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本書核心部分分為農(nóng)業(yè)政策學(xué)基礎(chǔ)理論和農(nóng)業(yè)政策學(xué)各論上下兩編共十四章內(nèi)容，詳細介紹了農(nóng)業(yè)政策的相關(guān)基礎(chǔ)理論，從目標(biāo)、任務(wù)、手段等方面討論了主要農(nóng)業(yè)政策。

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　　政策學(xué)興起于第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后的市場經(jīng)濟體成熟國家，是一門跨學(xué)科、應(yīng)用型的全新學(xué)科，它的出現(xiàn)被譽為社會科學(xué)的一場“科學(xué)革命”。自出現(xiàn)，它就以獨特、新穎的研究視角、范式和對決策科學(xué)化、民主化的影響，促進了經(jīng)濟社會的發(fā)展，引起了理論界與實務(wù)界的共同關(guān)注，成為社會科學(xué)和管理科學(xué)領(lǐng)域一個不可或缺又充滿活力的學(xué)科分支。

　　政策學(xué)自20世紀(jì)70年代引入中國，一直伴隨著改革開放的步伐豐富和發(fā)展，實現(xiàn)著中國化。這期間引領(lǐng)中國改革發(fā)展的農(nóng)業(yè)政策一直是政策學(xué)關(guān)注的重點，到90年代初期，以黨的十四大確立社會主義市場經(jīng)濟體制的改革目標(biāo)為標(biāo)志，政策學(xué)在中國有了清晰的范疇和發(fā)展方向，開始走向成熟，并逐漸凸顯特色。其后，農(nóng)業(yè)政策變革依然是中國政策創(chuàng)新的引擎，尤其是2004～2016年，中央連續(xù)下發(fā)了13個一號文件，彰顯出農(nóng)業(yè)政策在中國的重要性和影響力。

　　作為轉(zhuǎn)型期的農(nóng)業(yè)大國，中國農(nóng)業(yè)政策的變革引領(lǐng)改革的不斷深入，并不意外。但跟蹤描述這種變革，卻是困難的。作為教材的《農(nóng)業(yè)政策學(xué)》，這些年來很難跟上變革。為此，我們決定編寫這部教材，盡可能去彌補這一缺陷。可在成稿的過程中又有了“三期疊加”“新常態(tài)”“供給側(cè)改革”等一系列新的農(nóng)業(yè)政策制定背景。為了適應(yīng)發(fā)展變化，參編人員一直在調(diào)整完善，數(shù)易其稿，努力在書稿中反映這些內(nèi)容。除了盡力追蹤最新的變化，本書還試圖通過附錄中的有關(guān)中央一號文件的簡述，向讀者描述改革開放以來農(nóng)業(yè)政策的變遷歷程；通過《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》等法律法規(guī)，讀者了解中國農(nóng)業(yè)法規(guī)建設(shè)的完善程度；通過世界貿(mào)易組織《農(nóng)業(yè)協(xié)議》等，讀者對世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的一般規(guī)則有所認識。而書中穿插的一些案例與專家觀點，則力圖使本書能夠更有效地解釋豐富、生動的經(jīng)驗事實，并使其通俗易懂。

　　全書分上下編及附錄，共十四章和五個附錄，由佟光霽任主編，朱麗娟、王永德、郝慶升任副主編。各章分工如下：佟光霽編寫了第一章，選定并編撰了附錄，并總纂了全書；朱麗娟編寫了第二、四、六、十一、十四章，其中王永德參與了第二、十一章的編撰；張堯編寫了第五、九、十、十三章，其中郝慶升參與了第五章的編寫；朱美榮編寫了第三、七、八、十二章，其中郝慶升參與了第十二章的編寫。主編、副主編們還多次一起討論了本書的寫作框架和核心內(nèi)容。

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