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　　上�？萍冀鹑诘陌l(fā)展究竟處于什么樣的狀態(tài)，怎樣去衡量科技貸款、科技資本市場(chǎng)、創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資、科技保險(xiǎn)等這些板塊對(duì)上�？萍冀鹑诎l(fā)展的貢獻(xiàn)，一直沒(méi)有一個(gè)評(píng)價(jià)體系。
　　《上�？萍冀鹑谠u(píng)價(jià)體系研究》基于這樣一個(gè)背景，試圖通過(guò)指標(biāo)量化的辦法，形成一個(gè)上海科技金融評(píng)價(jià)體系，以利于政府及相關(guān)部門(mén)更加全面、更加客觀地了解上海乃至全國(guó)的科技金融發(fā)展。
　　《上�？萍冀鹑谠u(píng)價(jià)體系研究》適合科技金融相關(guān)領(lǐng)域的研究人員閱讀與參考。

　　科技金融是我國(guó)經(jīng)濟(jì)理論研究的一個(gè)重要領(lǐng)域。2011年，科技部在全國(guó)建立了16個(gè)科技金融試點(diǎn)地區(qū)，為科技金融發(fā)展提供了政策依據(jù)。我國(guó)在“十三五”規(guī)劃中提出了要以實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展為戰(zhàn)略目標(biāo)，要求發(fā)揮科技創(chuàng)新的引領(lǐng)作用，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供持續(xù)恒久的動(dòng)力。全國(guó)各省市通過(guò)改革創(chuàng)新深化科技金融工作，推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，在此背景下，對(duì)科技金融發(fā)展水平的評(píng)價(jià)就顯得尤為重要。
　　評(píng)價(jià)科技金融的發(fā)展水平，關(guān)鍵是看金融對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化的支持力度，看金融對(duì)科技型企業(yè)尤其是科技型中小企業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用，看科學(xué)技術(shù)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率。上海在科技創(chuàng)新方面的投入和科技金融的發(fā)展，一直是走在全國(guó)的前列，據(jù)中國(guó)社科院于2015年9月對(duì)全國(guó)各省市居民的科技素質(zhì)所做的評(píng)價(jià)，上海名列榜首。然而上�？萍冀鹑诘陌l(fā)展究竟處于什么樣的狀態(tài)，怎樣去衡量科技貸款、科技資本市場(chǎng)、創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資、科技保險(xiǎn)等這些板塊對(duì)上�？萍冀鹑诎l(fā)展的貢獻(xiàn)，一直沒(méi)有一個(gè)評(píng)價(jià)體系。本書(shū)基于這樣一個(gè)背景，試圖通過(guò)指標(biāo)量化的辦法，形成一個(gè)上�？萍冀鹑谠u(píng)價(jià)體系，以利于政府及相關(guān)部門(mén)更加全面、更加客觀地了解上海乃至全國(guó)的科技金融發(fā)展。
　　本研究主要圍繞“體系構(gòu)建與實(shí)證研究”展開(kāi)，形成了以下四方面研究結(jié)論。
　　1.為適應(yīng)上�？萍冀鹑诎l(fā)展，必須建立科技金融評(píng)價(jià)體系
　　科技金融是科技與金融的結(jié)合體，檢驗(yàn)科技金融發(fā)展得如何，關(guān)鍵是看金融服務(wù)科技產(chǎn)業(yè)特別是服務(wù)科技型企業(yè)的效果如何。科技型企業(yè)由于規(guī)模小、抵押物少、輕資產(chǎn)、高風(fēng)險(xiǎn)等原因，導(dǎo)致融資貴、融資難，嚴(yán)重阻礙了科技型企業(yè)的快速發(fā)展。科技金融的發(fā)展對(duì)于緩解中小企業(yè)融資難，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)而提高經(jīng)濟(jì)活力，具有積極的推動(dòng)作用。
　　科技金融的發(fā)展離不開(kāi)科技金融政策的規(guī)范和引導(dǎo)。2006年國(guó)務(wù)院發(fā)布的《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》）及其若干配套政策，提出搭建科技金融合作平臺(tái)，政府財(cái)政資金在資源配置中要發(fā)揮基礎(chǔ)作用。為貫徹落實(shí)《綱要》精神，國(guó)家相繼出臺(tái)了一系列科技金融政策，標(biāo)志著我國(guó)科技金融發(fā)展進(jìn)入了快速發(fā)展階段。在國(guó)家的大力推動(dòng)下，我國(guó)的科技金融建設(shè)已經(jīng)邁出了重要一步，國(guó)內(nèi)外學(xué)者已對(duì)科技金融做了較深入的探討，部分地區(qū)在科技金融的統(tǒng)籌規(guī)劃、制度建設(shè)、產(chǎn)品創(chuàng)新等方面做了大量積極有效的探索。這產(chǎn)生了一個(gè)實(shí)際問(wèn)題，就是科技金融政策的效果怎樣，如何對(duì)科技金融的發(fā)展水平進(jìn)行衡量。
　　因此，構(gòu)建一個(gè)適合于我國(guó)現(xiàn)實(shí)情況的科技金融發(fā)展指標(biāo)評(píng)價(jià)體系，就顯得十分重要而緊迫。建立科技金融發(fā)展的綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，有助于對(duì)科技金融的發(fā)展進(jìn)行綜合、定量的評(píng)價(jià)，為科技金融運(yùn)作的總體和局部的分析提供有力的工具，進(jìn)而更好地制定科技金融政策。但至今仍缺乏專門(mén)針對(duì)我國(guó)科技金融發(fā)展?fàn)顩r的評(píng)價(jià)系統(tǒng)和指標(biāo)體系。為彌補(bǔ)這一不足，本書(shū)從科技與金融相融合的角度，構(gòu)建上�？萍冀鹑谠u(píng)價(jià)指數(shù)，客觀地評(píng)價(jià)上�？萍冀鹑诘陌l(fā)展?fàn)顩r、存在的問(wèn)題及其產(chǎn)生的原因，以便采取有針對(duì)性的對(duì)策措施。

　　《上海科技金融評(píng)價(jià)體系研究》：
　　2.2 國(guó)內(nèi)外對(duì)科技金融內(nèi)容的研究現(xiàn)狀及述評(píng)
　　2.2.1 對(duì)“科技貸款”的研究
　　國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)于科技貸款研究的相關(guān)文獻(xiàn)比較分散，早期研究主要集中在科技貸款相關(guān)政策的出臺(tái)，國(guó)有商業(yè)銀行以及政策性銀行的科技貸款實(shí)施。近幾年由于中小企業(yè)融資難問(wèn)題日益突ILIJ，關(guān)于科技貸款的文獻(xiàn)逐漸轉(zhuǎn)為對(duì)科技貸款創(chuàng)新產(chǎn)品的研究以及對(duì)科技貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制、評(píng)級(jí)體系的研究等方面。對(duì)于國(guó)內(nèi)科技貸款的研究國(guó)內(nèi)學(xué)者趙昌文在其《科技金融》-書(shū)中，對(duì)科技貸款也進(jìn)行了較為全面的介紹與研究。
　　1）科技貸款的特點(diǎn)
　　單就科技貸款本身而言，許國(guó)（2006）認(rèn)為科技貸款具有以下特點(diǎn)：①貸款風(fēng)險(xiǎn)大、安全性差，主要體現(xiàn)在科技開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的失誤，會(huì)面臨技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、工業(yè)化風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)等，每一步都有著失敗的可能；②貸款周轉(zhuǎn)時(shí)間較長(zhǎng)、見(jiàn)效慢、流動(dòng)性弱，屬于中長(zhǎng)期貸款，一般期限在1～5年，甚至5年以上；③貸款投資少、效益高、盈利性好，科技開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的成功，不僅給企業(yè)帶來(lái)較高的經(jīng)濟(jì)效益，也使銀行信貸資金在高效益的基礎(chǔ)上良性循環(huán)；④貸款競(jìng)爭(zhēng)性強(qiáng)、管理嚴(yán)，銀行對(duì)科技貸款采取高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化的管理手段和方法。
　　趙昌文（2010）從更加宏觀的角度，指出科技貸款還具有以下特點(diǎn)：①信貸賠給現(xiàn)象嚴(yán)重，主要是Fh于信息不對(duì)稱所引發(fā)的道德風(fēng)險(xiǎn)和逆向選擇問(wèn)題，導(dǎo)致中小企業(yè)科技貸款面臨著較多的信貸配給；②科技貸款具有較強(qiáng)的創(chuàng)新性，科技貸款不同于傳統(tǒng)項(xiàng)目的貸款，有很多創(chuàng)新形式，例如知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、“統(tǒng)借統(tǒng)還”貸款、高新技術(shù)企業(yè)聯(lián)保互保貸款、訂單股權(quán)質(zhì)押貸款等；③科技貸款具有正外部性，科技貸款市場(chǎng)的發(fā)展在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、提高國(guó)家創(chuàng)新能力和國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力等方面具有較強(qiáng)的正外部性。
　　2）科技貸款產(chǎn)品創(chuàng)新與實(shí)踐
　　馬繼鵬（2011）對(duì)科技銀行的創(chuàng)新實(shí)踐進(jìn)行了總結(jié)，認(rèn)為目前商業(yè)銀行在“科技銀行”的探索方面，也在不斷嘗試新的模式，但是在科技貸款產(chǎn)品方面工行、農(nóng)行等科技支行提供的貸款方式基本為股權(quán)質(zhì)押貸款、訂單貸款、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款，同一地區(qū)的科技銀行陷入同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。浦發(fā)硅谷銀行有限公司是中國(guó)第一家擁有獨(dú)立法人地位的真正意義上的“科技銀行”。中國(guó)境內(nèi)的眾多中小科技公司將得到這家合資銀行包括商業(yè)銀行業(yè)務(wù)、投資、私人及國(guó)際銀行業(yè)務(wù)、資金管理、經(jīng)濟(jì)交易服務(wù)和資產(chǎn)管理等在內(nèi)的各項(xiàng)服務(wù)。
　　國(guó)內(nèi)科技貸款模式以及貸款產(chǎn)品的創(chuàng)新方面，趙昌文（2010）.馬繼鵬（2011），秦娟、費(fèi)穎新、劉春輝、徐欣（2012）等學(xué)者做了重點(diǎn)研究。
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