第十條建設(shè)、運(yùn)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)或者通過網(wǎng)絡(luò)提供服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性要求，采取技術(shù)措施和其他必要措施，保障網(wǎng)絡(luò)安全、穩(wěn)定運(yùn)行，有效應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全事件，防范網(wǎng)絡(luò)違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)的完整性、保密性和可用性。

　　條文解讀本條是關(guān)于維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全總體要求的規(guī)定。

　　本條從網(wǎng)絡(luò)安全的含義切入，根據(jù)本法對(duì)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全的具體要求，概括規(guī)定了建設(shè)、運(yùn)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)或者通過網(wǎng)絡(luò)提供服務(wù)應(yīng)當(dāng)遵守的維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全的總體要求：

　　(一)保障網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全。保障網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全的依據(jù)是法律、行政法規(guī)的規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性要求；保障網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全的手段是采取技術(shù)措施和其他必要措施，其他必要措施主要是指管理措施；目標(biāo)是保障網(wǎng)絡(luò)安全、穩(wěn)定運(yùn)行，有效應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全事件，以保障網(wǎng)絡(luò)的正常功能。

　　(二)防范網(wǎng)絡(luò)違法犯罪活動(dòng)。這里的網(wǎng)絡(luò)違法犯罪活動(dòng)，既包括非法侵入他人網(wǎng)絡(luò)、干擾他人網(wǎng)絡(luò)正常功能、竊取網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)等危害網(wǎng)絡(luò)安全的違法犯罪活動(dòng)，也包括利用網(wǎng)絡(luò)從事的危害國(guó)家安全、損害公共利益、侵害他人合法權(quán)益等各種違法犯罪活動(dòng)。建設(shè)、運(yùn)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)或者通過網(wǎng)絡(luò)提供服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性要求，采取技術(shù)措施和其他必要措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處置網(wǎng)絡(luò)違法犯罪活動(dòng)，防止網(wǎng)絡(luò)違法犯罪活動(dòng)對(duì)自身及他人利益造成損害。對(duì)怠于履行防范網(wǎng)絡(luò)違法犯罪活動(dòng)的義務(wù)，或者放任網(wǎng)絡(luò)違法犯罪活動(dòng)發(fā)生、蔓延的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。

　　(三)維護(hù)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全，即維護(hù)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)的完整性、保密性和可用性，這一要求也是與網(wǎng)絡(luò)安全的含義相對(duì)應(yīng)的。完整性，是指防止網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)被不正當(dāng)?shù)匦薷幕蚱茐�，確保數(shù)據(jù)的不可否認(rèn)和真實(shí)；保密性，是指防止對(duì)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)未經(jīng)授權(quán)的訪問；可用性，是指確保網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)能夠及時(shí)可靠地獲取和使用。

　　第十一條網(wǎng)絡(luò)相關(guān)行業(yè)組織按照章程，加強(qiáng)行業(yè)自律，制定網(wǎng)絡(luò)安全行為規(guī)范，指導(dǎo)會(huì)員加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)，提高網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)水平，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。

　　條文解讀本條是關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全行業(yè)自律的規(guī)定。

　　行業(yè)自律是行業(yè)主體為維護(hù)共同利益、促進(jìn)共同發(fā)展而開展的訂立行業(yè)規(guī)范、規(guī)范行業(yè)行為、協(xié)調(diào)利益關(guān)系、維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的自我管理、自我約束的行為。行業(yè)自律通常通過成立行業(yè)組織進(jìn)行。本條根據(jù)我國(guó)的實(shí)際和需要，借鑒有關(guān)法律的通行做法，對(duì)相關(guān)行業(yè)組織加強(qiáng)行業(yè)自律、維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全作了原則規(guī)定。主要內(nèi)容包括：

　�。ㄒ唬┬袠I(yè)自律組織。由于網(wǎng)絡(luò)安全問題涉及面廣，除專門的以促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全為目的的行業(yè)組織外，實(shí)際中還有很多行業(yè)組織具有促進(jìn)本行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全的自律管理職責(zé)。因此本條規(guī)定的行業(yè)自律組織不限于以促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全為目的的專門組織，也包括按照組織章程負(fù)有網(wǎng)絡(luò)安全自律管理職能的其他網(wǎng)絡(luò)相關(guān)行業(yè)組織。行業(yè)組織章程是規(guī)定本組織宗旨任務(wù)、成員權(quán)利義務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)管理機(jī)構(gòu)等事項(xiàng)，規(guī)范本組織及其成員行為的基本綱領(lǐng)和準(zhǔn)則，是行業(yè)組織開展行業(yè)自律活動(dòng)的依據(jù)。

　�。ǘ�）行業(yè)自律的主要內(nèi)容和目標(biāo)。本條從本法立法目的出發(fā)，規(guī)定了行業(yè)自律的兩項(xiàng)主要內(nèi)容：一是，制定網(wǎng)絡(luò)安全行為規(guī)范。行業(yè)行為規(guī)范是行業(yè)組織開展行業(yè)自律的重要依據(jù)。網(wǎng)絡(luò)相關(guān)行業(yè)組織開展行業(yè)自律，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以及本行業(yè)的通行做法、最優(yōu)實(shí)踐，制定適用于本行業(yè)的網(wǎng)絡(luò)安全行為規(guī)范，約束本組織成員的行為。二是，指導(dǎo)會(huì)員加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)。行業(yè)指導(dǎo)是行業(yè)組織的重要職責(zé)。網(wǎng)絡(luò)相關(guān)行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)利用自身技術(shù)、管理、信息等優(yōu)勢(shì)，通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技術(shù)支持等方式，指導(dǎo)本組織成員采取有利網(wǎng)絡(luò)安全的技術(shù)措施和管理措施。行業(yè)自律的目標(biāo)是提高本組織成員及本行業(yè)的網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)水平，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全，從而促進(jìn)本行業(yè)健康發(fā)展。

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