《政策問題建構(gòu)權(quán)的歷史演進(jìn)》開拓出了社會(huì)治理研究的一個(gè)新話題，提供了觀察社會(huì)治理的一個(gè)新視角，通過對(duì)政策問題建構(gòu)權(quán)歷史演進(jìn)過程的描述，揭示了近代以來社會(huì)治理持續(xù)變革的過程，并試圖從中發(fā)現(xiàn)社會(huì)治理走向未來的趨勢(shì)。該書在歷史的經(jīng)緯線上圍繞著政策問題建構(gòu)權(quán)展開了多維度分析，揭示了科學(xué)與民主在社會(huì)治理過程中的博弈，通過對(duì)現(xiàn)代史中科學(xué)體制對(duì)民主體制的替代過程的描述而去把握社會(huì)治理變動(dòng)的脈膊，也從中發(fā)現(xiàn)了民主體制衰落和科學(xué)體制興起的原因。同時(shí)，還清晰地揭示了科學(xué)體制引發(fā)的諸多社會(huì)治理問題，從而發(fā)現(xiàn)，各種各樣囿于民主或科學(xué)的社會(huì)治理方案都包含著無可避免陷入困境的必然性。該書在對(duì)政策問題建構(gòu)權(quán)演進(jìn)過程進(jìn)行歷史描述時(shí)，著重去把握理論和實(shí)踐兩條線索，努力在理論與實(shí)踐的相互作用中去理解社會(huì)治理發(fā)展的間斷性與連續(xù)性，并在社會(huì)治理主體多元化、社會(huì)網(wǎng)絡(luò)化以及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展中去構(gòu)想政策問題合作建構(gòu)的新方案。
中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院二級(jí)教授、博士生導(dǎo)師，南京大學(xué)政府管理學(xué)院兼職教授。1995年獲中國人民大學(xué)哲學(xué)博士學(xué)位，博士論文獲得首屆全國優(yōu)秀博士學(xué)位論文獎(jiǎng)。主要研究領(lǐng)域?yàn)樾姓䦟W(xué)理論研究，長于“行政學(xué)的學(xué)科體系研究”與“行政文化研究”領(lǐng)域的研究，是1996年中國人民大學(xué)提交國家教委的“關(guān)于建立中國MPA教育的倡議”及初步方案的起草人之一。在《行政論壇》、《學(xué)術(shù)研究》等刊物上發(fā)表學(xué)術(shù)論文200多篇，出版著作十五部，編寫或主編教材三部。與他人合作的著作曾獲得“吳玉章獎(jiǎng)”、“中宣部五個(gè)一工程獎(jiǎng)”、“華東地區(qū)優(yōu)秀圖書獎(jiǎng)”等，曾多次獲中國人民大學(xué)優(yōu)秀科研成果獎(jiǎng)。教育部長江學(xué)者特聘教授，享受了國務(wù)院政府特殊津貼。曾受聘國務(wù)院行政審批改革小組專家咨詢委員，曾作為國務(wù)院選派的上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)的評(píng)估專家。
導(dǎo)論：社會(huì)治理中的政策問題建構(gòu)權(quán)
一、行政部門獲得政策問題建構(gòu)權(quán)的過程
二、“新政”時(shí)期的政策問題建構(gòu)權(quán)
三、對(duì)行政部門掌握政策問題建構(gòu)權(quán)的思考
四、解析政策問題建構(gòu)權(quán)轉(zhuǎn)移的原因
第一章 政策問題建構(gòu)的民主路徑
第一節(jié) 國家現(xiàn)代化中的政策問題建構(gòu)
一、政策問題建構(gòu)權(quán)向代表集中
二、政策問題建構(gòu)權(quán)向公眾擴(kuò)散
三、政策問題建構(gòu)權(quán)的結(jié)構(gòu)
第二節(jié) 代議制形成中的政策問題建構(gòu)權(quán)
一、政策問題建構(gòu)權(quán)理論的濫觴
二、生成于代議制的發(fā)明中
三、政策問題建構(gòu)權(quán)與其所有者的分離
第二章 從民主的路徑轉(zhuǎn)向科學(xué)的路徑
第一節(jié) 移動(dòng)于政治部門與行政部門之間
一、政策問題建構(gòu)權(quán)的歸屬
二、政策問題建構(gòu)權(quán)的行政化
三、回歸政治的政策問題建構(gòu)權(quán)
第二節(jié) 社會(huì)治理職業(yè)化中的技術(shù)精英
一、政治活動(dòng)的職業(yè)化歷程
二、技術(shù)精英及其職業(yè)化的政策問題建構(gòu)
三、政策問題建構(gòu)理性化的后果
第三節(jié) 政策問題建構(gòu)專業(yè)化對(duì)民主政治的影響
一、政策問題建構(gòu)的專業(yè)化
二、技術(shù)專家對(duì)政策問題建構(gòu)權(quán)的壟斷
三、政策問題建構(gòu)科學(xué)化的反民主性質(zhì)
第三章 精英政治中的政策問題建構(gòu)權(quán)
第一節(jié) 政策問題建構(gòu)權(quán)擴(kuò)大化的歷史軌跡
一、從封閉轉(zhuǎn)向開放的政策問題建構(gòu)權(quán)
二、普選權(quán)確立中的政策問題建構(gòu)權(quán)
三、政策問題建構(gòu)權(quán)擴(kuò)大化中的異化
第二節(jié) 知識(shí)分子及其向技術(shù)專家的蛻變
一、知識(shí)分子的興起及其歷史作用
二、知識(shí)分子的消逝與技術(shù)專家的登臺(tái)
三、技術(shù)專家與世界的相互建構(gòu)
第四章 科學(xué)化追求中的政策問題建構(gòu)
第一節(jié) 科學(xué)語境中的政策問題建構(gòu)
一、基于科學(xué)化、技術(shù)化追求的政策問題建構(gòu)
二、決策技術(shù)多樣化條件下的政策問題建構(gòu)
三、政策問題建構(gòu)中的虛假政策問題
第二節(jié) 出于謀求確定性的政策問題建構(gòu)
一、通過創(chuàng)制秩序謀求確定性
二、創(chuàng)制秩序中的政策問題建構(gòu)
三、超越尋求確定性的思維定勢(shì)
第五章 政策問題建構(gòu)中的科學(xué)與民主
第一節(jié) 通過政策分析實(shí)現(xiàn)政策問題建構(gòu)
一、走向政策分析的政策科學(xué)發(fā)展
二、三個(gè)維度中的政策問題建構(gòu)
三、技術(shù)專家主導(dǎo)了政策問題建構(gòu)
第二節(jié) 徘徊在民主與科學(xué)之間的政策分析
一、政策失敗以及對(duì)政策分析的反思
二、民主復(fù)興過程中的政策科學(xué)轉(zhuǎn)向
三、走向政策問題建構(gòu)的合作模式
第六章 社會(huì)多元化條件下的政策問題建構(gòu)
第一節(jié) 從尋求共識(shí)到承認(rèn)差異
一、政策問題建構(gòu)中的共識(shí)追求
二、為了共識(shí)而排斥差異的做法
三、以承認(rèn)差異為前提的政策問題建構(gòu)
第二節(jié) 符號(hào)學(xué)視野中的政策問題建構(gòu)
一、符號(hào)的生成以及符號(hào)世界
二、作為政策問題建構(gòu)工具的符號(hào)
三、符號(hào)泛濫條件下的政策問題建構(gòu)
第七章 互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的政策問題建構(gòu)權(quán)
第一節(jié) 從多元主義向政策網(wǎng)絡(luò)的轉(zhuǎn)變
一、多元主義視野中的利益集團(tuán)
二、多元精英主義的政策問題建構(gòu)觀
三、從法團(tuán)主義走向政策網(wǎng)絡(luò)
第二節(jié) 網(wǎng)絡(luò)空間中的政策問題建構(gòu)
一、政策問題及其建構(gòu)的散點(diǎn)透視
二、政策問題建構(gòu)權(quán)的“去中心化”
三、政策問題建構(gòu)中的自由話語
第八章 變革中的政策問題建構(gòu)
第一節(jié) 領(lǐng)域融合中的政策問題建構(gòu)權(quán)
一、領(lǐng)域分離條件下的政策問題建構(gòu)權(quán)
二、政策問題建構(gòu)權(quán)擴(kuò)散的跡象
三、“亞政治”興起中的政策問題建構(gòu)
第二節(jié) 政策問題建構(gòu)中的議題網(wǎng)絡(luò)
一、“鐵三角”中的政策問題建構(gòu)權(quán)
二、政策問題建構(gòu)權(quán)的擴(kuò)散
三、社會(huì)多元化中的議題網(wǎng)絡(luò)
第三節(jié) 走向合作的政策問題建構(gòu)
一、主客體結(jié)構(gòu)中的政策問題建構(gòu)權(quán)
二、主客體結(jié)構(gòu)中的排斥與控制
三、行動(dòng)主義視角中的政策問題建構(gòu)
主要參考文獻(xiàn)
一、中文
二、英文
后記
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