本書是一部以干部為對象的理論著作。全書以馬克思主義基本原理為指導(dǎo)，應(yīng)用歷史考察法和比較研究法，以權(quán)力和權(quán)利的學(xué)理分析為視角，以新中國權(quán)力與權(quán)利共置和構(gòu)建的歷史進(jìn)程為脈絡(luò)，對權(quán)力（公權(quán)力）和權(quán)利（私權(quán)利）這兩個人們耳熟能詳?shù)�往往分辨不清的概念進(jìn)行了闡釋。作者的研究，對于廣大干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部正確樹立法治思維具有積極意義，對于中國特色社會主義法律體系的完善具有理論價值。