《解讀》介紹了安全標準化的發(fā)展歷程、修訂背景,分析了修訂特點及主要內容,詳細詮釋了新《基本規(guī)范》的具體要求,具有較強的指導性和實用性,是全面深化企業(yè)安全生產標準化建設的重要參考資料。
本書由國家安全生產監(jiān)督管理總局組織專門力量進行編寫。
本書*部分整理了*總書記關于安全生產的歷次重要論述;第二部分從生產經營單位需要關注的角度總結梳理了《中共中央 國務院關于推進安全生產領域改革發(fā)展的意見》中的重要條款和相關內容;第三部分對安全生產相關法律法規(guī)重要條款進行了梳理;第四部分重點講述建立健全企業(yè)安全生產管理體系。
本書既有重要指示精神,又有具體法規(guī)政策要求,旨在進一步加強生產經營單位的主要負責人對于安全生產工作重要性的認識,明晰自身對于安全生產工作的責任和義務,提升安全管理素質和安全領導力水平,*終使安全生產主體責任得到有效落實。
2016年,修訂后的新版《企業(yè)安全生產標準化基本規(guī)范》(GB/T 330002016,簡稱新《基本規(guī)范》)經國家標準化管理委員會審核通過后,以國家標準的形式發(fā)布,并于2017年4月1日正式實施。新《基本規(guī)范》對核心要素進行了重新調整,對具體條款進行了補充完善,并增加了安全生產有關*要求,是指導當前和今后一個時期企業(yè)安全生產標準化建設的思想指南和行動綱領,意義重大,必將產生積極的作用和深遠的影響。
為了全面解讀新《基本規(guī)范》,指導幫助企業(yè)及相關人員準確把握安全生產標準化建設基本原則、主要內容和核心要求,進一步提高企業(yè)安全生產標準化創(chuàng)建水平,我們組織編寫了《新版<企業(yè)安全生產標準化基本規(guī)范>解讀》(以下簡稱《解讀》)。本書介紹了安全標準化的發(fā)展歷程、修訂背景,分析了修訂特點及主要內容,詳細詮釋了新《基本規(guī)范》的具體要求,具有較強的指導性和實用性,是全面深化企業(yè)安全生產標準化建設的重要參考資料。希望廣大企業(yè)通過學習領會《解讀》內容,并緊密結合行業(yè)特點和企業(yè)實際,在安全生產標準化建設實踐中取得新的進步和更好的成績。
安全生產是關系人民群眾生命財產安全的大事,是經濟社會健康有序發(fā)展的標志。當前我國安全生產狀況仍未跨過問題多、危害重的階段,安全生產基礎依然薄弱,與全面建成小康社會的宏偉目標還不相適應、還存在較大差距。推進企業(yè)安全生產標準化建設是黨中央、國務院高度重視和大力加強安全生產工作的一項戰(zhàn)略性舉措,是強化安全生產的一項基礎性、長期性、前瞻性、戰(zhàn)略性、根本性的工作,需要始終堅持、常抓不懈。
2010年,為全面規(guī)范各行業(yè)企業(yè)安全生產標準化建設,實現(xiàn)系統(tǒng)化、科學化、標準化,國家安全生產監(jiān)督管理總局制定發(fā)布了《企業(yè)安全生產標準化基本規(guī)范》(AQ/T 90062010,簡稱《基本規(guī)范》),對開展企業(yè)安全生產標準化建設的核心思想、基本內容、形式要求、考評辦法等方面進行了規(guī)范,成為各行業(yè)企業(yè)制定安全生產標準化標準、推進安全生產標準化建設的基本要求和核心依據。經不斷探索與實踐,企業(yè)安全生產標準化工作在增強企業(yè)安全發(fā)展理念、強化安全生產紅線意識、夯實安全生產基礎、推動落實安全生產主體責任、提升安全管理水平等方面發(fā)揮了重要作用,取得了顯著成效。但隨著實踐的發(fā)展,《基本規(guī)范》的有些條款已難以適應安全生產新要求和企業(yè)實際需要,有些引用的專業(yè)標準已進行了修訂完善。特別是新修訂的《中華人民共和國安全生產法》(簡稱新《安全生產法》)首次將推進企業(yè)安全生產標準化建設寫入法律條文,成為企業(yè)的法定職責。為保證《基本規(guī)范》的科學性和普遍適用性,便于廣大企業(yè)自主推進安全生產標準化建設,《基本規(guī)范》修訂完善勢在必行。
2014年,為進一步提高標準的普遍適用性和工作效能,國家安全生產監(jiān)督管理總局決定對《基本規(guī)范》進行修訂,并由行業(yè)標準(AQ)上升為國家標準(GB)。2016年,修訂后的新版《企業(yè)安全生產標準化基本規(guī)范》(GB/T 330002016,簡稱新《基本規(guī)范》)經國家標準化管理委員會審核通過后,以國家標準的形式發(fā)布,并于2017年4月1日正式實施。新《基本規(guī)范》對核心要素進行了重新調整,對具體條款進行了補充完善,并增加了安全生產有關最新要求,是指導當前和今后一個時期企業(yè)安全生產標準化建設的思想指南和行動綱領,意義重大,必將產生積極的作用和深遠的影響。
為了全面解讀新《基本規(guī)范》,指導幫助企業(yè)及相關人員準確把握安全生產標準化建設基本原則、主要內容和核心要求,進一步提高企業(yè)安全生產標準化創(chuàng)建水平,我們組織編寫了《新版〈企業(yè)安全生產標準化基本規(guī)范〉解讀》。
企業(yè)安全生產標準化基本規(guī)范(GB/T 330002016)
第一部分 概述
一、企業(yè)安全生產標準化的發(fā)展歷程
二、《基本規(guī)范》修訂背景
三、《基本規(guī)范》修訂主要特點
四、《基本規(guī)范》修訂主要內容
五、企業(yè)安全生產標準化的作用和意義
第二部分 安全生產標準化通用條款解讀
一、目標職責
二、制度化管理
三、教育培訓
四、現(xiàn)場管理
五、安全風險管控及隱患排查治理
六、應急管理
七、事故管理
八、持續(xù)改進
附錄一 中華人民共和國安全生產法
附錄二 中華人民共和國職業(yè)病防治法
附錄三 國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知
附錄四 中共中央國務院關于推進安全生產領域改革發(fā)展的意見
附錄五 國家安全監(jiān)管總局關于印發(fā)企業(yè)安全生產標準化評審工作管理辦法(試行)的通知
附錄六 安全生產事故隱患排查治理暫行規(guī)定
附錄七 國家安全監(jiān)管總局辦公廳關于印發(fā)《冶金等工貿行業(yè)企業(yè)安全生產預警系統(tǒng)技術標準(試行)》的通知
附錄八 以貫標為契機深化安全生產標準化建設