中國城鄉(xiāng)發(fā)展的道路——我一生的研究課題(代序)

　　70年代末80年代初，中國農村改革以農村家庭聯(lián)產承包責任制為突破口迅速推向全國，接著促使部分地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已經成為全國農村經濟的一大支柱，在我國整個國民經濟中也是一支不可忽視的重要力量，而被認為是“達到小康水平的必由之路”。中國城鄉(xiāng)發(fā)展已找到一條有自己特色的道路，全國農民絕大多數(shù)已經脫貧，走向較高的生活水平。

　　近10年多來鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)一直是我的一個重要的研究對象，并且有一個很長的背景，可說是我學術生涯中的一個主要部分，今天請允許我借此機會談談我這項研究的經過。

　　我最早到中國農村進行實地調查研究是在1936年。那是我從瑤山調查受傷以后，回家鄉(xiāng)養(yǎng)病時，在吳江縣廟港鄉(xiāng)開弦弓村開始的。我所以選擇開弦弓村，是接受家姐費達生的建議，她在這村里幫助農民辦了一個生絲精制運銷合作社，那是我國農民自己辦的最早的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)之一。它引起了我的研究興趣。那時我住在合作社的工廠里，看到農民在機器上繅絲，就想到這不是現(xiàn)代工業(yè)進人了農村么?我心里十分激動。我在該村調查了一個多月，便啟程赴英國留學，在去倫敦的船上，把開弦弓村調查的資料整理成篇，并為該村起了個學名叫“江村”。

　　我在倫敦政治經濟學院人類學系攻讀博士學位時，根據(jù)這項調查材料撰寫了論文。在這期間我的導師馬林諾斯基正在研究文化的變遷問題，他十分重視農業(yè)社會轉向工業(yè)社會的過程。我在他的指導下以“江村”為具體實例，描述了現(xiàn)代文化進人傳統(tǒng)農村文化的過程。他在這篇論文出版時寫的序言中說：對社會的改革“如果要組織有效果的行動并達到預期的目的，必須對社會制度的功能進行細致分析，而且要同它們意欲滿足的需要結合起來分析，也要同它們的運轉所依賴的其他制度聯(lián)系起來分析，以達到對情況適當?shù)年U述。這就是社會科學者的工作，所以社會科學應該在指導文化變遷中起指導的作用”。他認為有關蠶絲業(yè)的那章是最成功的一章，“它介紹了家庭企業(yè)如何有計劃地變革成為合作工廠，以適應現(xiàn)代形勢的需要。它證明，社會學需要研究社會工程的有關實際問題”。他對我在這些方面的鼓勵對我后來的研究工作起了重要的指導作用。

　　人類學的發(fā)展到30年代，已碰到了研究文化變遷，變化接觸的現(xiàn)象和現(xiàn)代文化的傳播問題。我在留英之前，已經和燕京大學社會學系的一輩學生，在吳文藻先生的啟發(fā)下，開始探索用實地觀察的研究方法去認識中國社會，如楊慶堃的《山東鄒平的貿易系統(tǒng)》，徐雍舜的《河北農村社區(qū)的訴訟》，林耀華的《福州的族村》，廖泰初的《動變中的中國農村教育》，李有義的《山西的土地制度》，黃石的《河北農民的風俗》，鄭安侖的《福建和海外地區(qū)移民的關系問題》等等。所以馬林諾斯基說，“中國社會學界已獨立自發(fā)地組織起一場對文化變遷的應用人類學的真正問題進行學術上攻關的運動。這一學術攻關表達了我夢寐以求的愿望”。馬氏所支持的用現(xiàn)在的語言來說就是“理論聯(lián)系實際的研究為社會改革服務”。這個方針可以說一直貫徹在我一生的學術工作之中沒有動搖過。

　　我們當時已經注意到中國農民在現(xiàn)代文化傳播接觸中，已無法維持原有的生活方式，出現(xiàn)了種種問題，主要的是農民的生活日益貧困。我在《江村經濟》的結論里說:“中國農村的基本問題，簡單地說，就是農民的收入降低到不足以維持最低生活水平所需的程度。中國農村真正的問題是農民的饑餓問題�！倍�窮困的根源一是土地制度的不合理，其出路是改革土地制度。其次是人口的不斷增長。要在土地有限的農村里維持這么多人口，一方面必須控制人口的繼續(xù)增長，另一方面是要為充分利用農村里的勞動力從事各式各樣的生產活動。可是當時的環(huán)境，一方面受到傳統(tǒng)土地制度的束縛，另一方面又有外來勢力和西方新技術的競爭，中國農民陷入極其貧困的境地。這種歷史的現(xiàn)實促使我產生了盡力使中國農民脫貧致富的使命感。也為我后來一生“志在富民”扎下根子。

　　由于在實地觀察江村時，看到了一個以合作為原則來發(fā)展小型工廠的實驗，引起了我極大的興趣。我認為這是個在發(fā)展農村經濟上具有重要意義的實驗。這就是當時我對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)最初的接觸和理解，簡單地說，我從開弦弓村實地調查中，明確地感覺到農村需要現(xiàn)代工業(yè)�？墒�，我并沒有注意到這個合作工廠建立和存在，有其特殊的條件，就是它有家姐費達生所在女子蠶業(yè)學校技術推廣部的支持，引進了科學技術和工廠管理，并幫助培養(yǎng)人才和組織生產。這是當時一般農村不可能都具有的條件。更重要的是我沒有注意到當時在國民黨統(tǒng)治下，在土地制度沒有改變，在商品生產上國外有強大的競爭力，這些實驗固然取得了成績，但由于客觀條件不具備，這個小小的實驗改變不了整個地區(qū)的農村面貌。

　　1938年，我在倫敦政治經濟學院畢業(yè)后，懷著繼續(xù)研究中國農村的愿望，暑假即急忙回國。但是我的家鄉(xiāng)已經被日本軍隊占領，江村的小型絲廠已被夷為平地。我只能進人抗戰(zhàn)后方的昆明。在昆明云南大學在吳文藻先生的支持下建立了一個小小的研究中心，繼續(xù)進行云南省的內地農村調查。內地農村調查使我們進一步看到在一個人口眾多，土地有限的國家里，要進一步提高農民的生活水平，重點應當放在發(fā)展鄉(xiāng)村工業(yè)上。我在介紹云南農村調查的Earthbound China一書

　　中，再一次更明確地提出了這個見解�，F(xiàn)在回頭來看，我的這項改變農民窮困的見解，盡管是從實際調查中得來的結論，但從整個局面來說，其實還是書生論政，紙上空談。這也使得我拋棄了不問政治的態(tài)度，而投身于當時的民主運動。從此我的學術研究工作也和廣義的政治分不開了。我當時提倡的“實用社會學或人學”，其實也就是中國傳統(tǒng)的學以致用，政學不分的。

　　到全國解放后，在50年代初的三年國民經濟恢復時期，我國農村成功地實現(xiàn)土地改革和農業(yè)恢復的目標。第一個五年計劃時期，又使農業(yè)得以順利發(fā)展，并且引導農民走上合作化道路。但是那時沒有發(fā)展農村小型工業(yè)的政策。由于蘇聯(lián)模式的影響，在“以糧為綱”的口號指導下，農村主要是去搞糧食來支持城市發(fā)展大工業(yè)。

　　1957年我重訪江村，看到當時農業(yè)上有了發(fā)展，糧食增產了，我感到高興，但是為那種忽視副業(yè)和沒有恢復鄉(xiāng)村工業(yè)的情況憂心忡忡。農民自己有了土地使用權，但手中無錢，市鎮(zhèn)上商品交換日益蕭條，小城鎮(zhèn)也萎縮了。針對這種情況我認為農村里應當提倡恢復副業(yè)和發(fā)展小型工業(yè)。我在《重訪江村》一文中這樣說:“農業(yè)顯著地增產是不是提高了農民的收人呢?為什么農業(yè)增產了60 %，而還有人感覺到日子沒有以前好過呢?問題出在沒有發(fā)展副業(yè)上�！蓖瑫r，我重新提出了“鄉(xiāng)土工業(yè)”問題，講到村子里辦小工廠的好處。但是這種主張與當時的政策相抵觸，不但沒有被接受，在反右時還受到了批判。

　　直到70年代，這種限制農村單純搞糧食生產的政策受到了事實的挑戰(zhàn)。這項嚴重的挑戰(zhàn)來自人口的不斷加速增長。單純依靠種植糧食的低收人，使廣大農民在那不斷增長的人口面前無法維持他們已有的生活水平。解放時我國人口5.4億，經過32年到1980年已接近10億，增加了81%，每年平均增長19 % , 1978年全國糧食比1949年固然增長了169。2%，但按人口平均僅增長了52 %，經過解放以來30多年，到1980年中國谷類的個人平均配額僅有580斤。以這一個僅夠糊口的糧食來維持農民全部的生活費是遠遠不夠的，何況各地區(qū)的產量不平衡，絕大部分地區(qū)的農民所得低于平均數(shù)，因而貧困重又成了農村的主要問題。這種嚴重的處境曾在60年代發(fā)生了全國性的“困難年”，餓死的農民成千上萬，接著是“文革”時期，全國經濟到了崩潰的邊緣。我在這20多年中由于我的言論和當時的政策相抵觸，被劃為“右派”，失去了繼續(xù)實地研究工作的條件。

　　80年代初，我的社會和政治地位恢復了，社會學也恢復了，于是又重新開始我的農村調查研究工作。1981年我三訪江村。那時江村個人全年平均收入已接近300元，位于全國的前列，大約是全國平均水平的三倍。而三年前，即1978年江村個人平均收人還只有114元，為什么在短短的三年里這個村子的農民會這樣快的富裕起來?我看到家庭副業(yè)恢復了，集體小工廠辦起來了。從農村經濟新結構中農、副、工三方面來看，發(fā)展前途最大的顯然是工業(yè)。

　　使我特別興奮的是在這里看到了我?guī)资�年前所想象的目標已在現(xiàn)實中出現(xiàn)，而且為今后中國經濟的特點顯露了苗頭。在人口這樣眾多的國家，多種多樣的企業(yè)不應當集中在少數(shù)都市里，應當盡可能分散到廣大的農村里去，我稱之為“工業(yè)下鄉(xiāng)”。工業(yè)下鄉(xiāng)同樣可以在國家經濟結構中增加工業(yè)的比重，但是在人口分布上卻不致過分集中，甚至可以不產生大量脫離農業(yè)生產的勞動者。在這個意義，為具體實現(xiàn)工農結合，消除工農差距的社會開辟了道路�！度�訪江村》是我在英國的老師R.Firth為我去倫敦接受“赫胥黎獎章”作演講出的題目，他建議我講講江村在半個世紀里的變化，這次演講也決定了我其后10年的研究課題，即中國城鄉(xiāng)發(fā)展的道路。

　　1982年以后，我的研究領域逐步擴大，首先是從農村到集鎮(zhèn)。提高了一個層次。由于我是從農村出發(fā)去研究集鎮(zhèn)的，因而我的著眼點一開始并沒有限于集鎮(zhèn)本身，而首先把它看作是城鄉(xiāng)的結合部，稱之為小城鎮(zhèn)，并提出了對小城鎮(zhèn)“類別、層次、興衰、分布、發(fā)展”的10字研究課目。我研究的地域也從家鄉(xiāng)的一個村，擴大到包括七大鎮(zhèn)、十幾個小鎮(zhèn)的吳江縣。我把單槍匹馬的個人研究改變?yōu)榻M織隊伍的集體研究，打下了以后建設研究中心的基礎。

　　80年代初期已是中國各地小城鎮(zhèn)復興的時刻，我注意到家鄉(xiāng)吳江縣各個集鎮(zhèn)上的人口無不在迅速增加，追究過去，了解到它們都曾在50年代進入過一個衰落時期，人口下降，70年代后期陷入谷底，出現(xiàn)冷冷清清的局面。嗣后前前后后出現(xiàn)了生機，當我們1981年去調查時，這些集鎮(zhèn)的面貌正在發(fā)生明顯的變化，出現(xiàn)了欣欣向榮的勢頭。

　　這些集鎮(zhèn)怎么會興旺起來的呢?這個問題吸引了我，我注意到當時正在有如異軍突起的發(fā)展著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，因為這些是公社和生產隊所辦的工業(yè)，所以一般都稱作“社隊工業(yè)”。集鎮(zhèn)是社辦工廠集中的地方。這時集鎮(zhèn)上新辦的工廠紛紛到農村里去吸引農民出來當工人，集鎮(zhèn)的人口也就多起來了。工業(yè)帶來了繁榮，集鎮(zhèn)上新的建筑一座座蓋了起來，面貌大變。農村里也由于生產大隊或生產隊辦了工廠，收入增加了，農民生活改善了。

　　這里特別要提出的是人口問題。70年代中期中國人口壓力越來越大，雖然提出了人口控制的號召，但已出生的人口已相當多。由于嚴格控制城鄉(xiāng)人口遷移，用行政手段劃清城鄉(xiāng)戶口，農村戶口不能向城里遷移，于是農村中“隱藏”著大量的剩余勞動力。城鄉(xiāng)戶口的隔離迫使農民另找出路。

　　這條出路就是人口不走向城市集中而把工業(yè)拉進農村，使農村里的剩余的農業(yè)勞動力可以向自辦的工業(yè)轉移。通過農村工業(yè)化來改善農村經濟狀況，以提高農民生活，這應當說是中國農民逼上梁山，自己闖出來的一條生路。

　　正是那時客觀上存在了發(fā)展農村工業(yè)的具體條件，一方面“文革”失敗，政策改變了。公社制取消后，農民可以在糧食生產之外，生產其他的產品，副業(yè)、工業(yè)都產生了。另一方面在“文革”中一批大城市的技工和知識分子下鄉(xiāng)，提供了興辦工業(yè)必需的知識和技術。在這些條件下，江蘇省主要是蘇南于1984年形成了興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的高潮。

　　值得特別注意的是，由于這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)辦得好，因而富裕起來的鄉(xiāng)村，農副業(yè)收入所占的比例不斷降低，而在絕對數(shù)字上卻相應地增長，增長速度也較工業(yè)不發(fā)達的鄉(xiāng)村為快。這個事實應當大書特書，因為它向人們展示出我們中國在發(fā)展經濟道路上的一種嶄新的特點：中國社會的工業(yè)化是在農業(yè)繁榮的基礎上發(fā)生、發(fā)展的，而且又促進了農業(yè)的繁榮和發(fā)展，走上現(xiàn)代化的道路。

　　這個特點的重要意義要和西方早年工業(yè)化歷史相對照就容易看清楚了。歐洲工業(yè)化初期，在集中于都市里的機器工業(yè)興起的同時，農村都瀕于破產，農民失去土地，不得不背井離鄉(xiāng)涌進城市，充當新興工業(yè)的勞動后備軍。西方國家現(xiàn)代工業(yè)的成長是以農村的蕭條和崩潰為代價的。這是西方工業(yè)化的道路。在當前歷史條件下，中國是決沒有可能走這條道路的。不能想象上億的農民，擁入城市來發(fā)展工業(yè)。中國要工業(yè)化只能走一條迥然不同的道路。農民在農業(yè)繁榮的基礎上，以巨大的熱情興辦集體所有制的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)。這種鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)以鞏固、促進和輔助農業(yè)經濟為前提，農、副、工齊頭并進，協(xié)調發(fā)展，開創(chuàng)了農村繁榮興盛的新局面。這種工業(yè)化的道路，從具體歷史發(fā)展來看，并不是從理論上推論出來的結果，而是農民群眾在實際生活中自己的創(chuàng)造。

　　從實際出發(fā)進行研究來促進實際的發(fā)展是我行之有效的工作方針。工業(yè)下鄉(xiāng)，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)都不是我的創(chuàng)造，而是中國歷史上發(fā)生的事實。我作為一個研究工作者只是抓住這個歷史事實進行分析、表達和傳播，使人們能理解其在社會發(fā)展中的正面和反面的作用，從而通過對社會輿論的影響，對社會客觀進程發(fā)生作用，從廣義來說也可以包括在政治活動范疇之內。

　　在80年代農村經濟大發(fā)展中，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的興起，在比較發(fā)達的地區(qū)，不論過去屬于哪一種類型的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都走了工業(yè)化的道路，幾乎都成了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為基礎的小城鎮(zhèn)，但是各地條件不同，所走的具體路子各有特點。這個客觀的歷史事實使我產生了“模式”這個概念。模式是從發(fā)展的路子上說的，因為各地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)所具備的地理、歷史、社會、文化等條件不同，在向現(xiàn)代化經濟發(fā)展的過程中采取了不同的路子，不同的發(fā)展路子，也就是不同的歷史進程，就是我們所說的不同發(fā)展模式。

　　1984年我走出蘇南，進入蘇北調查，看到了兩地發(fā)展上的差距，起初還以為是先后不同。1986年在溫州考察時，才進一步明白地區(qū)間的區(qū)別可以出于客觀條件不同而所走的路子也不同，因而提出“發(fā)展模式”的概念。模式是指“在一定地區(qū)，一定歷史條件，具有特色的經濟發(fā)展的路子”。這個概念使我們的研究工作推進了一步，要求我們從整體出發(fā)探索每個地區(qū)的背景、條件所形成的和其他地區(qū)相區(qū)別的發(fā)展上的特色，從而引導我們進人不同模式的比較。

　　這個概念有它的實用價值，它防止了全盤照搬的辦法，所以我們提出了“因地制宜，不同模式”的觀點。后來在1988年，我在兩廣調查時，對當?shù)剞r村迅速向珠江模式靠攏的事實，發(fā)現(xiàn)我所提出的這個發(fā)展模式的概念多少帶有一點靜態(tài)的意味，沒有照顧到條件本身是個變數(shù)。而且路子盡管不同，不能排斥相互交叉和學習。所以我在《四年思路回顧》一文中又提出了“隨勢應變，不失時機”的觀點，在發(fā)展模式的概念中注入了動態(tài)的觀點。

　　提出發(fā)展模式的概念是有利于采用比較研究的方法。但也必須防止偏重于各模式之“異”，而忽視其所“同”。各種模式之所以能相互比較，是因為它們是在共同基礎上出發(fā)，又向同一目的前進的，共同基礎是我們傳統(tǒng)的小農經濟，同一目的是脫貧致富，振興中華。概括起來看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，必須具備勞動力、資金、原料、市場、技術和管理等條件，它們的來源可以不同，辦法可以各異，但缺一不可。怎樣把農村中潛在的巨大的剩余勞動力轉化成生產力是我國農村經濟發(fā)展共同的關鍵問題，但轉化的辦法有所不同。

　　對各種模式進行比較分析時，我們注意到內地和邊區(qū)的農民即使有勞動力和啟動資金，工廠還是辦不起來的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)必須有現(xiàn)代工業(yè)的制造技術和管理知識以及市場信息，而這些在農業(yè)傳統(tǒng)里是得不到的，必須向工商業(yè)中心的城市中去引進，所以靠近城市的鄉(xiāng)村比較容易發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)。這說明了農民內發(fā)的要求還是要結合了外援才能辦工業(yè)。這個事實使我們注意到城鄉(xiāng)之間的關系，逐步走向城鄉(xiāng)關系的研究。

　　80年代初，我國在廣東和福建建立了經濟特區(qū)，試行具體的對外開放政策，進一步推動了廣東珠江三角洲農村經濟的發(fā)展，出現(xiàn)了新的發(fā)展模式，使我們意識到在中國農村發(fā)展中出現(xiàn)了外聯(lián)和內發(fā)的不同性質。外聯(lián)是指資金、經營、運銷靠國外投人，不靠國外的是內發(fā)。這兩種不同性質的模式又互相滲透，互相結合，90年代初期在沿海各省成為發(fā)展方向的外向型企業(yè)。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)育是一個很生動的過程。這是一個農村里商品經濟的生長過程。自給自足的小農經濟商品流動數(shù)量和范圍極小，往往采取日中為市的趕集的方式。工業(yè)下鄉(xiāng)后情況就基本上起了變化，工業(yè)品需要廣闊的市場，從低級到高級，從小規(guī)模到大規(guī)模，從國內到國外。農業(yè)經濟納人了商品經濟，農村的小細胞已成為世界總體的構成部分。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展促進中國市場的發(fā)展，具有極深刻的歷史意義。

　　我在這十幾年里從農村體制改革后遍地開花的家庭企業(yè)和局限在鄉(xiāng)村小天地里的小型社隊工業(yè)，一直看到正在發(fā)展中的大城市的開發(fā)區(qū)，上億農民不同程度地離農投工，廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)已換上了小城市的面貌，農村生產力大大增加，人民生活普遍提高。我們這個小農經濟的國家已出現(xiàn)了城鄉(xiāng)一體化的宏偉前景。也許這勾畫出了我國進入改革開放時期中走出的一條具有中國特色的現(xiàn)代化道路。我不能不有生逢盛世之感，在我的晚年竟能親眼看到中華民族這樣深刻和偉大的變化，說實話是我完全沒有預想到的。

　　1991年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產值突破了1.1萬億元，這1萬億元意味著在全國工業(yè)總產值中“三分天下有其一”，從發(fā)展速度看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從1984年的1 000多億元到1991年的1.1萬億元僅用了7年，而我國從1952年的1 000多億元社會總產值達到1983年的1萬億元用了31年。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)達的江蘇省它的產值已占全省工業(yè)總產值的一半以上了。

　　這1萬億元意味著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在工業(yè)產值上已與國營企業(yè)平分秋色，而成為我國經濟的“半壁江山”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已不再是國營工業(yè)的補充和調劑，而是我國經濟建設中的一支生力軍。在近三年的治理整頓期間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在十分困難的情況下仍以每年10%以上的增長速度發(fā)展，遠遠超過了全國工業(yè)年平均增長的速度。江蘇省蘇州市等鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)達地區(qū)的年增長則在30%以上。

　　這1萬億元還意味著打破了我國歷史上長期形成的“農村搞農業(yè)，城市搞工業(yè)”的經濟結構，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)使農村走向城鎮(zhèn)化，工農差距在縮小，城鄉(xiāng)差別也在逐步消失。農民自覺自愿、興高采烈，但也是千辛萬苦的，在沒有花國家一分錢的投資下，自我完成了從農民到工人的角色轉換。約有1億農業(yè)勞動力轉移到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，相當于我國前30年城市工業(yè)吸收勞動力的總和。日本一位教授評價中國農民的這一偉大創(chuàng)舉時說：“鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的迅速發(fā)展可以看成是在中國各地出現(xiàn)的一次靜悄悄的產業(yè)革命，它使中國農村地區(qū)的經濟社會生活發(fā)生迅速變化�！�

　　“這是中國正在進行的使農村地區(qū)實現(xiàn)工業(yè)化的一種新嘗試。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的成功，對其他發(fā)展中國家來說，也具有重要的意義。”

　　現(xiàn)在比較發(fā)達地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已向現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展，從初期的“船小好調頭”到“聯(lián)舟抗風浪”，已發(fā)生了歷史性的變化，把眼光轉向質量、品種、效益和開拓國際市場，發(fā)展合資企業(yè)上來，開辟高新技術產品，以便在國內外的市場競爭中保持后勁，永遠立于不敗之地。如江蘇省的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)出現(xiàn)了聯(lián)合兼并的勢頭，形成了6 000多個較大的骨干企業(yè)，其產值和利稅均占全省鄉(xiāng)村集體工業(yè)的55%以上，其中200家企業(yè)達到國家規(guī)定的大中型企業(yè)標準，近百家涉足高科技領域。

　　由于同國營大中企業(yè)、高等院校及科研所的橫向聯(lián)合，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)注入了新的活力，并發(fā)展了外向型經濟，使眾多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)有了發(fā)展的新天地。江蘇省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)創(chuàng)辦的“三資”企業(yè)累計上千家，其中以“嫁接型”企業(yè)為主。所謂嫁接型即把外資和技術甚至經營管理嫁接到原來的社隊集體企業(yè)的基礎上，這種嫁接形式的轉變在廣東省很多，被稱之為“造船出�！�，不同于“三來一補”的“借船出�！�。更可喜的是已出現(xiàn)了跨出國門外，到國外辦廠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，顯示出中國農民面向世界的偉大氣魄。

　　引人注目的，1991年涌現(xiàn)出一批以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主體的，農業(yè)、商業(yè)、工業(yè)、建筑、運輸、服務全面發(fā)展的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，人口在10萬以下，產值接近或超過10億元，其中江蘇的盛澤鎮(zhèn)突破了15億元，還有產值達2億元，而人口在1 000上下的村。江蘇省1984年有6個工農業(yè)產值超億元的鄉(xiāng)，8年后就發(fā)展到了550個，現(xiàn)在全國有了2 093個，以巨大的經濟實力成為我國農村向現(xiàn)代化邁進的中堅力量。這些億元鄉(xiāng)鎮(zhèn)占全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)3 .77，人口總數(shù)占全國農村人口總數(shù)6.5，社會總產值占全國農村社會總產值26.8%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產值占全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產值的28.86。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)使2億農村人口有了固定收入和過上安定的生活。

　　但就全國來看，農村經濟發(fā)展是很不平衡的。我國的中、西部人口7.2億，集中了全國63%的人口。其中農業(yè)人口5.77億，占全國農業(yè)人口64.4。城市人口1.4億，占全國城市人口57.4%。中西部農業(yè)勞動力占全國農業(yè)勞動力76.2，我國的勞動力大部分集中在中西部，而且基本上是以從事農業(yè)為主。

　　在我國經濟發(fā)展中，宏觀上形成了東(指經濟較發(fā)達地區(qū)，它包括京、津、滬、遼、冀、魯、蘇、浙、閩、粵10省市)、中(指經濟發(fā)展中地區(qū)，它包括黑、吉、晉、陜、豫、月I、湘、鄂、皖、贛to省)、西(指經濟欠發(fā)展地區(qū)，它包括蒙、寧、甘、青、藏、新、滇、貴、桂、瓊to省區(qū))在經濟發(fā)展上的差距，而且差距相當大，這個差距不是差在資源上，而是在經濟發(fā)展水平上，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在地區(qū)上發(fā)展不平衡，各地區(qū)農民收人差距很大。東部的農民人均收入為812元，而中西部只有527元，東部是中西部的1.54倍。差距是顯而易見的。