黨的十八大以來,黨和政府高度重視公共文化服務(wù)建設(shè)工作。黨的十八屆三中全會明確提出了構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的戰(zhàn)略任務(wù)。2015年,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見》;2016年年底,全國人大常委會審議通過了《中華人民共和國公共文化服務(wù)保障法》。省委、省政府先后出臺了《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的實施意見》《關(guān)于做好政府向社會力量購買公共文化服務(wù)工作實施意見》等重要文件,為全省現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)提供了堅實的政策保障。
當前,我省公共文化建設(shè)投入穩(wěn)步增長,公共文化服務(wù)效能明顯提高,公共文化服務(wù)體系建設(shè)成效顯著,特別是公共文化資源通過項目扶持不斷向基層和貧困地區(qū)傾斜,公共文化服務(wù)城鄉(xiāng)和區(qū)域差異日趨縮小,公共文化服務(wù)流動化、數(shù)字化和社會化服務(wù)不斷拓展。但也毋庸諱言,我省公共文化服務(wù)水平與當前經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾日益增長的精神文化需求相比、與廣大人民群眾的期待相比、與加快構(gòu)筑全國重要的文化高地的目標相比,還有不小的差距。社會各界和人民群眾高度關(guān)注現(xiàn)代公共文化服務(wù)建設(shè)問題,公共文化服務(wù)體系建設(shè)任重而道遠。
2016年年初,河南省文化廳依托洛陽師范學院雄厚的師資力量,在洛陽師范學院設(shè)立了河南省公共文化研究中心。中心成立以來,在全省開展了大規(guī)模的公共文化調(diào)研活動,并形成了高質(zhì)量的調(diào)研報告,為全省公共文化研究和建設(shè)工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。此次編纂的《河南省現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)發(fā)展報告2016》既有對我省構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系總體態(tài)勢的分析、對我省公共文化服務(wù)供給側(cè)和需要側(cè)調(diào)查報告,也有對國家和我省出臺的公共文化政策和法律的解讀,還有我省近年來公共文化服務(wù)典型案例分析,全面、客觀地反映了我省公共文化建設(shè)現(xiàn)狀,對全省公共文化面臨的問題和發(fā)展的趨勢進行了分析,對于政府決策、理論研究和交流學習具有很強的參考價值。
《河南省現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)發(fā)展報告2016》的發(fā)布,是我省公共文化服務(wù)理論研究方面的一件大事,是我省公共文化研究向系統(tǒng)化、科學化邁出的一大步。該書的出版能為全省文化工作者以及社會各界所有關(guān)注關(guān)心公共文化服務(wù)建設(shè)的單位和個人提供有效的幫助。也希望大家多提寶貴意見,促進我們把工作做的更好,從而為人民群眾提供更多更好的公共文化服務(wù),為提高全體人民的思想道德素養(yǎng)和和科學文化素質(zhì)做出更大貢獻。
楊麗萍
2017年3月19日
時明德,博士、教授、碩士生導師,F(xiàn)任洛陽師范學院黨委書記,全國優(yōu)秀教師,河南省高校優(yōu)秀黨務(wù)工作者,河南省優(yōu)秀專家和河南省第二屆高等學校教學名師。國家教育部本科教學工作水平評估專家、國家教育部中學教師培養(yǎng)教學指導委員會委員、河南省學位委員會管理學科組專家成員。先后在省級以上刊物公開發(fā)表學術(shù)論文42篇,出版著作8部,主持完成省部級以上科研項目5項,參與完成多項科研項目。
序言…………………………………………………………楊麗萍 / 1
總報告
河南省現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)的總體態(tài)勢分析……時明德 / 3
專題報告
河南省基層現(xiàn)代公共文化服務(wù)供給側(cè)調(diào)查報告………翟小會
張順周 肖靜等 / 43
河南省現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系需求側(cè)調(diào)查報告………李華偉
王靜毅 馮雪等 / 137
理論探索
公共文化三題議…………………………………………蒯大申 / 187
國家基本公共文化服務(wù)標準相關(guān)問題研究……………阮可 / 202
河南省公共文化服務(wù)體系建設(shè)的問題及對策…………時明德 / 213
政策解讀
《中華人民共和國公共文化服務(wù)保障法》解讀………柳春光 / 223
《文化志愿服務(wù)管理辦法》政策解讀…………………李華偉
王靜毅 馮雪等 / 244
《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的實施意見》政策解讀……康潔
霍松園 /256
《河南省推進基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)實施方案》政策解讀…崔玉山
鄒慧君 / 270
《河南省關(guān)于做好政府向社會力量購買公共文化服務(wù)的實施意見》解讀…馬艷霞 / 284
《河南省十三五時期貧困地區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)實施方案》政策解讀…陳關(guān)超
邵飛飛 / 302
地方實踐
安陽市政府高校社區(qū)321公共文化共建項目建設(shè)實踐…安陽市文化廣電新聞出版局/ 319
幸福漯河文明和諧漯河市公共文化服務(wù)體系發(fā)展報告…漯河市文化廣電新聞出版局/ 327
平頂山文化客廳公益課堂的地方實踐…平頂山市文化廣電新聞出版局/ 342
淇水親子故事樂園
建設(shè)現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的鶴壁實踐…鶴壁市文化廣電新聞出版局/ 358
信陽市豫南民舞廣場化的地方實踐…信陽市文化廣電新聞出版局/ 376
提升服務(wù)效能,深化文化內(nèi)涵,打造文化品牌洛陽市澗西區(qū)公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)研究報告…洛陽市澗西區(qū)文化廣電新聞出版局 / 386
焦作市解放區(qū)推進公共文化發(fā)展的成功實踐…焦作市解放區(qū)文化廣電新聞出版局 / 409
淮陽民俗文化推動公共文化建設(shè)持續(xù)發(fā)展…淮陽縣文化廣電新聞出版局 / 426
舞鋼市公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建紀實…舞鋼市文化廣電新聞出版局 / 449
公共文化服務(wù)體系建設(shè)的永城經(jīng)驗…永城市文化廣電新聞出版局 / 463
以書香郾城推進區(qū)域公共文化建設(shè)研究…漯河市郾城區(qū)文化廣電新聞出版局 / 477
蘭考縣文化協(xié)管員3 2 1模式的地方實踐…蘭考縣文化廣電新聞出版局 / 498