《稅收征管改革的地方經(jīng)驗與立法完善:以上海自貿(mào)區(qū)為例》旨在通過系統(tǒng)梳理和評估近年來上海自貿(mào)區(qū)實施的稅收征管法治改革,從而進一步推廣自貿(mào)區(qū)的成功經(jīng)驗和《稅收征管法》的立法完善。在對理論和實體制度建構(gòu)的同時,以效率、安全、靈活、互動為綜合指標(biāo)提出自貿(mào)區(qū)稅收征管制度改革的具體構(gòu)想。
全書題為《上海自貿(mào)區(qū)稅收征管制度創(chuàng)新與立法完善》。除了引言和結(jié)語之外,一章探討上海自貿(mào)區(qū)的目標(biāo)與定位,第二章系統(tǒng)梳理了稅收征管改革的理念與原則,第三章介紹上海自貿(mào)區(qū)政府職能轉(zhuǎn)變的探索。第四章探討上海自貿(mào)區(qū)的涉稅信息管理經(jīng)驗。第五章指出稅收機關(guān)的稅務(wù)綜合監(jiān)管創(chuàng)新。第六章分析國家實施自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略進行,并展望了自貿(mào)區(qū)建設(shè)的前景。第七章探討經(jīng)驗復(fù)制推廣的路徑并結(jié)合《稅收征管法》的修改提出完善建議。
李慈強,華東政法大學(xué)博士后。華東政法大學(xué)經(jīng)濟法學(xué)院講師,碩士生導(dǎo)師。研究領(lǐng)域為稅收征管制度研究和中國自貿(mào)區(qū)研究。
引 言
第一章目標(biāo)與定位:上海自貿(mào)區(qū)的歷史選擇
第一節(jié) 上海自貿(mào)區(qū)設(shè)立的歷史背景
第二節(jié) 政策試驗區(qū):先行先試與法治引領(lǐng)
第三節(jié) 政策洼地 VS制度創(chuàng)新:有害稅收競爭與稅收公平
第二章理念與原則:自貿(mào)區(qū)稅收征管改革的指導(dǎo)思想
第一節(jié) 簡政放權(quán)思想與干預(yù)最小化
第二節(jié) 稽征便宜主義與納稅服務(wù)最大化第三節(jié) 誠實推定原則與納稅誠信化
第三章 審批與服務(wù):稅務(wù)機關(guān)的政府職能轉(zhuǎn)變
第一節(jié) 便利稅務(wù)登記
第二節(jié) 簡化涉稅審批
第三節(jié) 強化納稅服務(wù)
第四章 采集與共享:涉稅信息管理
第一節(jié) 涉稅信息及其采集機制
第二節(jié) 涉稅信息共享機制
第三節(jié) 納稅信用評價與獎懲機制
第五章 治理與協(xié)同:稅務(wù)綜合監(jiān)管創(chuàng)新
第一節(jié) 事中事后監(jiān)管
第二節(jié) 現(xiàn)代治理理念下的綜合監(jiān)管創(chuàng)新
第六章 問題與主義:自貿(mào)區(qū)建設(shè)的前景展望
第一節(jié) 自貿(mào)區(qū)建設(shè)的差異性與整體性
第二節(jié) 自貿(mào)區(qū)建設(shè)與一帶一路戰(zhàn)略的協(xié)同
第三節(jié) 開放型經(jīng)濟建設(shè)與稅收征管能力提升
第七章 經(jīng)驗與提升:復(fù)制推廣與?稅收征管法?立法完善
第一節(jié) 自貿(mào)區(qū)的先行先試與經(jīng)驗推廣
第二節(jié) ?稅收征管法?對其理念的確認(rèn)與完善
第三節(jié) ?稅收征管法?對具體制度的立法確認(rèn)
結(jié) 語
參考文獻(xiàn)
附 錄
致 謝