序言

1945年8月，日本宣布戰(zhàn)敗投降，第二次世界大戰(zhàn)也正式宣告結(jié)束，然而世界大戰(zhàn)的烏云才剛剛散去，美國與蘇聯(lián)兩大超級強(qiáng)權(quán)，以及其背后所代表的資本主義與社會主義意識形態(tài)之間的對抗大幕，又從戰(zhàn)后的磚瓦廢墟上，緩緩拉起。1947年3月12日，美國總統(tǒng)杜魯門 (Harry S.Truman) 于首都華府國會山莊參、眾兩院聯(lián)席會議上，宣讀了日后被稱為杜魯門主義的國情咨文，發(fā)表了敵視社會主義國家的談話，隨后，美國國會通過一項關(guān)于援助希臘、土耳其的法案，決定以大筆經(jīng)援，用來幫助希、土兩國政府壓制其境內(nèi)的共產(chǎn)主義運動，杜魯門主義的提出，也標(biāo)志著美、蘇之間冷戰(zhàn)的開始。此后四十余年間，全球幾被一分為二，以美、蘇兩強(qiáng)為首的東、西方兩大陣營，在政治、外交、軍事、經(jīng)濟(jì)、社會、情報、科技與文化思想等各個領(lǐng)域里，不斷上演著一出又一出對峙與對抗的戲碼，由于美、蘇兩強(qiáng)各自擁有大量核武器，此一長達(dá)近半世紀(jì)的冷戰(zhàn)對立格局，也讓國際社會在一段相當(dāng)長時間內(nèi)，處于高度緊繃的狀態(tài)；柏林危機(jī)、朝鮮戰(zhàn)爭、兩次臺海危機(jī)、古巴導(dǎo)彈危機(jī)、越南戰(zhàn)爭與中東戰(zhàn)爭等重大事件的發(fā)生，一次又一次引發(fā)世人極大的關(guān)注與恐懼，擔(dān)憂這些沖突將導(dǎo)致核戰(zhàn)爭，最終摧毀整個人類文明。

1950年6月間所爆發(fā)的朝鮮戰(zhàn)爭，可說是二次世界戰(zhàn)后國際冷戰(zhàn)對抗格局形成之后，全球所發(fā)生的第一場大規(guī)模熱戰(zhàn)。冷戰(zhàn)時期的第一場熱戰(zhàn)并未如預(yù)期般出現(xiàn)在當(dāng)時美、蘇兩強(qiáng)最主要爭執(zhí)焦點所在地歐洲大陸，而是發(fā)生在亞太地區(qū)的朝鮮半島，在一塊直到1950年初都未曾被美國官方正式納入其亞太防御線內(nèi)的分裂國家領(lǐng)土之上，著實令當(dāng)代許多治史者感到意外，而此一意外發(fā)展，也注定要讓1949年12月間，退守臺灣一隅的蔣介石與國民黨當(dāng)局，因美國隨后參加朝鮮戰(zhàn)事以及其對亞太地區(qū)地緣戰(zhàn)略政治考量等因素，而在此后數(shù)十年的亞洲區(qū)域冷戰(zhàn)場上，扮演著一定之角色。無可諱言，從更寬廣的歷史格局觀之，1949年以后國民黨與共產(chǎn)黨之間的對峙與海峽兩岸關(guān)系史，亦是全球冷戰(zhàn)對抗架構(gòu)下，不可被忽視的一環(huán)，20世紀(jì)50年代所發(fā)生的兩次臺海危機(jī)，至今仍是吾人研究亞洲冷戰(zhàn)史時，所不可或缺的重要案例，然而遺憾的是，除了這兩次外島危機(jī)之外，整個冷戰(zhàn)時期蔣介石與其所領(lǐng)導(dǎo)的國民黨當(dāng)局究竟曾扮演何種角色，以及臺灣在亞洲區(qū)域冷戰(zhàn)戰(zhàn)場上的歷史定位如何，在當(dāng)今中外學(xué)術(shù)界里，幾乎仍是一片空白。

本書所收錄的十個章節(jié)，是作者過去十余年來，在華府、倫敦、臺北與加州斯坦福大學(xué)胡佛研究所檔案館等地收集、爬梳、整理、研讀、分析與消化大量原始檔案史料后，所積累的一個初步結(jié)果。撰寫這本書的一個主要目的，即在于回答如上問題：除了審思20世紀(jì)40年代晚期起，蔣介石與其所領(lǐng)導(dǎo)的國民黨當(dāng)局，在亞洲冷戰(zhàn)戰(zhàn)場上所處之角色與地位，同時還嘗試著對這些歷史事件與歷史經(jīng)驗，進(jìn)行全面觀照、陳述與詮釋。誠然，在吾人過去普遍認(rèn)知里，1949年以后臺灣的國民黨當(dāng)局在亞洲冷戰(zhàn)戰(zhàn)場上所面臨的最主要壓力與競爭對手，是來自臺灣海峽對岸的中國共產(chǎn)黨政府；直到蔣介石1975年撒手人寰為止，在遷臺以后20余年中，他所領(lǐng)導(dǎo)的國民黨當(dāng)局，依恃著美國對臺灣的軍事協(xié)防承諾與外交上的支持，在各個領(lǐng)域里，與北京之間進(jìn)行著似乎永無止息的對抗，此一態(tài)勢，直到20世紀(jì)70年代美國總統(tǒng)尼克松 (Richard Nixon) 主政后，逐步改變對華政策，才出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)變。

然而如同本書各章節(jié)內(nèi)容所即將呈現(xiàn)的，冷戰(zhàn)時期臺灣在亞洲地區(qū)所扮演的角色，以及美國與海峽兩岸互動關(guān)系，實遠(yuǎn)比吾人過去所認(rèn)知的，要來得更加詭譎復(fù)雜；隨著中外官方解密檔案的大量開放，吾人如今可以知悉，亞洲冷戰(zhàn)場上的蔣介石，絕非僅只扮演著由美國所領(lǐng)導(dǎo)之自由世界陣營里，一個唯華府是從的馬前卒，凡事仰仗美國鼻息，以華府為馬首是瞻。相反地，國民黨當(dāng)局為了臺灣自身戰(zhàn)略生存與安全利益考量，在中南半島與其他東南亞各地區(qū)，曾廣泛且積極地介入各地的軍事沖突，設(shè)法輸出其自身反共經(jīng)驗與意識形態(tài)，以確保并強(qiáng)化其在國際地位與臺灣內(nèi)部政權(quán)統(tǒng)治上的合法性與正當(dāng)性。回顧歷史，國民黨當(dāng)局在海峽兩岸以外其他亞洲冷戰(zhàn)場上的作為，有些是配合美國政府的整體亞洲策略而行事，然而其中更有不少行動，乃是蔣介石甘冒惹惱華府決策者之風(fēng)險，不惜與美國老大哥背道而馳。

另一方面，冷戰(zhàn)時期的國共與兩岸關(guān)系，也絕非如過去吾人所認(rèn)知的，雙方敵我意識分明，毫無往來，如同本書所即將揭示的，在某些重大議題上，譬如西藏問題，臺北與北京所持立場，遠(yuǎn)比臺北與華府等西方國家陣營之間態(tài)度，要來得更加接近，而國民黨與共產(chǎn)黨之間也屢屢在重大事件發(fā)生時，保持著一定之秘密聯(lián)系管道。冷戰(zhàn)時期國共雙方此類接觸，往往不為美國所喜，華府情報與外交當(dāng)局，甚至向臺北橫加阻撓施壓，而蔣介石則試圖利用這些兩岸秘密接觸，反向操作，設(shè)法轉(zhuǎn)化成為臺灣向美國爭取更多資源之籌碼，尤其甚者，冷戰(zhàn)時期的兩岸密使往來，還牽連著當(dāng)時國民黨內(nèi)部微妙的權(quán)力競爭關(guān)系。讀者在臺灣秘密研發(fā)核武此一篇章里也將清楚觀察到，美國如何在高度現(xiàn)實利害考量下，以最嚴(yán)厲的立場與手段，來對待其在亞洲、乃至全球冷戰(zhàn)戰(zhàn)場上最堅強(qiáng)的盟方之一臺灣。本書各章節(jié)所將呈現(xiàn)者，可謂歷史平臺上的裂縫：在看似平滑無縫的歷史平臺表面下，實存在著無數(shù)細(xì)微的裂痕，有待吾人加以檢視、細(xì)查、發(fā)掘與觀照，讓歷史事實與真相，能夠更加清楚地被呈現(xiàn)出來。

必須說明的是，本書各章節(jié)所利用的第一手史料，主要來自于美、英與臺灣方面的解密檔案，而基于這些史料所進(jìn)行的歷史研究與論述，無可避免地也將較多地呈現(xiàn)出臺灣、蔣介石、國民黨當(dāng)局與美國的立場。然而正如前文所述，亞洲冷戰(zhàn)戰(zhàn)場上美國與大陸、臺灣三方關(guān)系的競逐互動，臺灣是一個無法被忽視的角色，任何缺少來自臺灣與國民黨方面的觀點與其角色扮演之探討，則整個亞洲冷戰(zhàn)史的研究都將無法圓滿。從蔣介石與國民黨當(dāng)局的視野來解釋與觀察其在亞洲冷戰(zhàn)戰(zhàn)場上的定位，據(jù)此填補(bǔ)近代史研究上的一片空白，也許將是本書的一個主要貢獻(xiàn)所在。

本書各章節(jié)的寫作過程中，得到許多海內(nèi)外師長與同道的協(xié)助、批評、指正、討論與建議，作者要致上最真誠的謝意與敬意，為避免掛一漏萬，恕本人不在此一一列名。美國加州斯坦福大學(xué)胡佛研究所同仁，過去數(shù)年來對于本人的學(xué)術(shù)研究與檔案行政工作，給予最大的支持與鼓勵，借此書出版之機(jī)，本人要向他們表示衷心感謝之意。美國華府國家檔案館、華府國家安全檔案館、斯坦福大學(xué)胡佛檔案館、英國國家檔案館、臺北國史館、臺北中研院近代史研究所檔案館、臺北國防部史政局等機(jī)構(gòu)的相關(guān)服務(wù)人員，過去十余年來對于本人查閱檔案所惠予之的熱忱服務(wù)，在此也一并由衷致謝。北京九州出版社對于本書出版計劃的熱烈支持，以及全體同仁對書稿所提供之最專業(yè)服務(wù)，同樣令本人深感敬佩。

最后，作者要特別向養(yǎng)育栽培我的父母親林文輝、郭佩華，以及堅定支持我走向?qū)W術(shù)研究之路、不惜放棄其原本優(yōu)渥工作待遇的妻子徐海蕾，表達(dá)我最深的愛意、敬意與感謝，沒有他們的辛勞、鼓勵、體諒與犧牲，就沒有這本書的問世。

林孝庭 2016年12月于胡佛研究所