當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的不穩(wěn)定、不確定因素依然在增加，在此背景下，中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級也面臨著較大的壓力，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長動力、資源要素條件等也發(fā)生了較大變化，長期積累的結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯。這就需要我們在新動能培育、舊動能改造升級上不斷做大增量、做強(qiáng)存量，對于我國而言，以下幾方面仍然存在著較大的潛在動能空間。
　　第一，區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級孕育著巨大的動能。當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個突出表現(xiàn)就是新舊動能轉(zhuǎn)換在不同地區(qū)呈現(xiàn)差異化。傳統(tǒng)的資源大省，如東北等地由于“去產(chǎn)能”導(dǎo)致傳統(tǒng)動能的衰落和新動能的斷檔，陷入產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的陣痛期；而東部沿海一些發(fā)達(dá)地區(qū)較早感受到成本、發(fā)展模式的變化，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的積極性和主動性要強(qiáng)于其他地區(qū)，在一些新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等“新經(jīng)濟(jì)”方面走在前列，逐漸形成了“創(chuàng)新紅利”的新動能；中部地區(qū)則通過承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，發(fā)展高成長性的產(chǎn)業(yè)，以及對接“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)等國家發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)動能的提升。因此，利用中國的大國優(yōu)勢實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)動能的梯度轉(zhuǎn)移與升級，是未來我國經(jīng)濟(jì)動能重塑的重要戰(zhàn)略路徑。其中的關(guān)鍵變量在于以制度創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變，先發(fā)地區(qū)的重點(diǎn)在于探索構(gòu)建適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)、新動能的新體制機(jī)制，后發(fā)地區(qū)需要突破束縛動能釋放的傳統(tǒng)制度，通過增加有效制度供給、降低制度成本實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)動能的可持續(xù)轉(zhuǎn)換。
　　第二，優(yōu)化要素投入，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)動能的空間依然較大。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的任何階段都需要大量、高質(zhì)量的生產(chǎn)要素的投入。只不過在未來我們需要重點(diǎn)解決要素投入的結(jié)構(gòu)性問題，在勞動力要素方面，通過引培結(jié)合增加高素質(zhì)人才團(tuán)隊的儲備，適應(yīng)未來技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求；在資本投入方面，通過政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)的方式激發(fā)民間投資的積極性。此外，土地的資本化、市場化，也能為經(jīng)濟(jì)的增長提供新的貢獻(xiàn)，現(xiàn)在大量農(nóng)村土地如果能夠進(jìn)入到市場里面，成為可以流動的生產(chǎn)要素，又會帶來新的動能。中國仍然存在通過增加要素的投入來增加經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動能的可能性，特別是一些區(qū)域的開發(fā)，都意味著更多的資源投入到新的生產(chǎn)領(lǐng)域。
　　第三，市場的對內(nèi)對外開放能夠提高產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展效率，釋放產(chǎn)業(yè)的新動能。我們需要深化認(rèn)識新一輪的改革開放，開放通常是指對國外開放，其實(shí)對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的開放，還有很大的改進(jìn)空間。比如，我們大量的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)市場的競爭仍然不夠充分，形成有效競爭和競爭市場的比較合意的產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)仍然沒有形成。如果對石油、電力、電信等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)對內(nèi)開放，那么，對我們這樣的大國來說，又可以形成一股新的增長動力。當(dāng)前，這些產(chǎn)業(yè)本身的效率還相對較低，但由于是基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，它無疑提高了整體國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的成本，如果這些產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步開放，可以形成有效的可競爭市場，不僅能夠促進(jìn)這些產(chǎn)業(yè)本身的發(fā)展，同時對其他產(chǎn)業(yè)成本的降低、效率的提高等都會產(chǎn)生溢出效應(yīng)。
　　第四，通過改革降低制度性成本、釋放經(jīng)濟(jì)動能的潛力巨大。高成本最直接的表現(xiàn)是勞動力價格、土地價格，以及資本要素價格的升高。其實(shí)一個產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)，除了購買生產(chǎn)要素所需要的支出之外，還有很大一塊是制度的成本，即為了使企業(yè)合法經(jīng)營運(yùn)行所額外支付的費(fèi)用，而這一費(fèi)用仍然有下降的空間。一些企業(yè)可以通過制度性的結(jié)構(gòu)性減稅或降費(fèi)，也能夠大幅降低成本。另外，更加方便的審批，流程的更加便利，都能夠?qū)嶋H降低企業(yè)成本。要素的成本，諸如人工、土地價格的下降存在許多困難，因?yàn)樗�受整個要素市場的影響。而通過放管服，通過政府改革，有效降低制度性的交易成本，從而降低企業(yè)成本以提高核心競爭力，這是提高我國經(jīng)濟(jì)潛在動能的重要可行途徑。