法律的生命在于實(shí)施。習(xí)近平總書記在中央政法工作會議上的講話中指出：天下之事，不難于立法，而難于法之必行。隨著中國特色社會主義法律體系的構(gòu)建完成，最高人民法院監(jiān)督、指導(dǎo)地方各級人民法院和專門法院在審判工作中正確、統(tǒng)一適用法律的任務(wù)更加艱巨，責(zé)任更加重大，意義更加深遠(yuǎn)。黨的十八大以來，最高人民法院院長周強(qiáng)同志多次強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真研究具體法律適用中出現(xiàn)的新情況、新問題，通過制定或修改司法解釋、下發(fā)指導(dǎo)性意見、發(fā)布指導(dǎo)性案例等方式及時解決，確保法律適用和裁判尺度的統(tǒng)一。

　　由于歷史發(fā)展、發(fā)布載體等原因，蘊(yùn)藏于最高人民法院司法解釋、司法業(yè)務(wù)文件、指導(dǎo)性案例、領(lǐng)導(dǎo)講話、會議紀(jì)要、個案答復(fù)、裁判文書等素材和依據(jù)中的大量司法觀點(diǎn)，存在相對分散、沒有集中梳理、不便于查閱以及新舊文件內(nèi)容發(fā)展變化、不同文件闡述不完全一致等問題，從而在某種程度上影響了廣大法官以及其他法律職業(yè)者對法律的正確理解與統(tǒng)一適用。為解決此問題，相關(guān)圖書出版單位做了較多工作，出版了大量匯集、解讀最高人民法院司法觀點(diǎn)的圖書，但這些書籍，囿于編者司法實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)等方面的原因，仍不能滿足廣大讀者對權(quán)威、有效、實(shí)用、系統(tǒng)的司法觀點(diǎn)的需求，為此，我們專門策劃、編輯了《最高人民法院司法觀點(diǎn)集成》(新編版)。

　　一

　　顧名思義，《最高人民法院司法觀點(diǎn)集成》(新編版)是一部可以通覽最高人民法院各類司法觀點(diǎn)的權(quán)威司法實(shí)務(wù)指導(dǎo)用書，其對于統(tǒng)一各類案件裁判標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)司法實(shí)務(wù)工作，不斷提高廣大法官準(zhǔn)確理解和適用法律的能力，有著積極的參考指導(dǎo)作用。

　　我們編寫本套叢書最大的出發(fā)點(diǎn)是解決司法實(shí)務(wù)工作者在實(shí)際辦案中遇到難點(diǎn)、疑點(diǎn)、熱點(diǎn)以及前沿問題時尋找確定性司法依據(jù)的需求問題。我國是成文法國家，以法律條文為審判的根本依據(jù)，但抽象的法律文本落實(shí)到復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)糾紛中存在很大的適用和解釋空間，常常給具體辦理案件的法官、律師等實(shí)務(wù)工作者帶來困擾。作為最高審判機(jī)關(guān)的最高人民法院，為統(tǒng)一裁判尺度，確保司法公正，制定和公布了大量的司法解釋以及司法解釋性意見，還通過其他多種形式表達(dá)其適用法律的觀點(diǎn)，如：全國性審判工作會議上的院、庭長講話，發(fā)布專項(xiàng)司法指導(dǎo)性政策文件，在一些典型案件的判決中宣示其司法立場，發(fā)布指導(dǎo)性案例或者在《最高人民法院公報》上選登地方法院典型案例以肯定其做法。最高人民法院各審判業(yè)務(wù)庭也常以函復(fù)庭推精要解答專題論述等形式闡述對具體法律適用問題的意見或傾向性意見，在不同程度和層面上反映和代表最高人民法院的司法態(tài)度和立場。此外，最高人民法院的法官對審判實(shí)務(wù)中的新情況、新問題，特別是疑難復(fù)雜問題，推出了大量的研究著述，對司法實(shí)務(wù)也有很大影響。

　　對于司法實(shí)務(wù)工作者而言，上述司法觀點(diǎn)對他們的實(shí)際辦案無疑具有極強(qiáng)的指導(dǎo)和參考價值。但這些司法觀點(diǎn)的載體，形式多樣、效力各異，雖然互聯(lián)網(wǎng)越來越發(fā)達(dá)、法律數(shù)據(jù)庫的種類也越來越多，但仍不能滿足法官們集中查找、理解與適用的需求，而對于并不經(jīng)常收集和翻閱各類審判指導(dǎo)刊物的讀者來說，就更難以全面、準(zhǔn)確和及時地知悉。

　　為此，我們組織既有審判實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，又注重法學(xué)理論研究的作者，以最高人民法院發(fā)布的司法解釋、司法政策、指導(dǎo)性案例、答復(fù)、通知、裁判文書和《最高人民法院公報》刊載的案例等為素材和依據(jù)，將散見于各種司法文件中的對審判工作具有指導(dǎo)性、參考性的內(nèi)容進(jìn)行收集、分類、歸納，從最具實(shí)踐價值和理論意義的內(nèi)容中提煉出最高人民法院的司法觀點(diǎn);選摘部分最高人民法院法官的著述，對司法觀點(diǎn)進(jìn)行解說;對某些重要問題加以編者說明，整理編寫而成這套《最高人民法院司法觀點(diǎn)集成》(新編版)。

　　二

　　《最高人民法院司法觀點(diǎn)集成》(新編版)秉承立足實(shí)踐、突出實(shí)用、重在指導(dǎo)、體現(xiàn)權(quán)威的編輯宗旨，致力于為廣大法官以及其他法律職業(yè)者提供系統(tǒng)完整的、有針對性的、權(quán)威的實(shí)務(wù)指導(dǎo)和參考。

　　努力提升司法觀點(diǎn)的精細(xì)程度，使之更具權(quán)威性、時效性、實(shí)用性、系統(tǒng)性，是我們編寫本書的目標(biāo)。在策劃、編輯過程中，我們廣泛聽取了各級人民法院法官、律師和其他法律從業(yè)人員的意見與建議，也征求了一些法學(xué)專家、學(xué)者的意見與建議。根據(jù)這些意見與建議，我們用近三年的時間，全面梳理、深入挖掘、精準(zhǔn)歸納最高人民法院司法觀點(diǎn)，于是就有了呈現(xiàn)在廣大讀者面前的《最高人民法院司法觀點(diǎn)集成》(新編版)。

　　本套叢書的特點(diǎn)有三：其一，以司法解釋為核心。本書編入的司法觀點(diǎn)首先注重從現(xiàn)行有效的司法解釋中提煉，突出觀點(diǎn)來源的權(quán)威性。其二，全面梳理、立體呈現(xiàn)。以司法解釋為核心，全面收集最高人民法院各種政策文件、指導(dǎo)性案例、裁判文書等，形成對司法觀點(diǎn)多維度、多層面的立體支撐。其三，仔細(xì)甄別、去舊選新。對最高人民法院公布的各項(xiàng)司法解釋、指導(dǎo)性案例、司法政策文件、裁判文書等進(jìn)行仔細(xì)甄別，對已失效的內(nèi)容予以排除，只選取現(xiàn)行有效的文件和資料。

　　三

　　《最高人民法院司法觀點(diǎn)集成》(新編版)共有司法觀點(diǎn)8007個，字?jǐn)?shù)近1800萬，分為6卷24分冊，即：民事卷(5冊1598個司法觀點(diǎn))、商事卷(5冊1897個司法觀點(diǎn))、刑事卷(5冊1541個司法觀點(diǎn))、民事訴訟卷(4冊1477個司法觀點(diǎn))、行政及國家賠償卷(3冊1079個司法觀點(diǎn))、知識產(chǎn)權(quán)卷(2冊415個司法觀點(diǎn))。

　　本套叢書整體包括以下欄目：

　　關(guān)鍵詞：從司法觀點(diǎn)中提取;

　　最高人民法院司法解釋：以現(xiàn)行有效為標(biāo)準(zhǔn)，并圍繞所提煉的最高人民法院司法觀點(diǎn)進(jìn)行摘編;

　　最高人民法院指導(dǎo)性案例：由最高人民法院確立并統(tǒng)一發(fā)布的對全國法院審判、執(zhí)行工作具有指導(dǎo)作用的指導(dǎo)性案例，各級人民法院審判類似案件時應(yīng)當(dāng)參照;

　　最高人民法院司法政策：主要包括最高人民法院單獨(dú)或與其他部門聯(lián)合發(fā)布的通知、全國性的審判業(yè)務(wù)會議紀(jì)要、最高人民法院院領(lǐng)導(dǎo)在有關(guān)審判工作會議或其他會議上代表最高人民法院所做的重要講話等;

　　最高人民法院答復(fù)：由最高人民法院及各業(yè)務(wù)庭、局、室就下級法院或其他部門對法律適用問題或具體案件的處理問題的請示、函等所做的答復(fù);

　　最高人民法院審判業(yè)務(wù)意見：主要包括最高人民法院各業(yè)務(wù)庭、局、室發(fā)布的關(guān)于審判工作和具體法律適用問題的意見，最高人民法院各業(yè)務(wù)庭、局、室組織編寫的審判指導(dǎo)叢書中的庭推紀(jì)要、傾向性意見、審判綜述等內(nèi)容，最高人民法院各業(yè)務(wù)庭、局、室有關(guān)負(fù)責(zé)人答記者問等;

　　《最高人民法院公報》案例：《最高人民法院公報》除登載最高人民法院裁判文書外，所選登的案例都是由最高人民法院正式選編并作為參考性案例對外公布的，雖然其中的大部分案例不是由最高人民法院直接審判，但這些案例所涉及的法律適用問題得到了最高人民法院的認(rèn)可，直接反映了最高人民法院對有關(guān)法律適用問題的具體意見;

　　最高人民法院裁判文書：由最高人民法院審判并確立了新的裁判規(guī)則的案例，或者雖未確立新的裁判規(guī)則，但對法律、司法解釋中不夠具體的規(guī)則進(jìn)行了界定、解釋或者例證的案例，包括在中國裁判文書網(wǎng)上公布的裁判文書;

　　最高人民法院審判參考性案例：由最高人民法院各業(yè)務(wù)庭、局、室所編選推出的典型案例，體現(xiàn)了最高人民法院各業(yè)務(wù)庭、局、室對相關(guān)案例中所涉裁判觀點(diǎn)的認(rèn)識和立場;

　　鏈接：最高人民法院法官著述：主要包括最高人民法院法官發(fā)表在最高人民法院機(jī)關(guān)刊《人民司法》雜志、各業(yè)務(wù)庭、局、室編著的審判指導(dǎo)類刊物以及新法、新司法解釋理解與適用類圖書中的觀點(diǎn)。這些著述反映了最高人民法院法官對一些法律問題的研究情況和傾向性意見，雖然是以個人名義發(fā)表，從法理上說屬于學(xué)理解釋，但無疑也頗具參考價值，故作為鏈接供讀者借鑒;

　　編者說明：由編者對一些司法觀點(diǎn)的變更與沿革進(jìn)行解說，或?qū)δ承┧痉ㄓ^點(diǎn)加以進(jìn)一步的學(xué)理解讀。

　　四

　　《最高人民法院司法觀點(diǎn)集成》(新編版)部分內(nèi)容來自于：《最高人民法院公報》，最高人民法院機(jī)關(guān)刊《人民司法》雜志，中國審判指導(dǎo)叢書，法律與司法解釋理解與適用叢書，最高人民法院各業(yè)務(wù)庭、局、室編寫的司法實(shí)務(wù)類著作等公開出版物，以及最高人民法院網(wǎng)、中國裁判文書網(wǎng)等網(wǎng)站公開發(fā)布的信息。在編輯過程中編者對原文做了必要的提煉，但對其所引用的法律簡稱、法條序號等均保留原貌，未做更動;對于原文中引用的法律文本已經(jīng)修改的情形，除特別注明的之外，一般也不再注明;本書中所引用的文件和著述，除司法解釋、司法政策、指導(dǎo)性案例、答復(fù)外，亦盡量注明其出處。

　　在本套叢書出版前，恰逢《中華人民共和國民法總則》頒布，雖然相關(guān)的司法解釋尚未推出，但我們組織編者對民事卷商事卷等卷中所涉及的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了整理，對其中與以往的司法觀點(diǎn)有銜接或沖突的內(nèi)容以編者說明的形式進(jìn)行了提示。

　　本套叢書中收集的各類司法文件截止日期為2017年3月31日。

　　五

　　我們邀請王松、俞宏雷、陳裕琨、繆蕾、何帆擔(dān)任《最高人民法院司法觀點(diǎn)集成》(新編版)各分卷主編、副主編，主持相應(yīng)分卷編寫工作。這些同志不僅具有豐富的司法實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，而且長期致力于最高人民法院司法觀點(diǎn)的研究、梳理工作，對他們在編輯本套叢書過程中所作出的積極貢獻(xiàn)，我們致以敬意!

　　在本套叢書中，我們精心節(jié)選了部分最高人民法院法官的合作作品、個人專著，他們深入細(xì)致的闡述有助于讀者更清晰地了解最高人民法院司法觀點(diǎn)的深刻含義，以便讀者在實(shí)務(wù)工作中正確適用。對于這些作者，我們由衷地表示感謝!

　　由于我們所掌握的資料和編寫水平有限，對最高人民法院司法政策精神、司法觀點(diǎn)的理解、提煉可能不盡準(zhǔn)確，所梳理的最高人民法院司法觀點(diǎn)僅在司法實(shí)務(wù)中參考適用，故凡與法律、司法解釋不一致的，或者法律、司法解釋有新規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)按照法律、司法解釋的規(guī)定適用。本套叢書的編輯內(nèi)容和體例尚有可改進(jìn)之處，請讀者給我們多提寶貴意見，以便將來繼續(xù)修訂更新。

　　劉德權(quán)

　　2017年8月