國務(wù)院法制辦公室編的《中華人民共和國新法規(guī)匯編(2017第2輯總第240輯)》是國家出版的法律、行政法規(guī)匯編正式版本，是刊登報國務(wù)院備案并予以登記的部門規(guī)章的指定出版物。 本匯編收集的內(nèi)容包括：上一個月內(nèi)由全國人民代表大會及其常務(wù)委員會通過的法律和有關(guān)法律問題的決定，國務(wù)院公布的行政法規(guī)和法規(guī)性文件，報國務(wù)院備案并予以登記的部門規(guī)章，最高人民法院和最高人民檢察院公布的司法解釋。另外，還收入了上一個月內(nèi)報國務(wù)院備案并予以登記的地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章目錄。
編輯說明
法規(guī)性文件
中共中央、國務(wù)院關(guān)于推進防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機制改革的意見
國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案的通知
國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十三五”促進民族地區(qū)和人口較少民族發(fā)展規(guī)劃的通知
國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度推行方案的通知
中共中央、國務(wù)院關(guān)于穩(wěn)步推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的意見
國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國家職業(yè)病防治規(guī)劃（2016—2020年）的通知
國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十三五”衛(wèi)生與健康規(guī)劃的通知
國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十三五”深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃的通知
國務(wù)院關(guān)于鼓勵社會力量興辦教育促進民辦教育健康發(fā)展的若干意見
國務(wù)院關(guān)于全民所有自然資源資產(chǎn)有償使用制度改革的指導(dǎo)意見
國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國家綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃（2016—3020年）的通知
國務(wù)院關(guān)于印發(fā)國家人口發(fā)展規(guī)劃（2016—2030年）的通知
國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)知識產(chǎn)權(quán)綜合管理改革試點總體方案的通知
中共中央、國務(wù)院關(guān)于深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能的若干意見
國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制考核辦法的通知
中共中央、國務(wù)院關(guān)于加強耕地保護和改進占補平衡的意見
國務(wù)院關(guān)于印發(fā)國家教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃的通知
國務(wù)院關(guān)于擴大對外開放積極利用外資若干措施的通知
國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十三五”市場監(jiān)管規(guī)劃的通知
國務(wù)院關(guān)于第三批取消中央指定地方實施行政許可事項的決定
國務(wù)院關(guān)于第三批清理規(guī)范國務(wù)院部門行政審批中介服務(wù)事項的決定
國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃的通知
國務(wù)院辦公廳關(guān)于創(chuàng)新管理優(yōu)化服務(wù)培育壯大經(jīng)濟發(fā)展新動能加快新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換的意見
國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步加強疫苗流通和預(yù)防接種管理工作的意見
國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)生育保險和職工基本醫(yī)療保險合并實施試點方案的通知
國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進開發(fā)區(qū)改革和創(chuàng)新發(fā)展的若干意見
國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)中國遏制與防治艾滋病“十三五”行動計劃的通知
國務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范發(fā)展區(qū)域性股權(quán)市場的通知
國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十三五”促進就業(yè)規(guī)劃的通知
國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強困難群眾基本生活保障有關(guān)工作的通知
國務(wù)院部門規(guī)章
中華人民共和國植物新品種保護名錄（林業(yè)部分）（第六批）
固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法
國土資源部關(guān)于修改《建設(shè)項目用地預(yù)審管理辦法》的決定
建設(shè)項目用地預(yù)審管理辦法
國土資源部關(guān)于修改《建設(shè)用地審查報批管理辦法》的決定
建設(shè)用地審查報批管理辦法
邊境地區(qū)地面無線電業(yè)務(wù)頻率國際協(xié)調(diào)規(guī)定
公安部關(guān)于修改《吸毒檢測程序規(guī)定》的決定
金融機構(gòu)大額交易和可疑交易報告管理辦法
新聞單位駐地方機構(gòu)管理辦法（試行）
污染地塊土壤環(huán)境管理辦法（試行）
網(wǎng)絡(luò)購買商品七日無理由退貨暫行辦法
司法解釋
最高人民檢察院、司法部關(guān)于印發(fā)《人民監(jiān)督員選任管理辦法》的通知
最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部印發(fā)《關(guān)于推進以審判為中心的刑事訴訟制度改革的意見》的通知
最高人民法院印發(fā)《關(guān)于企業(yè)破產(chǎn)案件信息公開的規(guī)定（試行）》的通知
最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部印發(fā)《關(guān)于在部分地區(qū)開展刑事案件認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度試點工作的辦法》的通知
關(guān)于印發(fā)《人民檢察院、保密行政管理部門查辦泄密案件若干問題的規(guī)定》的通知
最高人民法院關(guān)于為自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)提供司法保障的意見
最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于適用犯罪嫌疑人、被告人逃匿、死亡案件違法所得沒收程序若干問題的規(guī)定
關(guān)于印發(fā)《最高人民檢察院關(guān)于充分履行檢察職能加強產(chǎn)權(quán)司法保護的意見》的通知
最高人民法院關(guān)于審理商標(biāo)授權(quán)確權(quán)行政案件若干問題的規(guī)定
最高人民法院印發(fā)《關(guān)于執(zhí)行案件移送破產(chǎn)審查若干問題的指導(dǎo)意見》的通知
最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理組織、利用邪教組織破壞法律實施等刑事案件適用法律若干問題的解釋
附：
一、2017年1月份報國務(wù)院備案并予以登記的地方性法規(guī)、自治條例、單行條例和地方政府規(guī)章目錄
二、2017年1月份報國務(wù)院備案并予以登記，本匯編未收的國務(wù)院部門規(guī)章目錄
《中華人民共和國新法規(guī)匯編2017年第2輯（總第240輯）》：
現(xiàn)將《“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合本地區(qū)、本部門實際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
一、“十二五”節(jié)能減排工作取得顯著成效。各地區(qū)、各部門認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，把節(jié)能減排作為優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、推動綠色循環(huán)低碳發(fā)展、加快生態(tài)文明建設(shè)的重要抓手和突破口，各項工作積極有序推進�！笆濉睍r期，全國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低18.4%，化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物等主要污染物排放總量分別減少12.9%、18%、13%和18.6%，超額完成節(jié)能減排預(yù)定目標(biāo)任務(wù)，為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、環(huán)境改善、應(yīng)對全球氣候變化作出了重要貢獻。
二、充分認(rèn)識做好“十三五”節(jié)能減排工作的重要性和緊迫性。當(dāng)前，我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化明顯加快，能源消費增速放緩，資源性、高耗能、高排放產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐漸衰減。但必須清醒認(rèn)識到，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程加快和消費結(jié)構(gòu)持續(xù)升級，我國能源需求剛性增長，資源環(huán)境問題仍是制約我國經(jīng)濟社會發(fā)展的瓶頸之一，節(jié)能減排依然形勢嚴(yán)峻、任務(wù)艱巨。各地區(qū)、各部門不能有絲毫放松和懈怠，要進一步把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院決策部署上來，下更大決心，用更大氣力，采取更有效的政策措施，切實將節(jié)能減排工作推向深入。
三、堅持政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場驅(qū)動、社會參與的工作格局。要切實發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，綜合運用經(jīng)濟、法律、技術(shù)和必要的行政手段，著力健全激勵約束機制，落實地方各級人民政府對本行政區(qū)域節(jié)能減排負(fù)總責(zé)、政府主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人的工作要求。要進一步明確企業(yè)主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能環(huán)保法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化和完善管理措施，落實節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。要充分發(fā)揮市場機制作用，加大市場化機制推廣力度，真正把節(jié)能減排轉(zhuǎn)化為企業(yè)和各類社會主體的內(nèi)在要求。要努力增強全體公民的資源節(jié)約和環(huán)境保護意識，實施全民節(jié)能行動，形成全社會共同參與、共同促進節(jié)能減排的良好氛圍。
四、加強對節(jié)能減排工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要嚴(yán)格落實目標(biāo)責(zé)任，國務(wù)院每年組織開展省級人民政府節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任評價考核，將考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核、目標(biāo)責(zé)任考核、績效考核、任職考察、換屆考察的重要內(nèi)容。發(fā)揮國家應(yīng)對氣候變化及節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的具體工作，切實加強節(jié)能減排工作的綜合協(xié)調(diào)，組織推動節(jié)能降耗工作；環(huán)境保護部主要承擔(dān)污染減排方面的工作；國務(wù)院國資委要切實加強對國有企業(yè)節(jié)能減排的監(jiān)督考核工作；國家統(tǒng)計局負(fù)責(zé)加強能源統(tǒng)計和監(jiān)測工作；其他各有關(guān)部門要切實履行職責(zé)，密切協(xié)調(diào)配合。各省級人民政府要立即部署本地區(qū)“十三五”節(jié)能減排工作，進一步明確相關(guān)部門責(zé)任、分工和進度要求。
各地區(qū)、各部門和中央企業(yè)要按照本通知的要求，結(jié)合實際抓緊制定具體實施方案，明確目標(biāo)責(zé)任，狠抓貫徹落實，強化考核問責(zé)，確保實現(xiàn)“十三五”節(jié)能減排目標(biāo)。
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