四、成熟的社區(qū)警務(wù)必須具備三大功能
　　社區(qū)警務(wù)必須具備三大功能，才能實(shí)現(xiàn)社區(qū)警務(wù)的根本任務(wù)，也才可以說是成熟的社區(qū)警務(wù)。三大功能就是防控功能、服務(wù)功能、信息功能。
　　一是社區(qū)警務(wù)的防控功能。因?yàn)樯鐓^(qū)警務(wù)的根本任務(wù)就是要組織社區(qū)群眾參與社區(qū)治安管理，減少社區(qū)犯罪，增強(qiáng)社區(qū)群眾的安全感，因此社區(qū)警務(wù)首先要具備防控功能。
　　二是社區(qū)警務(wù)的服務(wù)功能。社區(qū)警務(wù)要實(shí)現(xiàn)防控功能，就需要社區(qū)群眾的大力支持；要取得群眾的大力支持，就要強(qiáng)化社區(qū)警務(wù)的服務(wù)功能。通過開展各種有效的服務(wù)活動(dòng)，及時(shí)為群眾解決最急迫的問題，得民心、聚民力。
　　三是社區(qū)警務(wù)的信息功能。社區(qū)民警每天都與群眾在一起，能夠在第一時(shí)間收集社情民意。一般的情況，自己處理；重要的情況，及時(shí)上報(bào)，把一切不穩(wěn)定因素消滅在萌芽中，牢牢把握治安防控的主動(dòng)權(quán)。廣西某縣有四十多個(gè)民辦教師因?yàn)楣ぷ魃矸輪栴}得不到解決，串聯(lián)在兩會(huì)期間到北京集體上訪。在出發(fā)前一天，當(dāng)事人為了躲避當(dāng)?shù)卣�府的阻攔，分別隱藏到外地，相約第二天要從不同的地點(diǎn)上車。社區(qū)民警從一個(gè)當(dāng)事人的親戚口中得到信息后，立即報(bào)告公安局領(lǐng)導(dǎo)，局領(lǐng)導(dǎo)上報(bào)縣政府�？h政府及時(shí)組織了工作組深入每個(gè)當(dāng)事人的家中，動(dòng)員他們的親人做思想教育工作。他們的親人被做通思想后，便分頭去找，或者手機(jī)聯(lián)系，結(jié)果使當(dāng)事人取消了到北京集體上訪的行動(dòng)，及時(shí)消除一場(chǎng)進(jìn)京上訪事件的發(fā)生。
　　第四節(jié)新形勢(shì)下群眾工作怎么做
　　一、新形勢(shì)下涉及群眾問題的特點(diǎn)
　　新形勢(shì)下群眾工作難做，這與涉及群眾的各種問題有關(guān)，這些問題具有以下特點(diǎn)：
　�。ㄒ唬┈F(xiàn)實(shí)性
　　當(dāng)前，群眾各種訴求活動(dòng)反映出來的問題，不再表現(xiàn)為過去以“階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”所反映的思想政治問題，也不再是需要平反冤假錯(cuò)案落實(shí)政策的問題，而是表現(xiàn)為以利益調(diào)整、利益之爭(zhēng)為核心內(nèi)容的矛盾。例如，當(dāng)前農(nóng)村土地征用的補(bǔ)償安置矛盾，城市改造建設(shè)中居民動(dòng)遷的矛盾，國(guó)有企業(yè)破產(chǎn)職工安置以及下崗失業(yè)人員再就業(yè)的矛盾，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建立中不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的矛盾，群眾利益糾紛的涉法涉訴的矛盾，等等。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在近年來人民群眾向黨政機(jī)關(guān)反映的問題中，涉及現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)利益問題的占90%以上。
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