國(guó)人民禁毒斗爭(zhēng)的歷史就開(kāi)始了。從雍正七年（1729年）清政府第一次明令禁止鴉片進(jìn)口開(kāi)始，中國(guó)的禁毒斗爭(zhēng)斷斷續(xù)續(xù)經(jīng)歷了200多年。道光朝曾發(fā)動(dòng)過(guò)頗具聲勢(shì)的禁煙運(yùn)動(dòng)，民族英雄林則徐主持的虎門銷煙，震驚中外，表現(xiàn)了中國(guó)人民堅(jiān)定的禁煙決心，永垂青史。19世紀(jì)后半葉，清政府雖數(shù)次下令禁煙，但由于缺乏決心和信心，沒(méi)有取得成效。維新志士在為煙毒扼腕悲憤之余，也提出了禁煙的主張和建議。20世紀(jì)初，清政府又借推行“新政”之機(jī)，發(fā)動(dòng)了一次比較認(rèn)真的禁煙運(yùn)動(dòng)，取得了一定成效。民國(guó)時(shí)期，革命先行者孫中山先生力主嚴(yán)禁鴉片，一些有識(shí)之士呼吁禁煙，在上海成立中國(guó)國(guó)民拒煙會(huì)，南京國(guó)民政府也建立了禁止鴉片的法律制度，但這些都沒(méi)有禁絕鴉片對(duì)中國(guó)人民的毒害。禁絕毒品是中國(guó)共產(chǎn)黨人的一貫主張，新民主主義革命時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的區(qū)域內(nèi)就頒布過(guò)禁煙條例，堅(jiān)決禁止吸食和販賣鴉片及其他毒品。中華人民共和國(guó)成立后，又領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民開(kāi)始了大規(guī)模的、徹底的禁煙斗爭(zhēng)，經(jīng)過(guò)三年的不懈努力，毒害中國(guó)人民的毒品終于在祖國(guó)大地上絕跡了。

　　中國(guó)是世界上最早開(kāi)始禁毒的國(guó)家，曾在世界上獨(dú)立地承擔(dān)過(guò)禁毒義務(wù)。因此，關(guān)于中國(guó)禁毒史的研究也越來(lái)越受到學(xué)術(shù)界的關(guān)注，特別是毒品在中國(guó)消失30年后，到20世紀(jì)80年代又成為一個(gè)新的社會(huì)問(wèn)題在中國(guó)出現(xiàn)，90年代后已涉及全國(guó)29個(gè)省份的1600多個(gè)縣市。在毒品問(wèn)題越來(lái)越成為一個(gè)嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題的情況下，為了禁毒斗爭(zhēng)的需要，一些學(xué)者把目光投向中國(guó)禁毒史的研究，主要成果有王金香的《中國(guó)禁毒簡(jiǎn)史》，蔣秋明、朱慶葆的《中國(guó)禁毒歷程》，蘇智良的《中國(guó)毒品史》，王宏斌的《禁毒史鑒》等。這些著作從不同的角度對(duì)200年來(lái)毒品在中國(guó)的傳播、泛濫和歷屆政府禁毒等問(wèn)題進(jìn)行了研究。盡管如此，中國(guó)禁毒史有許多問(wèn)題的研究仍有待進(jìn)一步深化。為此，蘭州商學(xué)院齊磊、胡金野兩位學(xué)者在前人研究的基礎(chǔ)上，歷時(shí)數(shù)年，竭力搜集挖掘資料，完成了《中國(guó)禁毒史》一書(shū)，豐富了這一領(lǐng)域的研究成果，作出了新的貢獻(xiàn)。

　　《中國(guó)禁毒史》以近代以來(lái)中國(guó)的五次禁毒運(yùn)動(dòng)為主線，即1838—1840年的禁煙運(yùn)動(dòng)、清末民初的禁煙運(yùn)動(dòng)、1935—1940年國(guó)民政府的“二年禁毒，六年禁煙”運(yùn)動(dòng)、中華人民共和國(guó)建立初期的禁毒運(yùn)動(dòng)和20世紀(jì)90年代以來(lái)中國(guó)政府的禁毒運(yùn)動(dòng)，對(duì)毒品在中國(guó)的流布作了一個(gè)全方位的介紹；對(duì)近代以來(lái)毒品對(duì)中國(guó)社會(huì)造成的禍害從政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)生活等方面作了一個(gè)多角度的分析；對(duì)近200年來(lái)中國(guó)歷屆政府的禁毒舉措作了比較全面的評(píng)說(shuō)；并對(duì)當(dāng)前毒品問(wèn)題使人類社會(huì)所面臨的困境進(jìn)行了比較全面的闡述。作者不僅關(guān)注歷史問(wèn)題，更立足于現(xiàn)實(shí)社會(huì)，一方面，對(duì)中華人民共和國(guó)成立后領(lǐng)導(dǎo)的禁毒運(yùn)動(dòng)，作者挖掘了大量資料，重筆濃墨，詳細(xì)鋪寫，使這段長(zhǎng)期被“保密”甚至一度似被遺忘的歷史重新面世；另一方面，作者還對(duì)1998年后中國(guó)的禁毒問(wèn)題作了研究。關(guān)于中國(guó)禁毒史研究的專著大多出版于1997年以前，1998年以后的資料尚較分散，為此作者做了大量的資料搜集、整理和梳理工作，用了兩章的篇幅，細(xì)致介紹了1998年以來(lái)中國(guó)政府開(kāi)展反毒風(fēng)暴和對(duì)毒品采取行之有效的治理的情況，這是其他同類著作所沒(méi)有的，也是本書(shū)的一大特色。《中國(guó)禁毒史》一書(shū)的出版，為當(dāng)今世界各國(guó)政府尤其是我國(guó)政府在禁毒問(wèn)題上所采取的各種措施，提供了可資借鑒的經(jīng)驗(yàn)。因此，本書(shū)的出版，對(duì)探討毒品和禁毒問(wèn)題的歷史和現(xiàn)實(shí)，不僅有理論價(jià)值而且有實(shí)踐意義。

　　《中國(guó)禁毒史》的出版，是甘肅省理論界和社會(huì)科學(xué)研究方面的一個(gè)重要成果，可喜可賀。在毒品越來(lái)越成為社會(huì)問(wèn)題的今天，中國(guó)的禁毒事業(yè)任重而道遠(yuǎn)。我衷心希望《中國(guó)禁毒史》的出版能使更多的人關(guān)注現(xiàn)實(shí)，關(guān)注毒品帶來(lái)的社會(huì)問(wèn)題；也希望本書(shū)能夠使更多的人了解毒品給中國(guó)人民帶來(lái)的危害以及中國(guó)人民禁毒的艱難歷程，以教育人們珍惜生命，遠(yuǎn)離毒品！

　　王勁

　　2003年冬