治理是近年來政治學(xué)領(lǐng)域的流行概念。這一概念由世界銀行提出,用來考察待援助國家的政治績效和清廉度,以確定援助方案。我國政治學(xué)研究者借用這一概念,試圖在不必進(jìn)行整體性政治改革的前提下討論中國若干政治問題的改善或解決。
《轉(zhuǎn)型中國的治理研究》的討論也是在這一大背景下展開。《轉(zhuǎn)型中國的治理研究》的前半部分對治理理論進(jìn)行了介紹,并著重關(guān)注這一理論對于中國的適用性,對周邊概念——如民主治理、傳統(tǒng)治理觀、賢能政治——進(jìn)行辨析,并從不同側(cè)面闡釋了治理理論與中國的相容性。而后半部分的實(shí)證性研究,則更加技術(shù)性地體現(xiàn)了治理理論關(guān)注細(xì)節(jié),重視政治績效的實(shí)際提高而非理論上的空談,在既有框架下盡可能解決實(shí)際問題的學(xué)術(shù)特色。
“轉(zhuǎn)型中國研究”系列叢書是復(fù)旦大學(xué)社會科學(xué)高等研究院(以下簡稱“復(fù)旦高研院”)和復(fù)旦大學(xué)當(dāng)代中國研究中心年度主題研究成果的叢書。該叢書以“前沿性、基礎(chǔ)性、學(xué)術(shù)性、國際性”為理念,力爭經(jīng)過3-5年的努力,建設(shè)成為在中國社會科學(xué)領(lǐng)域具有較高水平的綜合性、跨學(xué)科學(xué)術(shù)叢書。
2013年以來,復(fù)旦高研院進(jìn)入到轉(zhuǎn)型發(fā)展的新階段。復(fù)旦高研院借鑒國外大學(xué)高研院的一般做法,通過一系列新型學(xué)術(shù)建制吸納和整合校內(nèi)外優(yōu)秀研究人員開展對基礎(chǔ)理論和重大實(shí)踐問題的跨學(xué)科研究,力爭生產(chǎn)出高水平的研究成果!澳甓戎黝}”(annualtheme)是借鑒國際上大學(xué)高等研究院(InstituteforAdvancedStudy)的有益經(jīng)驗(yàn)而于2013年設(shè)立的新型學(xué)術(shù)建制。所謂“年度主題”,即研究機(jī)構(gòu)根據(jù)自己的總體研究規(guī)劃所設(shè)立的每年度研究主題。建立“年度主題”制度,引導(dǎo)本研究機(jī)構(gòu)研究人員及駐院研究人員圍繞某個(gè)主題分工協(xié)作、集體攻關(guān),是國外科研機(jī)構(gòu)特別是高等研究機(jī)構(gòu)的通行舉措。比如,現(xiàn)代高等研究機(jī)構(gòu)的先行者普林斯頓高等研究院就在其二級研究院普遍采取了研究主題制度。如何結(jié)合現(xiàn)代中國轉(zhuǎn)型中的重大理論課題展開專題性的深入研究,是中國社會會科學(xué)提升自己研究水平的基礎(chǔ)性工作。復(fù)旦高研院“年度主題”建制,正是為了推進(jìn)上述歷史使命而設(shè)立的基礎(chǔ)性學(xué)術(shù)建制。
為了使“年度主題”制度更符合高研院的發(fā)展定位和預(yù)期目標(biāo),我們還建立了與之相配套的科研項(xiàng)目管理體制,即常規(guī)性的“研究項(xiàng)目”(researchpro-grams)-“價(jià)值建構(gòu)研究項(xiàng)目”和“制度建設(shè)研究項(xiàng)目”。價(jià)值與制度是有機(jī)統(tǒng)一體,價(jià)值是制度建設(shè)的基礎(chǔ),對制度建設(shè)起著導(dǎo)向和主導(dǎo)的作用。價(jià)值和制度在實(shí)踐中表現(xiàn)為價(jià)值建構(gòu)和制度建設(shè)兩個(gè)重要方面,涉及我國政治、法治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會等制度建設(shè)和價(jià)值建構(gòu)范疇的一些根本性的問題;涉及群體與個(gè)體、個(gè)人與社會、個(gè)人與國家、人與人、人與自然等諸類主要關(guān)系范疇;涉及不同文明和發(fā)展模式的多元性、多樣性及它們之間的競爭、對峙與協(xié)調(diào)、融合關(guān)系;涉及現(xiàn)代性與傳統(tǒng)的關(guān)系、普遍性與特殊性的關(guān)系、人類共同價(jià)值追求與中國主體價(jià)值的關(guān)系,以及中國未來發(fā)展目標(biāo)和理想圖景。因此,對價(jià)值和制度為核心的一般性問題和一系列關(guān)系中國轉(zhuǎn)型中一系列重大問題、中國未來發(fā)展的重大理論和實(shí)踐問題進(jìn)行理論探索、理論建構(gòu)和理論創(chuàng)新具有特別重要的學(xué)術(shù)價(jià)值和理論指導(dǎo)意義。
在具體運(yùn)行中,我們以研究項(xiàng)目為組織形式,并通過“駐院研究員”“訪問學(xué)者”等建制吸納校內(nèi)其他文科院系、校外乃至國外相關(guān)研究力量,組織專職研究人員和駐院研究人員圍繞“年度主題”協(xié)同攻關(guān),力爭生產(chǎn)出一批有一定國內(nèi)外影響力的品牌性學(xué)術(shù)成果。我們還專門設(shè)立了“年度主題席明納”,每月由一位研究者做專題報(bào)告,“年度主題”研究參與者全體參與討論,以期每一項(xiàng)研究都經(jīng)過全體參與者的充分討論,進(jìn)而以集體力量形成復(fù)旦高研院的“核心產(chǎn)品”。
2014年度的“年度主題”是《轉(zhuǎn)型社會的正義研究》,從“價(jià)值建構(gòu)”和“制度建設(shè)”兩個(gè)維度,對轉(zhuǎn)型社會的正義問題進(jìn)行跨學(xué)科的綜合性研究。價(jià)值建構(gòu),側(cè)重從政治哲學(xué)、法哲學(xué)、社會理論、道德哲學(xué)等視角對轉(zhuǎn)型社會之正義(特別是轉(zhuǎn)型中國的社會正義問題)的規(guī)范性基礎(chǔ)進(jìn)行理論建構(gòu)。制度建設(shè),側(cè)重從政治學(xué)與公共政策、法律科學(xué)、社會學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等視角對轉(zhuǎn)型社會之正義(特別是轉(zhuǎn)型中國的社會正義問題)的制度依托進(jìn)行社會科學(xué)研究。2015年的“年度主題”是《轉(zhuǎn)型中國的法治研究》。上述兩部專著已于2016年出版。
2016年的“年度主題”為《轉(zhuǎn)型中國的治理研究》,呈現(xiàn)在讀者面前的這部著作就是該年度主題項(xiàng)目的集體研究成果。本書第一章作者為劉建軍,第二章作者為郭蘇建,第三章作者為顧肅,第四章作者為劉清平,第五章作者為孫國東,第六章作者為林曦,第七章作者為曾慶捷,第八章作者為陶慶、顧小倩,第九章作者為左才,第十章作者為胡鵬,第十一章作者為宋道雷,第十二章作者為朱德米、周林意。
本研究項(xiàng)目由復(fù)旦大學(xué)社會科學(xué)高等研究院院長、教育部“長江學(xué)者”特聘教授郭蘇建博士領(lǐng)導(dǎo)和主持,并由其擔(dān)任叢書主編。
郭蘇建,復(fù)旦大學(xué)社會科學(xué)高等研究院院長,教育部“長江學(xué)者”特聘教授,復(fù)旦大學(xué)國際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院博士生導(dǎo)師。舊金山州立大學(xué)政治學(xué)系終身教授。
叢書序言
理念與模式篇
國家治理的中國方案
國家治理體系現(xiàn)代化視角下的社會治理模式轉(zhuǎn)型
民主治理:責(zé)任與問責(zé)
當(dāng)前公益治理的本土文化資源
——墨家公益治理觀初探
轉(zhuǎn)型中國的“內(nèi)傾型賢能政治
——基于福山“歷史終結(jié)論”病理學(xué)邏輯的政治哲學(xué)分析
轉(zhuǎn)型中國治理視野下的規(guī)則
制度與實(shí)踐篇
比較政治學(xué)視野下的治理研究
政黨治理的文化政治自覺
——以椒江地方常任制改革為例
干部激勵機(jī)制與地方治理
——治理目標(biāo)優(yōu)先序的調(diào)整及地區(qū)差異的實(shí)證研究
中國的公民參與與城市治理
轉(zhuǎn)型中國的社區(qū)治理
危機(jī)與應(yīng)對:當(dāng)代中國環(huán)境治理制度框架之轉(zhuǎn)型