卷首語(yǔ)

2017年適逢我刊創(chuàng)辦人、著名經(jīng)濟(jì)法學(xué)家漆多俊教授80歲華誕。為此，本刊特設(shè)置專欄：國(guó)家調(diào)節(jié)說(shuō)的理論與實(shí)踐，是為之賀。孫晉教授等的《我國(guó)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的經(jīng)濟(jì)法思考以漆多俊先生國(guó)家調(diào)節(jié)理論為中心展開》一文，運(yùn)用國(guó)家調(diào)節(jié)理論對(duì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的基本問(wèn)題從經(jīng)濟(jì)法的角度進(jìn)行探討，剖析其問(wèn)題意識(shí)和解決對(duì)策。李勝利教授的《關(guān)于國(guó)家投資經(jīng)營(yíng)法的若干問(wèn)題》指出，國(guó)家調(diào)節(jié)說(shuō)把國(guó)家投資經(jīng)營(yíng)法視為經(jīng)濟(jì)法的一個(gè)獨(dú)立子部門，具有理論合理性，對(duì)現(xiàn)實(shí)也具有很強(qiáng)的解釋力。
2016年11月5日，中國(guó)特色國(guó)有公司治理高峰論壇在長(zhǎng)沙召開。本次論壇由中南大學(xué)法學(xué)院主辦，來(lái)自全國(guó)各地的30余位重磅專家蒞臨演講。會(huì)議召集人、本刊編委蔣建湘教授特邀與會(huì)的朱慈蘊(yùn)、周友蘇、管曉峰、李昌庚四位教授在本次論壇的基礎(chǔ)上，就國(guó)企改革與治理問(wèn)題專門撰文詳述。四位教授分別從公司法視角下國(guó)有出資人的股東職責(zé)與黨的領(lǐng)導(dǎo)、中國(guó)特色國(guó)有公司治理的特征、要點(diǎn)和實(shí)現(xiàn)路徑、員工與公司利益共同體的關(guān)系 以及國(guó)有企業(yè)分類及其價(jià)值屬性的法理辨析四個(gè)方面對(duì)這一問(wèn)題進(jìn)行了深入剖析。
在市場(chǎng)規(guī)制法專題，卜令強(qiáng)博士的《競(jìng)爭(zhēng)中立規(guī)則與中國(guó)國(guó)有企業(yè)改革初論》剖析了我國(guó)引入競(jìng)爭(zhēng)中立規(guī)則面臨的協(xié)調(diào)問(wèn)題和動(dòng)力問(wèn)題，并提出了中國(guó)引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)中立規(guī)則的具體構(gòu)想；李兆陽(yáng)博士的《經(jīng)營(yíng)者集中單邊效果的競(jìng)爭(zhēng)法分析》提出單邊效果分析的核心是集中是否產(chǎn)生或者加強(qiáng)了市場(chǎng)支配地位，并歸納出市場(chǎng)支配地位的一般分析方法；胡麗文博士的《商業(yè)標(biāo)識(shí)的反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法保護(hù)兼評(píng)修訂稿市場(chǎng)混淆條款》建議《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》在此次修訂時(shí)考慮引入商業(yè)標(biāo)識(shí)的概念，并以此為依托來(lái)構(gòu)建整個(gè)市場(chǎng)混淆行為規(guī)制框架；李慧敏博士的《日本競(jìng)爭(zhēng)評(píng)價(jià)制度考察及對(duì)我國(guó)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度的相關(guān)建議》在考察日本實(shí)施競(jìng)爭(zhēng)評(píng)價(jià)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和主要特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，對(duì)我國(guó)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度推進(jìn)中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，并對(duì)這一制度的下一步落實(shí)提出一系列系統(tǒng)構(gòu)想；林文、甘蜜律師的《我國(guó)反壟斷寬大制度及其完善》基于美國(guó)、歐盟和日本三個(gè)國(guó)家或地區(qū)對(duì)寬大制度適用條件的比較研究，提出了我國(guó)《橫向壟斷協(xié)議案件寬大制度適用指南（征求意見稿）》的完善對(duì)策；馮碩的《間接購(gòu)買人反壟斷訴權(quán)研究》針對(duì)法律上是否應(yīng)當(dāng)賦予間接購(gòu)買人反壟斷訴權(quán)這一爭(zhēng)議性問(wèn)題，從理論和實(shí)踐方面開展了分析，并提出了制度完善建議。
在宏觀調(diào)控法專題，丁國(guó)峰教授等的《論我國(guó)地方經(jīng)濟(jì)立法中的公眾參與》針對(duì)當(dāng)前公眾參與我國(guó)地方經(jīng)濟(jì)立法的制度在立項(xiàng)、起草、信息公開、審查方面存在的缺陷，公眾參與積極性不高、公眾參與途徑不足等問(wèn)題，提出了系統(tǒng)對(duì)策和建議；彭禮堂教授的《中國(guó)稅收授權(quán)立法：從嚴(yán)重越位到嚴(yán)格禁止》認(rèn)為國(guó)務(wù)院授權(quán)試點(diǎn)開征房產(chǎn)稅和營(yíng)改增試點(diǎn)改革的合法性都存在疑問(wèn)，主張應(yīng)嚴(yán)格遵循稅收法律主義，限制、禁止稅收授權(quán)立法行為，實(shí)現(xiàn)稅收立法議會(huì)專有權(quán)的本源回歸。此外，本專題還收錄了張宇翔的《論稅收法定原則下地方稅收立法權(quán)之賦權(quán)基于稅收法定原則形式層面與實(shí)質(zhì)層面的劃分》、王鳳宇的《論房產(chǎn)稅作為地方主體稅種功能的實(shí)現(xiàn)》以及郭昌盛的《一般反避稅條款的司法適用兼評(píng)最高院再審兒童投資主基金訴杭州西湖區(qū)國(guó)稅局稅務(wù)征收案》三篇文章。

陳云良
2017年6月15日