2013年8月27日，總統(tǒng)宣布成立白宮情報與通信技術(shù)審查小組（Review Group on Intelligence and Communications Technologies）。在當前的背景下，我們的工作主要是對國家安全局（National Security Agency）所搜集的外國涉密情報進行披露。披露顯示，信息攔截發(fā)生在美國境內(nèi)外，并且美國公民、永久合法居民甚至境外非美國公民的通信內(nèi)容都有涉獵。以上披露與美國境內(nèi)外許多人的反應和關(guān)切均為該報告提供了大量資料，但我們致力于為未來打下堅實的基礎（即標題所指），在劇變的世界中維護自由與安全。所謂劇變，包括信息和通信技術(shù)的空前進步，貿(mào)易、投資和信息流通全球化的不斷增強，以及不確定的國家安全威脅（美國公眾希望政府為之提供保護）。在此情形下，我們一直密切關(guān)注情報搜集環(huán)境所發(fā)生的重大變化。舉例來說，如今傳統(tǒng)意義上國外（foreign）與國內(nèi)(domestic)之間的界限已不似過去那樣明確，全球范圍內(nèi)不論是朋友還是敵人都在使用同樣的通信設備、軟件以及網(wǎng)絡。這些變化，以及未來我們需要面對的不同的威脅，都將對隱私權(quán)、與其他國家的戰(zhàn)略合作關(guān)系，以及創(chuàng)新、信息共享等支撐全球經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵要素，產(chǎn)生深遠的影響。要解決這些問題，美國必須在國內(nèi)外尋求多個目標。面對這些挑戰(zhàn)，美國需要全方位考慮自身所追求的利益和價值，并且向美國公眾和其他主要的國際受眾傳達這些目標。其中包括：抵御各種威脅以保護國家安全。美國抵御競爭對手、恐怖分子和武器擴散威脅的能力，主要取決于其是否有廣泛的來源和多種途徑來獲取外國情報信息。當今時代，通信技術(shù)進步越來越占主導地位，美國必須繼續(xù)在全球范圍內(nèi)搜集信號情報，以確保國內(nèi)外公民的安全，并保護朋友、盟友以及與其有合作關(guān)系的國家的安全。促進其他與國家安全和外交政策相關(guān)的利益。情報工作的初衷不只是抵御威脅，也是最大程度地維護國家安全和外交政策利益，包括反情報，打擊有組織的國際犯罪，防止販毒、販賣人口以及大規(guī)模暴行等。保護隱私權(quán)。對于追求自由和自治的社會來講，隱私權(quán)保護是必不可少的�，F(xiàn)代技術(shù)的興起使得民主國家尊重人民的基本權(quán)利隱私權(quán)變得尤為重要，同時隱私權(quán)也是個體安全與人身自由的重要決定因素。保障民主、公民自由與法治。在美國，自由辯論對于維持民主的長期活力是非常重要的，并且有助于加強全球范圍內(nèi)的民主。過度監(jiān)管和不正當?shù)谋Ｃ芏伎赡芪＜肮�民自由、公眾信任以及民主自治的核心流程。政府的所有部門，包括國家安全部門，都必須堅持法治。促進網(wǎng)絡世界的繁榮、安全與開放。美國必須采取并堅持一定的政策，以支持國內(nèi)外的技術(shù)創(chuàng)新與協(xié)作。這些政策對于促進經(jīng)濟增長至關(guān)重要，而經(jīng)濟自由和鼓勵創(chuàng)業(yè)反過來又會促進經(jīng)濟增長�；�于此，美國必須繼續(xù)建立和加強有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)自由和安全的國際規(guī)范。保護戰(zhàn)略聯(lián)盟。情報搜集理應保護并加強我們與他國的戰(zhàn)略關(guān)系。我們必須尊重這些關(guān)系以及其他國家的領導者和公民，尤其是那些與我們持有共同利益、價值觀或兩者兼有的國家。情報搜集理應承認與他國合作的重要性，并且尊重其他國家人民的合法隱私權(quán)益和人性尊嚴。管理以上這些相互矛盾的目標所面臨的挑戰(zhàn)無疑是巨大的。但如果這樣就能兌現(xiàn)對其公民和后代的承諾，那么國家必須盡力完成。