本書通過對現(xiàn)行農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度安排的考察，分析政府、農(nóng)民集體和農(nóng)民個(gè)體在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)過程中的地位與作用。通過對國內(nèi)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的現(xiàn)狀分析，書稿指出目前農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的類型、農(nóng)地流轉(zhuǎn)機(jī)制及各自存在的問題。書稿分析目前農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度下土地流轉(zhuǎn)的市場機(jī)制、政府機(jī)制的利弊，尋找土地流轉(zhuǎn)的第三種機(jī)制。通過對農(nóng)地流轉(zhuǎn)的完整過程的揭示，分析集體產(chǎn)權(quán)制度下的農(nóng)地流轉(zhuǎn)主體，分析不同農(nóng)地流轉(zhuǎn)主體在農(nóng)地流轉(zhuǎn)中的作用與功能，通過對農(nóng)地流轉(zhuǎn)主體的分析，提出農(nóng)地流轉(zhuǎn)中的主體創(chuàng)新的命題。