我國現(xiàn)行的分配制度是:按勞分配為主體,按勞分配與按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合的多種分配方式并存。生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配,是市場經(jīng)濟(jì)的客觀要求,也是我國分配制度的重大變革。盡管我國的分配制度是好的,但具體執(zhí)行起來,分配不公和收入差距的不斷擴(kuò)大,成為建設(shè)和諧社會的一大障礙。本書認(rèn)為,收入分配的改善終究要以經(jīng)濟(jì)增長為前提,無論是拉丁美洲的經(jīng)驗(yàn)還是發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn),都證明了經(jīng)濟(jì)增長和人均收入總體提高,有利于收入不平等的縮小,但已經(jīng)形成的過大收入差距,必須經(jīng)過觸及既得利益格局的重大改革,才可能遏止并最終得以縮小.
收入分配制度是一個經(jīng)濟(jì)體的核心制度之一,也是判斷一個經(jīng)濟(jì)體的性質(zhì)的主要標(biāo)準(zhǔn)。馬克思主義經(jīng)濟(jì)作家對資本主義的批判首先就是基于資本主義不平等的分配制度,在對未來社會的設(shè)想中,收入分配又是新制度的核心之一。按照馬克思主義經(jīng)典作家的設(shè)想,共產(chǎn)主義社會最終的分配制度是“各盡所能、按需分配”,但由于舊制度的影響仍然存在以及生產(chǎn)力的不夠發(fā)達(dá),在共產(chǎn)主義的第一階段仍需要實(shí)行“按勞分配”的原則。在此后的社會主義實(shí)踐中,生產(chǎn)資料公有制與收入分配的“按勞分配”的原則成為社會主義制度的主要標(biāo)志。
中國社會主義建設(shè)實(shí)踐過程中,對于實(shí)行什么樣的分配制度也經(jīng)過了一個長期的探索過程。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時期,“按勞分配”的原則一度被批判為所謂的“資產(chǎn)階級”法權(quán)。改革開放可以說就是首先伴隨著對恢復(fù)“按勞分配”原則開始的。在確立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)后,在分配制度的構(gòu)建中,需要解決的兩個重大理論問題,一是按勞分配原則與按要素和按貢獻(xiàn)分配的關(guān)系問題;二是分配制度中處理效率和公平的問題。在實(shí)踐探索中,逐漸形成了按勞分配為主、按要素和貢獻(xiàn)分配等多種分配方式并存的分配原則;在效率與公平的關(guān)系上,也經(jīng)歷了從效率優(yōu)先、兼顧公平的原則,到初次分配和再分配都要兼顧效率和公平,再分配更加注重公平的原則。
對社會主義初級階段收入分配制度的研究,一方面要對馬克思主義經(jīng)典作家和國際社會主義實(shí)踐中收入分配的理論與制度探索進(jìn)行系統(tǒng)的總結(jié)和評估,同時對西方經(jīng)濟(jì)學(xué)和西方發(fā)達(dá)國家收入分配的理論與制度進(jìn)行分析和判斷;另一方面,要對中國社會主義建設(shè)實(shí)踐中的探索進(jìn)行系統(tǒng)的總結(jié)和分析。
十八大以來,對社會主義基本分配制度的探索已成為全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”的重要內(nèi)容;在理論上,也是創(chuàng)新和發(fā)展中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的重要內(nèi)容。構(gòu)建中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué),在堅(jiān)持馬克思主義的基本立場和方法的基礎(chǔ)上,關(guān)鍵還是在于緊扣時代發(fā)展脈搏,緊扣當(dāng)代中國的發(fā)展實(shí)踐。對社會主義基本分配制度的探索也是如此,要在中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)、社會結(jié)構(gòu)出現(xiàn)新特點(diǎn)的背景下來理解和把握。這些新特征包括經(jīng)濟(jì)增長進(jìn)入下降區(qū)間、快速的人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換和人口老齡化、大規(guī)模人口流動的常態(tài)化、新技術(shù)和新業(yè)態(tài)的不斷涌現(xiàn)等。
在基本分配制度的建設(shè)上,面對這些新特征和新趨勢,中央提出了共享經(jīng)濟(jì)的理念,這是中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個重大理論創(chuàng)新。共享經(jīng)濟(jì)在堅(jiān)持按勞分配和按要素貢獻(xiàn)分配的多種分配方式并存的原則下,從社會成員共享發(fā)展成果的角度重新詮釋了收入分配,突破了效率與公平的二元對立,強(qiáng)調(diào)了效率與公平的互補(bǔ)性和協(xié)調(diào)性,提出了新的政策含義。
首先,深化對按勞分配和按要素分配的研究。按勞分配是社會主義的基本分配原則。在傳統(tǒng)社會主義觀念中,按勞分配與按要素是對立的,按要素分配是資本主義的分配原則。隨著現(xiàn)代科技的發(fā)展,特別是現(xiàn)代信息技術(shù)和移動技術(shù)的發(fā)展,新的產(chǎn)業(yè)組織形式和就業(yè)模式出現(xiàn)了,資本與勞動的關(guān)系也發(fā)生了變化。特別是在中國已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)資料公有制為主體的情況下,資本貢獻(xiàn)、勞動價值、其他要素的回報相互結(jié)合在一起,按勞分配與按要素分配之間的藩籬需要打破,二者都是社會主義實(shí)現(xiàn)共享經(jīng)濟(jì)的方式。在以信息技術(shù)和移動技術(shù)為代表的新技術(shù)為特征的現(xiàn)代信息經(jīng)濟(jì)中,資本與勞動的關(guān)系出現(xiàn)了新的表現(xiàn)形式,例如出現(xiàn)了大量沒有明確雇主的就業(yè)或非正規(guī)就業(yè)。這些新的業(yè)態(tài)和就業(yè)模式,將按勞分配和按要素分配混合在一起。這一新的形態(tài)需要對收入分配的基本表現(xiàn)形式進(jìn)行深入研究。這些新的分配形式需要納入到共享經(jīng)濟(jì)理念中。
其次,突出效率與公平的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)認(rèn)為,效率與公平是對立的,效率優(yōu)先意味著公平性下降,突出公平意味著效率降低。這一觀點(diǎn)需要在新的經(jīng)濟(jì)條件下,在中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的框架中深入分析,F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)是人力資本為主的經(jīng)濟(jì),人力資本的投資成為一個經(jīng)濟(jì)體是否具有競爭力的主要因素。對人的投資、以人為本的發(fā)展理念,一方面通過大規(guī)模的人力資本投資實(shí)現(xiàn)增長效率,另一方面人力資本投資本身就是消除貧困、實(shí)現(xiàn)包容性發(fā)展的主要途徑。共享經(jīng)濟(jì)理念不僅是發(fā)展成果的共享,也是發(fā)展機(jī)會的共享。從這個角度理解,共享經(jīng)濟(jì)理念更加突出了效率和公平的統(tǒng)一性。
再次,共享經(jīng)濟(jì)還需要創(chuàng)新社會保障新理念。社會保障制度是收入再分配的主要制度安排。傳統(tǒng)的社會保障首先是作為社會“安全網(wǎng)”,對競爭失敗者及落入貧困的人進(jìn)行救助。這種“被動式”的社會保障理念不適應(yīng)現(xiàn)代社會風(fēng)險的特征。從共享經(jīng)濟(jì)的理念入手,社會保障的理念也應(yīng)創(chuàng)新和發(fā)展。要從消除社會成員脆弱性的角度出發(fā),考慮社會保障的可支付和可持續(xù)性,著眼于提升個人、家庭和社會應(yīng)對風(fēng)險的能力,著眼于提升他們自身應(yīng)對風(fēng)險的能力,而不僅是被動提供收入補(bǔ)償。
社會主義是一個動態(tài)的過程,而不是靜止的概念。社會主義基本分配制度也是如此。從馬克思主義經(jīng)典作家開始,到國際上社會主義建設(shè)的實(shí)踐,再到中國社會主義建設(shè)的探索,分配制度也一直在不斷探索中完善。改革開放以來,中國形成了社會主義初級階段的收入分配制度。十八大以來,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段,在基本收入分配制度方面形成了共享經(jīng)濟(jì)的新理念。這是中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的重大理論創(chuàng)新。本書即以社會主義基本分配制度為主題,對社會主義基本分配的演變、發(fā)展以及共享經(jīng)濟(jì)理念的形成、特征、政策含義等進(jìn)行了較為系統(tǒng)、全面地分析。當(dāng)然,社會主義基本分配制度是一個非常大的題目,我們的研究也是初步的,一些結(jié)論還需要進(jìn)一步探討。如果本書能夠引起讀者進(jìn)一步研究的興趣,起到拋磚引玉的作用,那就更好不過了。
裴長洪
2016/9/20
裴長洪,中國社會科學(xué)院研究員,長期從事國際貿(mào)易與投資、金融與服務(wù)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的研究,其博士論文《利用外資與產(chǎn)業(yè)競爭力》于2000年獲得國務(wù)院學(xué)位委員會和教育部頒發(fā)的全國百篇優(yōu)秀博士論文獎。2003年以來在《中國社會科學(xué)》《求是》《人民日報》《經(jīng)濟(jì)研究》《中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)》《財(cái)貿(mào)經(jīng)濟(jì)》《國際貿(mào)易》等重報紙雜志發(fā)表論文數(shù)十篇;同時在國內(nèi)外英文期刊發(fā)表英文論文十幾篇,其中有兩項(xiàng)研究成果獲得原外經(jīng)貿(mào)部頒發(fā)的研究獎項(xiàng),一項(xiàng)研究成果于2008年獲得安子介國際貿(mào)易研究著作獎。獨(dú)著、合著《國際貿(mào)易學(xué)》《中國對外開放與流通體制改革30年研究》《共和國對外貿(mào)易60年》《中國基本經(jīng)濟(jì)制度:基于量化分析的視角》等十余部學(xué)術(shù)著作。1996年獲得國務(wù)院特殊津貼獎勵,2005年入選中宣部“四個一批”人才工程。
王震,中國社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所研究員,現(xiàn)任微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)研究室主任。主要研究領(lǐng)域?yàn)槌擎?zhèn)化與人口流動、收入分配、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、長期照護(hù)、社會服務(wù)、社會治理等。已出版相關(guān)專著五部,其中參與撰寫的《包容性發(fā)展與社會公平政策選擇》一書獲第十四屆孫冶方經(jīng)濟(jì)科學(xué)獎;在《經(jīng)濟(jì)研究》《中國人口科學(xué)》《勞動經(jīng)濟(jì)研究》《經(jīng)濟(jì)學(xué)動態(tài)》《中國醫(yī)療保險》等期刊發(fā)表論文多篇。
孫婧芳,中國社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所副研究員。2012年畢業(yè)于中國社會科學(xué)院研究生院,獲得經(jīng)濟(jì)學(xué)博士學(xué)位。研究領(lǐng)域?yàn)榘l(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)、勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)和收入分配。主要研究成果發(fā)表于《經(jīng)濟(jì)學(xué)動態(tài)》《勞動經(jīng)濟(jì)研究》等刊物。
第一章 馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于分配的理論與制度演進(jìn)()
第一節(jié) 馬克思主義經(jīng)典作家關(guān)于收入分配的基本思想()
一 馬克思關(guān)于收入分配的基本原理()
二 共產(chǎn)主義的兩個階段()
三 共產(chǎn)主義第一階段的“按勞分配”()
四 共產(chǎn)主義高級階段的“按需分配”()
第二節(jié) 蘇聯(lián)社會主義建設(shè)收入分配制度的探索()
一 列寧、斯大林關(guān)于按勞分配的理論發(fā)展()
二 蘇聯(lián)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時期的分配制度和分配格局()
第三節(jié) 新中國成立之后對社會主義分配制度的探索()
一 積累與消費(fèi)比例關(guān)系及統(tǒng)籌兼顧原則的形成()
二 按勞分配與工資等級制()
三 反對物質(zhì)激勵與分配領(lǐng)域中實(shí)際上的平均主義()
第四節(jié) 改革開放后對社會主義收入分配制度的探索()
一 重新確立按勞分配的社會主義分配原則()
二 按勞分配為主體、多種分配方式并存()
三 按勞分配與按要素分配()
四 科學(xué)發(fā)展觀與共享經(jīng)濟(jì)理念()
第二章 西方經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于收入分配的理論綜述()
第一節(jié) 古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的收入分配思想()
一 17—18世紀(jì)英國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)()
二 配第的分配理論()
三 斯密的分配理論()
四 李嘉圖的分配理論()
第二節(jié) 新古典學(xué)派的收入分配思想()
一 馬歇爾的分配理論()
二 凱恩斯的分配理論()
第三節(jié) 第二次世界大戰(zhàn)后西方經(jīng)濟(jì)學(xué)對收入分配的理論研究()
一 結(jié)構(gòu)主義學(xué)派的分配理論()
二 新古典學(xué)派的分配理論()
三 新自由主義的分配理論()
第三章 國民收入的初次分配與宏觀分配格局()
第一節(jié) 收入分配制度的演進(jìn)()
一 改革低效率分配制度的必要性()
二 初次分配制度的發(fā)展()
三 再分配制度的演進(jìn)()
四 調(diào)節(jié) 收入差距的制度()
五 宏觀分配格局的調(diào)整()
第二節(jié) 改革開放以來居民收入分配狀況的總體趨勢()
一 基尼系數(shù)的變動趨勢()
二 社會結(jié)構(gòu)的變動趨勢()
三 居民收入差距較大的原因()
第三節(jié) 城鄉(xiāng)、區(qū)域和行業(yè)之間宏觀分配格局的差異()
一 城鄉(xiāng)間收入差距分析()
二 地區(qū)間收入差距分析()
三 行業(yè)間收入差距分析()
第四節(jié) 國民收入分配中勞動報酬變動趨勢分析()
一 三大主體初次收入的分配格局變化()
二 三大主體可支配收入的分配格局變化()
三 勞動報酬占國民收入比重的變化()
第四章 國民收入的再分配()
第一節(jié) 收入再分配及其政策框架()
一 馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)中的國民收入再分配()
二 西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中的收入再分配()
三 中國收入再分配政策的變遷()
第二節(jié) 稅收與收入再分配()
一 稅收與收入再分配()
二 中國稅制的演變及主要特征()
三 中國稅收的收入再分配效應(yīng)()
四 收入再分配中的稅收政策()
第三節(jié) 公共支出收入再分配()
一 公共支出的收入再分配效應(yīng)()
二 中國的公共支出、轉(zhuǎn)移支付與公共品提供()
三 公共支出的收入再分配效應(yīng)()
第四節(jié) 社會保險制度與收入再分配()
一 社會保險及其再分配效應(yīng)()
二 中國的社會保險制度()
三 中國社會保險的制度特征及收入再分配效應(yīng)()
第五節(jié) 完善收入再分配政策的建議()
第五章 共享發(fā)展新理念、新思路()
第一節(jié) 共享發(fā)展的新理念()
一 經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性目標(biāo)()
二 共享發(fā)展的理念()
三 實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展的必要性()
第二節(jié) 共享發(fā)展理念下初次分配的新思路()
一 實(shí)行最低工資制度對提高勞動報酬的影響()
二 提高勞動生產(chǎn)率和人力資本對提高勞動報酬的影響()
三 縮小地區(qū)差別的發(fā)展政策的作用()
四 縮小城鄉(xiāng)差別的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的作用()
第三節(jié) 共享理念下再分配的新思路()
一 社會保護(hù)與人力資本型社會投資()
二 精準(zhǔn)扶貧與精準(zhǔn)再分配的新思路()
三 促進(jìn)人力資本投資型服務(wù)業(yè)發(fā)展()
四 大力發(fā)展社會公益組織()
第四節(jié) 經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與收入分配政策的新挑戰(zhàn)()
一 經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期的新挑戰(zhàn)()
二 經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型對收入分配狀況的影響及政策調(diào)整()
第六章 基本結(jié)論和政策含義()
附錄:改革開放以來關(guān)于收入分配的論述及政策梳理()
附表1—1 “共同富!钡奶岢觯ǎ
附表1—2 重新確立按勞分配為主體()
附表1—3 按勞分配為主體、多種分配方式并存的演進(jìn)()
附表1—4 效率與公平下的再分配政策1——調(diào)節(jié)收入差距()
附表1—5 效率與公平下的再分配政策2——基本公共服務(wù)均等化()
參考文獻(xiàn)()
后記()