《學(xué)規(guī)程 反違章：電網(wǎng)典型違章案例分析與防范》：
　　四、防范措施
　�。�1）深刻吸取事故教訓(xùn)，從領(lǐng)導(dǎo)層深刻剖析事故的原因，重點(diǎn)解決領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)問題、抓安全管理的作風(fēng)問題、管理方式的粗放問題。重點(diǎn)抓好安全生產(chǎn)思想大討論、安全工作大調(diào)研，加大反違章工作力度，完善安全管理制度，加強(qiáng)生產(chǎn)一線人員和農(nóng)電人員培訓(xùn)。研究不同用工方式的安全管理，推進(jìn)安全文化建設(shè)，完善重大緊急突發(fā)事件的應(yīng)急處理預(yù)案。
　�。�2）緊密聯(lián)系該事故及國(guó)家電網(wǎng)公司系統(tǒng)人身傷亡和人員責(zé)任事故案例，緊密聯(lián)系安全生產(chǎn)實(shí)際，掌握員工的思想動(dòng)態(tài)，進(jìn)行學(xué)習(xí)整頓。充分認(rèn)識(shí)安全工作的極端重要性，充分認(rèn)識(shí)領(lǐng)導(dǎo)層、管理層和作業(yè)層存在的諸多問題，充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不能就安全抓安全，必須全員、全面、全過程、全方位來抓。
　�。�3）分層次、按職能認(rèn)真開展安全生產(chǎn)大檢查。領(lǐng)導(dǎo)層重點(diǎn)查思想認(rèn)識(shí)、查精神狀態(tài)、查責(zé)任落實(shí)、查工作方法：管理層重點(diǎn)查管理方式、查《國(guó)家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程（線路部分）》的宣傳貫徹、查考核落實(shí)；作業(yè)層重點(diǎn)查安全意識(shí)、查《國(guó)家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程（線路部分）》的學(xué)習(xí)和執(zhí)行、查業(yè)務(wù)技能。各職能部門結(jié)合實(shí)際開展安全問題大排查，深刻反省違章產(chǎn)生的根源。安監(jiān)部門重點(diǎn)查安全制度建設(shè)和安全監(jiān)督管理；農(nóng)電部門重點(diǎn)查農(nóng)電安全管理薄弱環(huán)節(jié)；工程部門重點(diǎn)查施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理；生技部門重點(diǎn)查標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)、帶電作業(yè)和大修、技改工程；調(diào)度部門重點(diǎn)查電網(wǎng)安全隱患；招投標(biāo)部門重點(diǎn)查設(shè)備采購(gòu)對(duì)安全生產(chǎn)的影響；營(yíng)銷部門重點(diǎn)查現(xiàn)場(chǎng)校驗(yàn)、裝表、接電的安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；規(guī)劃部門重點(diǎn)查電網(wǎng)規(guī)劃對(duì)電網(wǎng)安全的影響；信息部門重點(diǎn)查信息安全；干部部門重點(diǎn)查領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，人事部門重點(diǎn)查職工教育培訓(xùn)、人力資源配置、管理體制和用工機(jī)制：思想政治工作部門重點(diǎn)查員工的思想動(dòng)態(tài)和安全文化；新聞部門重點(diǎn)查安全宣傳；工會(huì)重點(diǎn)查勞動(dòng)保護(hù)；后勤部門重點(diǎn)查后勤保障體系建設(shè)。
　�。�4）加強(qiáng)農(nóng)電安全管理工作。一是用兩個(gè)月時(shí)間開展農(nóng)電安全大檢查，以防止人身觸電事故為重點(diǎn)，全面推進(jìn)“五查一落實(shí)”（一查領(lǐng)導(dǎo)安全責(zé)任制落實(shí)情況，二查關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵人的素質(zhì)，三查安全工器具的管理，四查現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)實(shí)施情況，五查“兩票”執(zhí)行情況；落實(shí)檢修、施工現(xiàn)場(chǎng)“三防十要”反事故措施），認(rèn)真查找安全隱患，扎實(shí)開展“反六不（反電氣作業(yè)不辦工作票、反作業(yè)前不交底、反施工現(xiàn)場(chǎng)不監(jiān)護(hù)、反電氣作業(yè)不停電、反電氣作業(yè)不驗(yàn)電、反電氣作業(yè)不裝設(shè)接地線）”嚴(yán)重違章行為；二是將農(nóng)村中低壓配網(wǎng)工作全部納入標(biāo)準(zhǔn)化管理范疇，全方位推廣實(shí)施；三是加強(qiáng)農(nóng)村低壓電網(wǎng)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督檢查，確�，F(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)作業(yè)可控、在控；四是加強(qiáng)工程發(fā)包、分包和臨時(shí)工安全管理；五是加強(qiáng)農(nóng)電安全管理制度建設(shè)，規(guī)范工作流程和工作標(biāo)準(zhǔn)；六是有針對(duì)性地開展農(nóng)電培訓(xùn)和考試工作，重新對(duì)農(nóng)電系統(tǒng)的“三種人（工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人、工作許可人）”進(jìn)行考試，不合格者取消聘用資格；七是理順公司直管供電單位農(nóng)電安全管理關(guān)系，加強(qiáng)城鄉(xiāng)接合部的農(nóng)電安全管理工作，進(jìn)一步明確各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)的安全職責(zé)；八是健全各級(jí)農(nóng)電安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，配備相應(yīng)的專職安全監(jiān)督管理人員，將安全監(jiān)督責(zé)任真正落實(shí)到位。
　�。�5）加大反違章工作力度，堅(jiān)持以人為本，切實(shí)防范人員責(zé)任事故。一是始終堅(jiān)持把安全生產(chǎn)放在一切工作的首位，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任；二是始終堅(jiān)持把防止人員責(zé)任事故作為安全生產(chǎn)的重點(diǎn)，從查找、防范、控制危險(xiǎn)點(diǎn)入手，實(shí)行人為失誤預(yù)控；三是始終堅(jiān)持把規(guī)范作業(yè)人員行為作為安全風(fēng)險(xiǎn)防范的前提，通過員工的行為安全保障人身安全；四是始終堅(jiān)持把夯實(shí)基礎(chǔ)作為安全生產(chǎn)管理的重心，抓基層，打基礎(chǔ)，練基本功；五是始終堅(jiān)持把嚴(yán)格管理作為安全生產(chǎn)管理的基本要求，堅(jiān)持用“三鐵反三違（以鐵的制度、鐵的面孔、鐵的處理；反違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律）”，寧聽罵聲，不聽哭聲；六是始終堅(jiān)持把教育培訓(xùn)作為確保安全生產(chǎn)的關(guān)鍵，不斷提升員工業(yè)務(wù)技能，自覺遵守安全規(guī)程；七是加強(qiáng)反違章督查組力量，加大違章曝光和懲處力度，充分發(fā)揮報(bào)紙、電視、網(wǎng)站等內(nèi)部新聞媒體的作用，宣傳遵章典型，曝光違章行為。
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