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智庫(kù)報(bào)告
本書(shū)概述了2014年全球及中國(guó)智庫(kù)發(fā)展?fàn)顩r、影響力排名與政策建議。
本報(bào)告的中國(guó)部分對(duì)2015年中國(guó)智庫(kù)的影響力作了評(píng)價(jià)與排名,并提出了相應(yīng)對(duì)策建議;本報(bào)告的全球部分獲得了美國(guó)賓夕法尼亞大學(xué)智庫(kù)與公民社會(huì)項(xiàng)目組的一家授權(quán),將其有影響力的2015年全球智庫(kù)報(bào)告得以全面呈現(xiàn)。
2015年是我國(guó)“十二五”發(fā)展規(guī)劃的收官之年,也是積極謀劃部署“十三五”發(fā)展的關(guān)鍵一年。在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念的引領(lǐng)下,中國(guó)特色社會(huì)主義理論不斷成熟,一系列治國(guó)理政的新思想、新戰(zhàn)略正在形成,加快中國(guó)智庫(kù)建設(shè)也提到新的政治高度,正成為社會(huì)各界關(guān)注的熱點(diǎn)。
中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐為中國(guó)智庫(kù)的發(fā)展提供了土壤與養(yǎng)分,而黨和政府科學(xué)民主決策也需要中國(guó)智庫(kù)的重要支撐。近年來(lái),我國(guó)智庫(kù)發(fā)展方興未艾,在推動(dòng)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)方面發(fā)揮了卓有成效的作用。2015年1月,中央《關(guān)于加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)為中國(guó)特色新型智庫(kù)發(fā)展指明了方向。一年來(lái),全國(guó)各地積極學(xué)習(xí)貫徹《意見(jiàn)》精神,對(duì)標(biāo)《意見(jiàn)》要求,研究制定了加強(qiáng)地方特色智庫(kù)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn),出現(xiàn)了新一輪智庫(kù)發(fā)展熱潮。2015年11月9日,中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第18次會(huì)議進(jìn)一步討論通過(guò)《國(guó)家高端智庫(kù)建設(shè)試點(diǎn)工作方案》,提出要著力建設(shè)一批“國(guó)家亟須、特色鮮明、制度創(chuàng)新、引領(lǐng)發(fā)展”的高端智庫(kù),更好地服務(wù)黨和國(guó)家工作大局。 中國(guó)特色新型智庫(kù)是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容,是國(guó)家軟實(shí)力的重要組成部分,智庫(kù)的健康有序發(fā)展對(duì)推動(dòng)我國(guó)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略、提高國(guó)際話(huà)語(yǔ)權(quán)意義重大。但應(yīng)當(dāng)看到,當(dāng)前我國(guó)智庫(kù)建設(shè)尚處于初級(jí)階段,遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)決策發(fā)展的需求,也面臨各種各樣的困難與問(wèn)題。智庫(kù)全面介入公共政策的體制機(jī)制尚未健全。因此,構(gòu)建資政育民、科學(xué)化、民主化與法治化的決策咨詢(xún)體系,必須加強(qiáng)制度建設(shè),破除中國(guó)特色新型智庫(kù)發(fā)展面臨的問(wèn)題與困惑。加快實(shí)現(xiàn)中國(guó)特色新型智庫(kù)發(fā)展目標(biāo),應(yīng)當(dāng)立足中國(guó)國(guó)情特點(diǎn)和發(fā)展實(shí)踐,加強(qiáng)智庫(kù)制度建設(shè)與體制機(jī)制改革,引導(dǎo)智庫(kù)合理有序發(fā)展,真正形成定位明晰、特色鮮明、規(guī)模適度、布局合理、運(yùn)作高效的中國(guó)特色新型智庫(kù)體系。 本報(bào)告是中國(guó)智庫(kù)報(bào)告年度系列之一本,由上海社會(huì)科學(xué)院智庫(kù)研究中心完成。報(bào)告立足中國(guó)智庫(kù)發(fā)展現(xiàn)狀,緊密結(jié)合中國(guó)改革創(chuàng)新與轉(zhuǎn)型發(fā)展對(duì)智庫(kù)建設(shè)的實(shí)際需求,在主動(dòng)走訪(fǎng)調(diào)研國(guó)內(nèi)重要智庫(kù)、廣泛收集中國(guó)智庫(kù)和中國(guó)智庫(kù)評(píng)價(jià)信息的基礎(chǔ)上,通過(guò)無(wú)記名調(diào)查問(wèn)卷方式,運(yùn)用信息技術(shù)和多輪主觀(guān)評(píng)價(jià)法,并綜合了學(xué)者、智庫(kù)專(zhuān)家、決策部門(mén)和媒體從業(yè)人員的意見(jiàn),分別就中國(guó)智庫(kù)的綜合影響力、分項(xiàng)影響力、系統(tǒng)內(nèi)影響力和專(zhuān)業(yè)影響力四個(gè)方面進(jìn)行評(píng)價(jià)與排名,以期更加全面、科學(xué)、客觀(guān)、準(zhǔn)確地觀(guān)察和評(píng)估中國(guó)智庫(kù)發(fā)展現(xiàn)狀、特點(diǎn)及其影響力,從而對(duì)提升中國(guó)特色新型智庫(kù)的影響力和國(guó)際話(huà)語(yǔ)權(quán)提出相應(yīng)的對(duì)策建議。
上海社會(huì)科學(xué)院智庫(kù)研究中心,成立于2009年,是全國(guó)第-個(gè)專(zhuān)門(mén)開(kāi)展智庫(kù)研究的學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu),首開(kāi)中國(guó)智庫(kù)排名先河,自2014年起已連續(xù)3年發(fā)布《中國(guó)智庫(kù)報(bào)告——影響力排名與政策建議》。
2015年中國(guó)智庫(kù)報(bào)告
一、 項(xiàng)目背景 二、 國(guó)家治理體系與中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè) (一) 全球視野下的智庫(kù)與國(guó)家治理 (二) 中國(guó)特色智庫(kù)的圈層結(jié)構(gòu) (三) 中國(guó)活躍智庫(kù)組織形態(tài)新趨勢(shì) (四) 新常態(tài)下中國(guó)智庫(kù)發(fā)展新要求 (五) 制度創(chuàng)新與國(guó)家高端智庫(kù)試點(diǎn) 三、 2015年中國(guó)智庫(kù)影響力評(píng)價(jià) (一) 評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) (二) 評(píng)價(jià)類(lèi)別 (三) 評(píng)價(jià)程序 1.調(diào)查問(wèn)卷(2015年9—10月) 2.實(shí)地調(diào)研(2015年8—12月) 3.專(zhuān)家評(píng)議(2015年11—12月) 4.相關(guān)技術(shù)處理 (四) 評(píng)價(jià)結(jié)果 1.綜合影響力排名 2.分項(xiàng)影響力排名 3.系統(tǒng)影響力排名 4.專(zhuān)業(yè)影響力排名 (五) 中國(guó)最具影響力智庫(kù)的發(fā)展特點(diǎn) 1.中國(guó)智庫(kù)非平衡發(fā)展 2. 影響力排名相對(duì)穩(wěn)定 3.分項(xiàng)影響力各有所長(zhǎng) 4.專(zhuān)業(yè)與綜合相輔相成 5.注重宣傳與自我推介 四、 2015年度中國(guó)智庫(kù)發(fā)展新特點(diǎn) (一) 活躍智庫(kù)動(dòng)態(tài)盤(pán)點(diǎn) 1. 各地貫徹落實(shí)中央《關(guān)于加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)的意見(jiàn)》 2.快速提升國(guó)際影響力 3.積極搭建智庫(kù)平臺(tái) 4.高度關(guān)注智庫(kù)評(píng)價(jià) 5.有效推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化 (二) 智庫(kù)研究選題熱點(diǎn) 1.“一帶一路”戰(zhàn)略 2.“十三五”規(guī)劃與中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略 3.十八屆五中全會(huì)新發(fā)展理念 4.中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài) 5.供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革 6.大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新 五、 中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)的難題與改革建議 (一) 中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)的難題 1.智庫(kù)介入公共決策缺乏制度保障 2.智庫(kù)建設(shè)一哄而起缺乏政府引導(dǎo) 3.智庫(kù)之間封閉發(fā)展缺乏開(kāi)放機(jī)制 4. 智庫(kù)管理制度建設(shè)缺乏有效措施 (二) 推動(dòng)中國(guó)特色新型智庫(kù)發(fā)展的對(duì)策建議 1.宏觀(guān)層面: 制度變革健全“智政通道” 2.微觀(guān)層面: 制度建設(shè)促進(jìn)智庫(kù)發(fā)展 專(zhuān)題一 上海地方特色新型智庫(kù)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn) 專(zhuān)題二 “中國(guó)特色高端智庫(kù)發(fā)展前景研討會(huì)”專(zhuān)家發(fā)言紀(jì)要 專(zhuān)題三 構(gòu)建中國(guó)特色新型智庫(kù)評(píng)價(jià)體系 附錄1 2015年中國(guó)智庫(kù)發(fā)展年度大事記 附錄2 首批國(guó)家高端智庫(kù)建設(shè)試點(diǎn)單位概況 后記/135 2015年全球智庫(kù)報(bào)告 Acknowledgements Introduction What is a Think Tank? Think Tank Innovation Contributing Factors Creating a Need to Innovate Attributes of Think Tank Innovation Looking to the Future of Think Tank Innovation Overview of Modifications and Enhancements to the Global Go To Think Tanks Index Recent Years’Modifications 2015 Process and Methodology Methodology and Timeline Timeline of the Nomination and Ranking Process 2015 Global Go To Think Tank Index Nomination and Ranking Criteria Think Tank Impact Assessment Tool 2015 Think Tank Statistics 2015 Ranking Categories 2015 Global Go To Rankings Results 全球頂級(jí)智庫(kù)(Top Think Tanks in the World) 地區(qū)頂級(jí)智庫(kù)(Top Think Tanks by Region) 各研究領(lǐng)域頂級(jí)智庫(kù)(Top Think Tanks by Area of Research) 擁有特殊成就的頂級(jí)智庫(kù)(Top Think Tanks by Special Achievement) Background on the Think Tanks and Civil Societies Program Think Tank And Civil Societies Program The Lauder Institute of Management and International Studies University of Pennsylvania 亞洲國(guó)家及地區(qū)頂級(jí)智庫(kù)專(zhuān)題報(bào)告(Special Report on Top Think Tanks in Asia by Countries/Regions) 部分亞洲國(guó)家及地區(qū)頂級(jí)智庫(kù)(Top Think Tank Asia for Selected Countries/Regions) The Research Team
2015年度中國(guó)智庫(kù)發(fā)展新特點(diǎn)
項(xiàng)目組對(duì)2015年中國(guó)活躍智庫(kù)的發(fā)展動(dòng)態(tài)與關(guān)注的研究選題進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)與梳理,總結(jié)中國(guó)智庫(kù)發(fā)展的年度特點(diǎn)。2015年,智庫(kù)發(fā)展高度活躍,論壇、會(huì)議、合作、排名層出不窮,有影響的智庫(kù)對(duì)整個(gè)社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題的追蹤更加密切、及時(shí),分析也更為深入、透徹,政府與智庫(kù)之間的互動(dòng)和聯(lián)系逐步緊密起來(lái),多數(shù)智庫(kù)在維持原有智庫(kù)產(chǎn)品質(zhì)量和規(guī)模的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步拓寬智庫(kù)產(chǎn)品的發(fā)布渠道,積極提升智庫(kù)的國(guó)際影響力。 。ㄒ唬 活躍智庫(kù)動(dòng)態(tài)盤(pán)點(diǎn) 1.各地貫徹落實(shí)中央《關(guān)于加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)的意見(jiàn)》 2015年1月,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)的意見(jiàn)》,為中國(guó)智庫(kù)勾勒出未來(lái)的發(fā)展路線(xiàn)圖。各地主要由宣傳部牽頭,推動(dòng)制定智庫(kù)建設(shè)的地方實(shí)施意見(jiàn),江蘇、安徽、江西、河南、湖南、山東、山西、廣東、重慶、云南、貴州、天津等地已先后發(fā)布地方實(shí)施意見(jiàn),遼寧、上海等地也正在加緊討論和醞釀。 與此同時(shí),各部門(mén)相繼根據(jù)該《意見(jiàn)》的指導(dǎo)思想和建設(shè)目標(biāo),根據(jù)實(shí)際情況,制定智庫(kù)發(fā)展戰(zhàn)略。比如,2015年6月,中國(guó)高等教育學(xué)會(huì)等主辦了高校智庫(kù)建設(shè)論壇,重點(diǎn)研究“中國(guó)特色新型高校智庫(kù)建設(shè)的功能定位與使命擔(dān)當(dāng)”“高校智庫(kù)發(fā)展現(xiàn)狀及問(wèn)題分析”等議題。9月,中國(guó)科協(xié)組織有關(guān)全國(guó)學(xué)會(huì)及中國(guó)科協(xié)科技思想庫(kù)試點(diǎn)單位,在認(rèn)真研究國(guó)家科技經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要、群團(tuán)組織特色、科協(xié)系統(tǒng)工作實(shí)際、決策咨詢(xún)工作經(jīng)驗(yàn),并在征求有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,形成了《中國(guó)科協(xié)關(guān)于建設(shè)高水平科技創(chuàng)新智庫(kù)的意見(jiàn)》,以加強(qiáng)科協(xié)系統(tǒng)高水平科技創(chuàng)新智庫(kù)建設(shè)工作。 2. 快速提升國(guó)際影響力 在開(kāi)放性、國(guó)際性和全球化理念的指導(dǎo)下,國(guó)內(nèi)智庫(kù)積極開(kāi)展國(guó)際合作交流,把“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”與“走出去”相結(jié)合,在中美智庫(kù)合作、區(qū)域合作、“一帶一路”、TPP、G20、國(guó)際智庫(kù)評(píng)價(jià)等議題上不斷提升中國(guó)智庫(kù)的國(guó)際影響力。 比如,2015年4月,清華—布魯金斯公共政策研究中心舉辦“中美智庫(kù)高端論壇”,圍繞中國(guó)的智庫(kù)建設(shè)與國(guó)際合作展開(kāi)三場(chǎng)專(zhuān)題討論,近20名國(guó)內(nèi)外知名專(zhuān)家學(xué)者參加發(fā)言。7月,中國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心與法國(guó)國(guó)家戰(zhàn)略和預(yù)測(cè)總署在巴黎聯(lián)合召開(kāi)“中法公共政策評(píng)估研討會(huì)”,邀請(qǐng)了兩國(guó)政府部門(mén)、智庫(kù)和大學(xué)的代表圍繞公共政策評(píng)估方法、貿(mào)易政策評(píng)估和公共投資政策評(píng)估展開(kāi)深入研討。中國(guó)人民大學(xué)主辦的“全球治理與開(kāi)放型經(jīng)濟(jì): 第三屆G20智庫(kù)論壇”在8月召開(kāi),來(lái)自23個(gè)國(guó)家的智庫(kù)人士齊聚一堂,共同研討和分析全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面臨的問(wèn)題與對(duì)策,并發(fā)布19條共同聲明,涉及促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和貿(mào)易自由、全球金融治理模式改革、就業(yè)問(wèn)題等諸多領(lǐng)域,并制定G20智庫(kù)未來(lái)研究方向,為2015年土耳其安塔利亞G20峰會(huì)及2016年中國(guó)G20峰會(huì)建言獻(xiàn)策。9月,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院和廣西壯族自治區(qū)人民政府共同舉辦了“第八屆中國(guó)—東盟智庫(kù)戰(zhàn)略對(duì)話(huà)論壇”,東盟10國(guó)有關(guān)智庫(kù)機(jī)構(gòu)和高校專(zhuān)家學(xué)者,以及中國(guó)智庫(kù)機(jī)構(gòu)、高校、政府、企業(yè)單位專(zhuān)家學(xué)者100多人出席了論壇。 3.積極搭建智庫(kù)平臺(tái) 智庫(kù)平臺(tái)對(duì)于促進(jìn)不同類(lèi)型智庫(kù)之間的合作與交流起著非常重要的作用,有助于將各智庫(kù)的專(zhuān)家隊(duì)伍、研究資料、人員培訓(xùn)等資源整合起來(lái),避免智庫(kù)之間的盲目競(jìng)爭(zhēng)與重復(fù)建設(shè),促進(jìn)智庫(kù)資源共享和公平競(jìng)爭(zhēng)。2015年,國(guó)內(nèi)智庫(kù)平臺(tái)建設(shè)成為亮點(diǎn)。 成立于2014年12月25日的《光明日?qǐng)?bào)》的《智庫(kù)》版是國(guó)內(nèi)較早開(kāi)設(shè)智庫(kù)專(zhuān)版的紙質(zhì)媒體平臺(tái)之一。在《智庫(kù)》版創(chuàng)刊號(hào)上,國(guó)務(wù)院原副總理、中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心理事長(zhǎng)曾培炎撰寫(xiě)發(fā)刊詞,國(guó)內(nèi)七大類(lèi)智庫(kù)中的主要智庫(kù)負(fù)責(zé)人書(shū)寫(xiě)發(fā)刊寄語(yǔ)。該版以展示中國(guó)智庫(kù)尖端研究成果、助推中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)為宗旨,內(nèi)容涵蓋智庫(kù)研究成果發(fā)布、智庫(kù)專(zhuān)家對(duì)策建議、智庫(kù)自身建設(shè)研究、智庫(kù)成功經(jīng)驗(yàn)介紹、智庫(kù)重要活動(dòng)綜述等諸多方面。 2015年8月12日,新浪智庫(kù)平臺(tái)正式上線(xiàn),旨在打造成為全國(guó)最大的智庫(kù)網(wǎng)絡(luò)資訊和咨詢(xún)平臺(tái),將智庫(kù)的智力資源轉(zhuǎn)變?yōu)樾畔⒃鲋捣⻊?wù)的產(chǎn)品,促進(jìn)全國(guó)智庫(kù)市場(chǎng)形成,并重點(diǎn)強(qiáng)化智庫(kù)在城市發(fā)展中的重要作用,目前已有40余家國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀智庫(kù)入駐。此外,華中師范大學(xué)中國(guó)農(nóng)村研究院成立了全國(guó)首家中國(guó)農(nóng)村發(fā)展智庫(kù)平臺(tái),致力于全方位的中國(guó)農(nóng)村社情調(diào)查;中國(guó)交通運(yùn)輸協(xié)會(huì)等部門(mén)聯(lián)手成立中國(guó)運(yùn)輸與物流智庫(kù)聯(lián)盟, 致力于推動(dòng)我國(guó)交通運(yùn)輸事業(yè)的智能化發(fā)展。 4.高度關(guān)注智庫(kù)評(píng)價(jià) 智庫(kù)評(píng)價(jià)有助于引導(dǎo)智庫(kù)發(fā)展,凝聚智庫(kù)發(fā)展共識(shí),因而具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。智庫(kù)評(píng)價(jià)與智庫(kù)發(fā)展的良性互動(dòng),可以為中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)提供有益參考。鑒于目前國(guó)際上智庫(kù)評(píng)價(jià)體系可能存在的種種問(wèn)題,近年來(lái),國(guó)內(nèi)智庫(kù)開(kāi)始在智庫(kù)評(píng)價(jià)領(lǐng)域發(fā)出“中國(guó)聲音”,2015年先后有4份基于不同方法和研究視野的中國(guó)智庫(kù)評(píng)價(jià)與排名表出爐,將智庫(kù)排名研究推向新的高潮。可以這樣認(rèn)為,智庫(kù)排名已形成多家競(jìng)爭(zhēng)的新格局,排名方法的科學(xué)性、結(jié)果的合理性以及基于排名的智庫(kù)分析成為評(píng)價(jià)智庫(kù)排名的關(guān)鍵因素。 2015年1月12日,零點(diǎn)研究咨詢(xún)集團(tuán)下屬的零點(diǎn)國(guó)際發(fā)展研究院率先公布《2014中國(guó)智庫(kù)影響力報(bào)告》;1月22日,上海社會(huì)科學(xué)院智庫(kù)研究中心公布了《2014年中國(guó)智庫(kù)報(bào)告》;10月,南京大學(xué)中國(guó)智庫(kù)研究與評(píng)價(jià)中心首次推出了“中國(guó)智庫(kù)索引”Ⅰ期試運(yùn)行成果;11月10日,中國(guó)社會(huì)科學(xué)評(píng)價(jià)中心在第二屆全國(guó)人文社會(huì)科學(xué)評(píng)價(jià)高峰論壇上發(fā)布了《全球智庫(kù)評(píng)價(jià)報(bào)告》和全球智庫(kù)百?gòu)?qiáng)排行榜;11月24日,四川省社會(huì)科學(xué)院與中國(guó)科學(xué)院文獻(xiàn)情報(bào)中心聯(lián)合成立的“中華智庫(kù)研究中心”發(fā)布《中華智庫(kù)影響力報(bào)告(2015)》。這些智庫(kù)排行與評(píng)價(jià)研究對(duì)促進(jìn)智庫(kù)發(fā)展提供了重要參考,所提及的一些智庫(kù)發(fā)展問(wèn)題和對(duì)策已引發(fā)智庫(kù)界共鳴,一些真知灼見(jiàn)為政府部門(mén)采納。 5.有效推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化 隨著專(zhuān)業(yè)化分工的演進(jìn),智庫(kù)研究將逐步從學(xué)術(shù)研究中剝離出來(lái),將學(xué)術(shù)思想和論著用智庫(kù)語(yǔ)言加以轉(zhuǎn)換,是獲得高質(zhì)量的智庫(kù)產(chǎn)品的有效途徑,這也成為高校智庫(kù)的優(yōu)勢(shì)與使命。 2015年5月,光明日?qǐng)?bào)智庫(kù)研究與發(fā)布中心成立,到目前為止,已與中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心、光明網(wǎng)聯(lián)合推出了《新常態(tài)?光明論》系列報(bào)道;與中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社聯(lián)合發(fā)布了“國(guó)家智庫(kù)報(bào)告”系列成果;與南京大學(xué)、武漢大學(xué)、東南大學(xué)等聯(lián)合舉辦了若干場(chǎng)智庫(kù)建設(shè)研討會(huì)、智庫(kù)成果發(fā)布會(huì)。 中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院緊密依托中國(guó)人民大學(xué)這一思想寶庫(kù),定期針對(duì)教授們的科研成果進(jìn)行智庫(kù)成果轉(zhuǎn)化,積極探索智庫(kù)研究與學(xué)術(shù)研究之間的轉(zhuǎn)化技巧與流程,并使之常態(tài)化,從而讓自身所生產(chǎn)加工出的智庫(kù)產(chǎn)品擁有更深厚的理論功底,并進(jìn)一步為學(xué)術(shù)專(zhuān)家鞏固好其與政府、社會(huì)公眾之間的傳播橋梁。 (二) 智庫(kù)研究選題熱點(diǎn) 從2015年的智庫(kù)研究選題熱點(diǎn)看,主要集中在黨的十八屆五中全會(huì)、習(xí)近平訪(fǎng)美、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、外事工作會(huì)議等核心事件方面,尤其關(guān)注“一帶一路”戰(zhàn)略、“十三五”規(guī)劃與中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略、十八屆五中全會(huì)的新發(fā)展理念、中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,以及大眾創(chuàng)業(yè)與萬(wàn)眾創(chuàng)新等若干重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域的熱點(diǎn)問(wèn)題。 1.“一帶一路”戰(zhàn)略 建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路(簡(jiǎn)稱(chēng)“一帶一路”)新戰(zhàn)略是本年度智庫(kù)界的熱門(mén)話(huà)題之一。 2015年4月,中共中央對(duì)外聯(lián)絡(luò)部牽頭,聯(lián)合國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院、復(fù)旦大學(xué)等單位共同成立了“一帶一路”智庫(kù)合作聯(lián)盟。在一周之后的“一帶一路”中巴經(jīng)濟(jì)走廊戰(zhàn)略研討會(huì)上,中國(guó)(海南)改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)遲福林表示,要充分發(fā)揮智庫(kù)在“一帶一路”建設(shè)中的獨(dú)特作用,并建議盡快建立“一帶一路”智庫(kù)合作網(wǎng)絡(luò)。5月,中國(guó)與全球化智庫(kù)(Center for China & Globalization)在北京總部宣布成立“中國(guó)與全球化智庫(kù)一帶一路研究所”,并發(fā)布國(guó)內(nèi)首份“一帶一路沿線(xiàn)列國(guó)路線(xiàn)圖”。6月,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所等共同主辦的第四屆全球能源安全智庫(kù)論壇的主議題被選為“一帶一路”戰(zhàn)略與全球能源合作。9月,在由國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心指導(dǎo)、中國(guó)發(fā)展出版社主辦的“國(guó)研智庫(kù)論壇2015年會(huì)”上,會(huì)議代表密切圍繞“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展等重大戰(zhàn)略問(wèn)題進(jìn)行了深入研討。歐亞經(jīng)濟(jì)論壇智庫(kù)研討會(huì)則發(fā)布了《2015歐亞經(jīng)濟(jì)論壇發(fā)展報(bào)告》,該報(bào)告囊括了涉及“一帶一路”歐亞地區(qū)的政治經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易投資、金融、能源、互聯(lián)互通、科技、旅游等多個(gè)領(lǐng)域的一系列研究成果。 2.“十三五”規(guī)劃與中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略 國(guó)內(nèi)智庫(kù)主動(dòng)參與“十三五”規(guī)劃與中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略制定過(guò)程,集思廣益、群策群力,確保規(guī)劃的前瞻性、科學(xué)性與可操作性。中央專(zhuān)門(mén)委托了42家智庫(kù)(國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院、中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)行政體制改革研究會(huì)、北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院、重慶市智庫(kù)發(fā)展研究會(huì)、中國(guó)(海南)改革發(fā)展研究院等)完成31項(xiàng)“十三五”規(guī)劃重大課題研究,形成117份專(zhuān)題研究報(bào)告,為“十三五”規(guī)劃和中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略提供了扎實(shí)的決策依據(jù)和參考。 黨的十八屆五中全會(huì)召開(kāi)前夕,是智庫(kù)建言獻(xiàn)策最為活躍的政策窗口期,清華大學(xué)國(guó)情研究院院長(zhǎng)胡鞍鋼出版新著《“十三五”大戰(zhàn)略》,重慶智庫(kù)發(fā)布題為《“十三五”中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“233”報(bào)告》的最新研究成果。黨的十八屆五中全會(huì)召開(kāi)之后,各類(lèi)智庫(kù)和主流媒體通過(guò)各種方式全盤(pán)解讀全會(huì)熱點(diǎn),傳遞全會(huì)公報(bào)精神,正確引導(dǎo)社會(huì)輿論,發(fā)揮智庫(kù)的社會(huì)影響力。 3.十八屆五中全會(huì)新發(fā)展理念 黨的十八屆五中全會(huì)通過(guò)的“十三五”規(guī)劃建議,提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念,反映出我們黨對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)規(guī)律的新認(rèn)識(shí),是中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)理論的新發(fā)展。 圍繞“五大發(fā)展理念”,國(guó)內(nèi)活躍智庫(kù)開(kāi)闊視野、未雨綢繆。2015年6月,中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心主辦的第四屆全球智庫(kù)峰會(huì)圍繞“全球可持續(xù)發(fā)展: 2015年后新路徑”的主題,展開(kāi)了廣泛、深入的討論,尤其熱議了“氣候變化與綠色增長(zhǎng)”“消除貧困”“國(guó)際關(guān)系和全球治理”等話(huà)題。7月,由中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社和光明日?qǐng)?bào)智庫(kù)研究與發(fā)布中心聯(lián)合主辦的“生態(tài)文明研究智庫(kù)系列成果發(fā)布暨學(xué)術(shù)研討會(huì)”發(fā)布了關(guān)于生態(tài)環(huán)保的4本智庫(kù)成果,充分顯示出智庫(kù)對(duì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)注。 4.中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài) 自2014年11月習(xí)近平總書(shū)記在APEC工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上指出中國(guó)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)新常態(tài)以來(lái),國(guó)內(nèi)主要智庫(kù)相繼解讀、闡述和分析新常態(tài)的內(nèi)涵、趨勢(shì)與應(yīng)對(duì)策略。2015年9月,中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院等聯(lián)合主辦的“中國(guó)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)論壇(2015年第三季度)”就以“控風(fēng)險(xiǎn)與穩(wěn)增長(zhǎng)擠壓下的中國(guó)貨幣政策”為主題,充分論證經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的貨幣政策。而后發(fā)布的第三季度宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)報(bào)告指出,經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下,傳統(tǒng)財(cái)政政策的邊際力度正在遞減,宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策的關(guān)注焦點(diǎn)應(yīng)放在貨幣政策上,并認(rèn)為當(dāng)前貨幣政策的基本定位應(yīng)該從“名穩(wěn)實(shí)緊”轉(zhuǎn)為適度寬松。 5. 供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革 2015年11月10日,習(xí)近平總書(shū)記在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上強(qiáng)調(diào),在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí),著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。李克強(qiáng)總理17日在主持召開(kāi)“十三五”《規(guī)劃綱要》編制工作會(huì)議時(shí)再次強(qiáng)調(diào),要在供給側(cè)和需求側(cè)兩端發(fā)力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)邁向中高端。圍繞“供給側(cè)”的含義是什么、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革具體內(nèi)容有哪些、需要著重解決哪些問(wèn)題等,國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心等一批國(guó)內(nèi)活躍智庫(kù)在第一時(shí)間回應(yīng)與闡述供給側(cè)管理思想,個(gè)中分析不乏真知灼見(jiàn)。 6.大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新 在2014年9月的夏季達(dá)沃斯論壇上,李克強(qiáng)總理提出“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的號(hào)召,這是面向中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)新戰(zhàn)略作出的重要戰(zhàn)略部署。雙創(chuàng),怎么創(chuàng)?國(guó)內(nèi)活躍智庫(kù)積極獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。 2015年9月23日,為了加強(qiáng)中美人文、教育交流,中國(guó)與全球化智庫(kù)(CCG)、勞瑞德國(guó)際教育集團(tuán)在北京舉辦中國(guó)創(chuàng)業(yè)教育研討會(huì),中國(guó)與全球化智庫(kù)主任王輝耀在研討會(huì)上認(rèn)為: 我國(guó)應(yīng)大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)教育,開(kāi)展國(guó)際化的創(chuàng)業(yè)教育,這樣一方面可以在國(guó)內(nèi)培養(yǎng)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)業(yè)人才,另一方面,也可吸引國(guó)際上優(yōu)秀青年來(lái)中國(guó)創(chuàng)業(yè);當(dāng)前是時(shí)機(jī)以創(chuàng)業(yè)教育為抓手,提高我國(guó)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的國(guó)際化水平。在10月21日舉行的“全國(guó)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新活動(dòng)周——中關(guān)村專(zhuān)場(chǎng)活動(dòng)”上,北京市社會(huì)科學(xué)院、中關(guān)村創(chuàng)新發(fā)展研究院、北京方迪經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究院3家第三方智庫(kù)機(jī)構(gòu)聯(lián)合發(fā)布了《中關(guān)村指數(shù)2015》。研究者認(rèn)為,中關(guān)村已率先形成了“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”新局面。與此同時(shí),上海市經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)、上海社會(huì)科學(xué)院、上海發(fā)展戰(zhàn)略研究所等智庫(kù)形成聯(lián)合課題組,深入浦東張江、閔行紫竹、楊浦、嘉定等上海全球科創(chuàng)中心建設(shè)的六大承載區(qū)開(kāi)展實(shí)地調(diào)研,了解孵化器建設(shè)與“雙創(chuàng)”開(kāi)展情況,總結(jié)上海全球科創(chuàng)中心建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。 ……
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