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　　湖州市委市政府農辦是黨委政府“三農”工作的政策研究和綜合協(xié)調部門，湖州市（湖州師范學院）農村發(fā)展研究院是市校合作共建的“三農”理論創(chuàng)新和政府“三農”決策咨詢機構（智庫），浙江大學湖州市南太湖現(xiàn)代農業(yè)科技推廣中心是湖州市與浙江大學歷經10年傾力打造的農業(yè)科技創(chuàng)新和技術推廣服務公共平臺，湖州農民學院是全國第1所地市級農民學院，致力于農村實用人才和現(xiàn)代職業(yè)農民培育。湖州市農辦發(fā)起，農村發(fā)展研究院牽頭，農推中心、農民學院和政府農業(yè)主管部門共同參與的《湖州市“三農”發(fā)展報告》項目，匯集了熟悉“三農”接地氣、政策理論研究的開放視野、遵循頂層設計與尊重實踐創(chuàng)新統(tǒng)一的政治自覺等諸方面優(yōu)勢和資源，立足湖州，根植于美麗鄉(xiāng)村發(fā)源地，致力于典型案例的深入剖析、普遍模式的提煉總結、規(guī)律揭示的理論創(chuàng)新。

　　面對“三農”問題的博大精深，我們的觸及還缺乏“會當凌絕頂”的高度；面對“三農”創(chuàng)新的深層次問題，我們的闡述還缺乏力透紙背的理論功力。作為發(fā)展報告項目首部問世的書稿，無論在內容的取舍、文字的闡述、數(shù)據(jù)的匯總等方面不免帶有初生嬰兒般的稚嫩，但是，在這字里行間搏動的是服務“三農”的拳拳之心，是推進“三農”創(chuàng)新發(fā)展的自覺擔當，是破解“三農”深層次矛盾和問題的執(zhí)著探索�！奥仿湫捱h兮，吾將上下而求索�！蔽覀儗⒗斡洺跣模粩嗲靶�。

　　“沒有農村的穩(wěn)定就沒有全國的穩(wěn)定，沒有農民的小康就沒有全國人民的小康，沒有農業(yè)的現(xiàn)代化就沒有整個國民經濟的現(xiàn)代化。”“三農”問題始終是全黨工作的重中之重。湖州市委、市政府歷來高度重視“三農”工作，湖州市是“兩山”重要思想的誕生地、美麗鄉(xiāng)村建設的發(fā)源地，湖州市與浙江大學的合作共建創(chuàng)造了美麗鄉(xiāng)村建設的“湖州模式”。在這片“三農”工作實踐創(chuàng)新的熱土上，會集和凝聚了一批高校的專家教授、年輕的碩士博士、“三農”綜合部門的研究人員，在謀劃“三農”工作“十三五”規(guī)劃的同時，孕育了《湖州市“三農”發(fā)展報告》的項目。

　　干在實處永無止境，走在前列要謀新篇。按照浙江省委、省政府提出的建設高標準全面小康的目標要求，湖州市的“三農”工作必須在全面深化改革上求突破，在補齊“短板”上下功夫，在保持先發(fā)優(yōu)勢上凝心聚力乘勢而上，按照“五大發(fā)展理念”不斷前行。這是一片實踐發(fā)展的廣闊天地，一片孕育和誕生理論創(chuàng)新的沃土，“這是一個需要理論而且一定能夠產生理論的時代，這是一個需要思想而且一定能夠產生思想的時代。我們不能辜負了這個時代”。跋涉在這條道路上，我們汲取著實踐的營養(yǎng)，我們采擷著靈感的火花。

　　面對新常態(tài)，我們無法回避“互聯(lián)網(wǎng)+”帶來的廣泛影響和深刻變化。平臺和風口的形成，在黨政主導的大背景下，“以工哺農、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動的資源要素市場化配置”在農村產權制度改革中不斷深化；破界和融合的加劇，在供給側結構性改革的大趨勢下，以生態(tài)循環(huán)農業(yè)和鄉(xiāng)村休閑產業(yè)為代表的美麗經濟在轉變鄉(xiāng)村發(fā)展方式中異軍突起；共享和協(xié)同的需要，在“五化同步”的大戰(zhàn)略中，以創(chuàng)新驅動、綠色發(fā)展、民生改善、社會和諧為價值取向的制度創(chuàng)新和社會治理能力現(xiàn)代化扎實推進�！叭r”工作進入了大數(shù)據(jù)時代，數(shù)據(jù)是新的生產要素，是基礎性資源和戰(zhàn)略性資源，也是重要生產力�！叭r”工作要繼續(xù)走在前列，推進“三農”工作決策的科學化、民主化，必須補上數(shù)據(jù)的“短板”。“非知之難，行之唯難�！敝泻弦唬F在行動，我們責無旁貸�！逗菔小叭r”發(fā)展報告》（2016）是邁出的蹣跚的第一步。

　　湖州市委市政府農辦是黨委政府“三農”工作的政策研究和綜合協(xié)調部門，湖州市（湖州師范學院）農村發(fā)展研究院是市校合作共建的“三農”理論創(chuàng)新和政府“三農”決策咨詢機構（智庫），浙江大學湖州市南太湖現(xiàn)代農業(yè)科技推廣中心是湖州市與浙江大學歷經10年傾力打造的農業(yè)科技創(chuàng)新和技術推廣服務公共平臺，湖州農民學院是全國第一所地市級農民學院，致力于農村實用人才和現(xiàn)代職業(yè)農民培育。湖州市農辦發(fā)起，農村發(fā)展研究院牽頭，農推中心、農民學院和政府農業(yè)主管部門共同參與的《湖州市“三農”發(fā)展報告》項目，匯集了熟悉“三農”接地氣、政策理論研究的開放視野、遵循頂層設計與尊重實踐創(chuàng)新統(tǒng)一的政治自覺等諸方面優(yōu)勢和資源，立足湖州，根植于美麗鄉(xiāng)村發(fā)源地，致力于典型案例的深入剖析、普遍模式的提煉總結、規(guī)律揭示的理論創(chuàng)新。

　　面對“三農”問題的博大精深，我們的觸及還缺乏“會當凌絕頂”的高度；面對“三農”創(chuàng)新的深層次問題，我們的闡述還缺乏力透紙背的理論功力。作為發(fā)展報告項目首部問世的書稿，無論在內容的取舍、文字的闡述、數(shù)據(jù)的匯總等方面不免帶有初生嬰兒般的稚嫩，但是，在這字里行間搏動的是服務“三農”的拳拳之心，是推進“三農”創(chuàng)新發(fā)展的自覺擔當，是破解“三農”深層次矛盾和問題的執(zhí)著探索。“路漫漫其修遠兮，吾將上下而求索�！蔽覀儗⒗斡洺跣模粩嗲靶�。

　　《湖州市“三農”發(fā)展報告：新歷史方位的農業(yè)、農村和農民（2016）》：

　　一市校合作互利共贏

　　2006年以來，在湖州市和浙江大學共同推動下，市校合作成績可圈可點，形成了互利共贏的良性發(fā)展格局。

　　（一）推動湖州市經濟社會快速發(fā)展

　　市校合作以來，湖州經濟社會取得了快速發(fā)展：一是農民收入持續(xù)提高。農民人均純收入從2006年的8333元增加到2015年的24410元，年均增速12.16%。二是城鄉(xiāng)差距持續(xù)縮小。城鄉(xiāng)居民收入差距從2006年的2.1：1縮小到2015年的1.73：1，實現(xiàn)發(fā)展成果城鄉(xiāng)共享。三是農村貧困全面消除。針對人均年純收入低于4600元以下的農村人群，湖州市制訂了精準幫扶計劃。到2015年年底，全市低收入農戶年人均純收入提高到11174元，全面消除了貧困現(xiàn)象。四是農村基礎設施水平顯著提升。在農村廣播電視、電話、道路、公交村村通的基礎上，62%的行政村實現(xiàn)了居民生活污水治理；98.4%的行政村建有農村社區(qū)服務中心。五是社會保障取得新突破。實現(xiàn)了城鄉(xiāng)醫(yī)療保險并軌，居民參保率達97.8%；城鄉(xiāng)居民醫(yī)保政策范圍內住院報銷比率提高到75%。六是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平位居全省前列。2014年湖州市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展水平綜合評價92.67分，比2013年提高1.87分，居全省地級城市第3位，比2013年上升2位。

　�。ǘ┨嵘憬髮W服務地方經濟社會發(fā)展能力

　　市校合作在推動湖州市經濟社會發(fā)展的同時，也促進了浙江大學產學研水平的全面提升。一是促進了科研成果發(fā)明和轉化。市校合作以來，浙江大學通過設在湖州市的技術轉移中心，共向湖州市轉讓技術項目994項，在很大程度上滿足了湖州市對科研成果和技術的強烈需求。之后，浙江大學又在全國各地建立了78個技術轉移中心，推動科研成果轉化和服務地方經濟社會發(fā)展。截至2015年年底，浙江大學累計獲得有效專利14480項，專利授權連續(xù)多年在高校中名列前茅。二是提升了教師服務地方發(fā)展的能力。市校合作為教師實現(xiàn)理論與實踐的結合創(chuàng)造了條件，不僅可以使教師所學和科研成果用之于實踐，而且還可以從實踐中獲得新的靈感和發(fā)現(xiàn)，找到科研和教學工作的著力點，更好地促進教學和科研工作。三是通過建立高層次人才到湖州市、縣（區(qū)）主要部門掛職制度，提高教師了解現(xiàn)實發(fā)展和解決實際問題的能力。四是推動產學研基地建設，為科研人員科研和學生實習創(chuàng)造條件。

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