本書(shū)以組織機(jī)構(gòu)參與我國(guó)碳排放權(quán)交易的全流程為主線,首先介紹了碳排放權(quán)交易的基礎(chǔ)知識(shí)、國(guó)內(nèi)外碳市場(chǎng)基本情況和我國(guó)七省市碳交易試點(diǎn)交易規(guī)則,在此基礎(chǔ)上詳細(xì)闡述了組織機(jī)構(gòu)如何進(jìn)行溫室氣體排放報(bào)告、碳排放核查、碳資產(chǎn)開(kāi)發(fā)、碳排放權(quán)交易和碳資產(chǎn)管理。
2011年10月,國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)家發(fā)改委)辦公廳發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展碳排放權(quán)交易試點(diǎn)工作的通知》,批準(zhǔn)北京、上海、天津、重慶、湖北、廣東、深圳等七省市開(kāi)展碳排放權(quán)交易試點(diǎn)。2013年6月,深圳試點(diǎn)碳市場(chǎng)率先啟動(dòng)。2013年,國(guó)家發(fā)改委先后印發(fā)了二十四個(gè)行業(yè)企業(yè)溫室氣體核算方法與報(bào)告指南。2014年11月,國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《碳排放權(quán)交易管理暫行辦法》。2015年11月,國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)發(fā)布了《工業(yè)企業(yè)溫室氣體排放核算和報(bào)告通則》及發(fā)電、鋼鐵、民航、化工、水泥等十個(gè)重點(diǎn)行業(yè)溫室氣體排放核算方法與報(bào)告國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
2016年,隨著國(guó)內(nèi)七省市碳排放權(quán)交易試點(diǎn)工作的不斷深入,各非試點(diǎn)省市也陸續(xù)啟動(dòng)了轄區(qū)企業(yè)納入全國(guó)碳排放權(quán)交易的準(zhǔn)備工作,針對(duì)轄區(qū)內(nèi)年綜合能耗過(guò)10000t標(biāo)煤的重點(diǎn)排放單位,開(kāi)展碳排放報(bào)告和碳排放核查工作。國(guó)內(nèi)碳市場(chǎng)建設(shè)日趨完善,相關(guān)人員為2017年全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)啟動(dòng)做著后的準(zhǔn)備。
在這一背景下,全國(guó)各地將要納入碳排放權(quán)交易的重點(diǎn)排放單位亟須了解我國(guó)的碳排放報(bào)告制度,掌握核算方法,熟悉交易流程。未納入碳排放權(quán)交易的組織機(jī)構(gòu)也需要了解制度規(guī)則,提前做好準(zhǔn)備。各地的核查機(jī)構(gòu)需要儲(chǔ)備熟練掌握核查方法和核查流程的核查人員。相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其他行業(yè)企業(yè)也需要了解具體制度和規(guī)定,或可通過(guò)碳資產(chǎn)管理、自愿減排項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)收益。社會(huì)各界對(duì)碳排放權(quán)交易各方面知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的渴求前所未有地高漲。遺憾的是,目前市面上尚未見(jiàn)到能夠滿足上述需求、指導(dǎo)實(shí)踐工作的書(shū)籍。鑒于此,在化學(xué)工業(yè)出版社的倡議和組織下,北京和碳環(huán)境技術(shù)有限公司攜手深圳排放權(quán)交易所等機(jī)構(gòu)、碳核查領(lǐng)域?qū)W者、資深專(zhuān)家,合力編寫(xiě)了本書(shū)。編者基于多年從事低碳行業(yè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),輔以豐富翔實(shí)的案例資料,內(nèi)容新穎,深入淺出,貼合碳交易相關(guān)實(shí)際工作,力求能夠指導(dǎo)實(shí)踐操作。
本書(shū)以組織機(jī)構(gòu)參與我國(guó)碳排放權(quán)交易的全流程為主線,包含以下六章內(nèi)容:
第1章為市場(chǎng)基礎(chǔ)知識(shí),概述了碳排放權(quán)交易市場(chǎng)產(chǎn)生的背景、基本原理和市場(chǎng)體系,并簡(jiǎn)要介紹了國(guó)際主要碳市場(chǎng)情況和我國(guó)建立碳排放交易體系的法律法規(guī)及運(yùn)行機(jī)制。
第2章為試點(diǎn)規(guī)則介紹,介紹了我國(guó)已經(jīng)開(kāi)展碳排放權(quán)交易試點(diǎn)工作的七省市的實(shí)際情況,包含管理體系、交易及履約情況、抵消機(jī)制等內(nèi)容。
第3章為碳排放報(bào)告,重點(diǎn)關(guān)注組織機(jī)構(gòu)如何進(jìn)行溫室氣體排放報(bào)告,詳細(xì)說(shuō)明了溫室氣體排放報(bào)告的政策背景、意義、技術(shù)文件、主要內(nèi)容、核算方法、履約流程等內(nèi)容,隨后針對(duì)不同行業(yè)進(jìn)行了難點(diǎn)解析。
第4章為碳排放核查,解析了溫室氣體排放核查的流程和要求,并對(duì)已納入碳排放權(quán)交易體系的重點(diǎn)行業(yè)逐一進(jìn)行了細(xì)致的案例講解。
第5章為碳資產(chǎn)開(kāi)發(fā),闡述了如何將建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)為國(guó)內(nèi)溫室氣體自愿減排項(xiàng)目,并介紹了其意義、政策、技術(shù)支撐體系、資格條件、流程和注意事項(xiàng),也針對(duì)不同項(xiàng)目類(lèi)型提供了案例解析。
第6章為碳資產(chǎn)管理,介紹了企業(yè)如何實(shí)施碳資產(chǎn)管理、進(jìn)行碳資產(chǎn)交易,以及企業(yè)可以使用的各種碳金融工具。
本書(shū)具有三大特色:
(1)內(nèi)容全面作為我國(guó)部碳排放權(quán)交易綜合入門(mén)書(shū),本書(shū)全面介紹了我國(guó)碳排放權(quán)交易的基礎(chǔ)知識(shí)和基本情況,內(nèi)容涵蓋組織機(jī)構(gòu)參與碳排放權(quán)交易的全流程,包括了解相關(guān)規(guī)定、碳排放報(bào)告、碳排放核查、碳資產(chǎn)開(kāi)發(fā)、排放權(quán)交易等各個(gè)環(huán)節(jié)。力求滿足讀者全面準(zhǔn)確地了解相關(guān)內(nèi)容的需求。
(2)注重實(shí)操作為我國(guó)部碳排放權(quán)交易參考工具書(shū),本書(shū)從碳排放權(quán)交易各環(huán)節(jié)的具體實(shí)踐操作入手,為讀者提供手把手式指導(dǎo),內(nèi)容介紹深入淺出、清晰準(zhǔn)確,相關(guān)政策要求、技術(shù)文件一應(yīng)俱全,各環(huán)節(jié)注意事項(xiàng)精準(zhǔn)識(shí)別。力爭(zhēng)達(dá)到讀者易理解、易上手、易操作的效果。
(3)案例翔實(shí)作為我國(guó)部碳排放權(quán)交易案例書(shū),本書(shū)各個(gè)章節(jié)均提供了豐富的案例。尤其是在碳排放報(bào)告和碳排放核查等技術(shù)部分,對(duì)批納入全國(guó)碳市場(chǎng)的各重點(diǎn)行業(yè)均提供了具體案例。除了詳細(xì)列出計(jì)算過(guò)程、審核過(guò)程外,還提供了文件清單、不符合項(xiàng)列表等相關(guān)信息供讀者參考。所有案例思路清晰、數(shù)據(jù)完備、過(guò)程全面、結(jié)果準(zhǔn)確,力圖將編者多年的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)全面展現(xiàn)給讀者。
本書(shū)是北京和碳環(huán)境技術(shù)有限公司、深圳排放權(quán)交易所以及江蘇省信息中心、安徽省經(jīng)濟(jì)研究院、江西省科學(xué)院能源研究所、北京華通三可咨詢有限公司、浙江省發(fā)展規(guī)劃研究院等參編單位集體智慧的結(jié)晶,感謝所有編寫(xiě)人員的辛苦寫(xiě)作,特別感謝曾經(jīng)擔(dān)任過(guò)聯(lián)合國(guó)清潔發(fā)展機(jī)制執(zhí)行理事會(huì)副主席、現(xiàn)任亞洲開(kāi)發(fā)銀行東亞局首席氣候變化專(zhuān)家的呂學(xué)都先生在百忙之中抽空為本書(shū)作序。
由于編者水平有限,書(shū)中難免有許多不足之處,懇請(qǐng)廣大讀者不吝賜教、批評(píng)指正。如有任何意見(jiàn)和建議,請(qǐng)聯(lián)系:010-4165031 info@peacecarbon.com。
編者
2016年10月
孟早明,北京和碳環(huán)境技術(shù)有限公司,總經(jīng)理,自2004年開(kāi)始從事可再生能源咨詢、碳交易研究和碳減排項(xiàng)目管理,從業(yè)12年。先后在兩家國(guó)際機(jī)構(gòu)工作,從事清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目(“CDM”)管理,2010年3月聯(lián)合創(chuàng)辦北京和碳環(huán)境技術(shù)有限公司。負(fù)責(zé)碳交易和碳資產(chǎn)管理及碳核查業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)管理。曾經(jīng)擔(dān)任過(guò)國(guó)家發(fā)改委宏觀院發(fā)展中國(guó)家碳交易援外培訓(xùn)、北京環(huán)境交易所碳金融培訓(xùn)班以及江蘇、安徽、江西等省發(fā)改委組織的重點(diǎn)企業(yè)溫室氣體排放報(bào)告能力建設(shè)培訓(xùn)班碳資產(chǎn)開(kāi)發(fā)管理特邀講師。
第1章 碳排放權(quán)交易概述 1
1.1 碳排放權(quán)交易基本知識(shí) 1
1.1.1 碳排放權(quán)交易產(chǎn)生的背景 1
1.1.2 碳交易基本原理 3
1.1.3 碳交易的市場(chǎng)體系和市場(chǎng)類(lèi)型 4
1.2 國(guó)際碳市場(chǎng) 6
1.2.1 配額市場(chǎng) 6
1.2.2 項(xiàng)目市場(chǎng) 25
1.3 國(guó)內(nèi)碳市場(chǎng) 31
1.3.1 國(guó)家層面碳交易相關(guān)法律法規(guī)概述 31
1.3.2 中國(guó)建立碳排放交易體系運(yùn)行機(jī)制 37
第2 章 七省市碳交易試點(diǎn)市場(chǎng) 47
2.1 碳交易試點(diǎn)體系 47
2.1.1 政策法規(guī)體系 47
2.1.2 配額管理 53
2.1.3 報(bào)告核查 62
2.1.4 市場(chǎng)交易 66
2.1.5 激勵(lì)處罰措施 68
2.2 碳交易試點(diǎn)交易及履約情況 68
2.2.1 配額交易量及價(jià)格 68
2.2.2 核證自愿減排量(CCER)交易量及價(jià)格 70
2.2.3 履約情況 71
2.3 碳交易試點(diǎn)抵消機(jī)制 73
2.3.1 抵消比例要求 73
2.3.2 項(xiàng)目類(lèi)型及地域限制 74
2.3.3 項(xiàng)目的時(shí)間要求 75
第3 章 溫室氣體排放報(bào)告 77
3.1 溫室氣體排放報(bào)告的定義和政策背景 77
3.1.1 溫室氣體排放報(bào)告的定義 77
3.1.2 溫室氣體排放報(bào)告的政策背景 77
3.2 企業(yè)開(kāi)展溫室氣體排放報(bào)告的意義 79
3.3 企業(yè)開(kāi)展溫室氣體排放核算與報(bào)告的技術(shù)文件 81
3.3.1 溫室氣體排放核算方法與報(bào)告指南 81
3.3.2 溫室氣體排放核算方法與報(bào)告國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 90
3.3.3 溫室氣體排放配額分配補(bǔ)充數(shù)據(jù)核算與報(bào)告 99
3.4 企業(yè)溫室氣體排放報(bào)告的主要內(nèi)容 102
3.4.1 報(bào)告主體基本信息 102
3.4.2 溫室氣體排放量 103
3.4.3 活動(dòng)水平數(shù)據(jù)及其來(lái)源 103
3.4.4 排放因子數(shù)據(jù)及其來(lái)源 104
3.4.5 其他希望說(shuō)明的情況 105
3.5 企業(yè)溫室氣體排放量的核算方法 105
3.5.1 燃料燃燒CO2 排放(E燃燒) 105
3.5.2 生產(chǎn)過(guò)程CO2 排放(E過(guò)程) 108
3.5.3 溫室氣體排放扣除量(R扣除) 109
3.5.4 凈購(gòu)入電力和熱力的CO2 排放(E電和E熱) 111
3.6 溫室氣體排放報(bào)告及履約流程 113
3.7 主要行業(yè)溫室氣體排放報(bào)告難點(diǎn)解析 114
3.7.1 共性問(wèn)題 114
3.7.2 鋼鐵行業(yè) 117
3.7.3 電力行業(yè) 119
3.7.4 建材行業(yè) 122
3.7.5 造紙行業(yè) 124
3.7.6 化工行業(yè) 125
3.7.7 有色行業(yè) 125
3.7.8 石化行業(yè) 126
3.7.9 航空行業(yè) 127
第4 章 溫室氣體排放的核查 128
4.1 對(duì)溫室氣體排放進(jìn)行核查的重要性和必要性 128
4.2 溫室氣體排放的第三方核查流程 129
4.2.1 核查準(zhǔn)備 130
4.2.2 文件評(píng)審 131
4.2.3 現(xiàn)場(chǎng)核查 132
4.2.4 核查報(bào)告編制 134
4.3 溫室氣體排放的第三方核查要求 140
4.3.1 基本情況的核查 140
4.3.2 核算邊界的核查 141
4.3.3 核算方法的核查 142
4.3.4 核算數(shù)據(jù)的核查 142
4.3.5 質(zhì)量保證和文件存檔的核查 145
4.4 核查案例 146
4.4.1 鋼鐵行業(yè) 146
4.4.2 電力行業(yè) 163
4.4.3 建材行業(yè) 174
4.4.4 造紙行業(yè) 188
4.4.5 化工行業(yè) 201
4.4.6 有色行業(yè) 214
4.4.7 石化行業(yè) 220
4.4.8 航空行業(yè) 231
第5 章 碳資產(chǎn)——國(guó)內(nèi)溫室氣體自愿減排項(xiàng)目開(kāi)發(fā) 238
5.1 國(guó)內(nèi)溫室氣體自愿減排項(xiàng)目簡(jiǎn)介 238
5.1.1 CCER及CCER項(xiàng)目定義 238
5.1.2 CCER項(xiàng)目與一般商業(yè)性項(xiàng)目的異同 238
5.2 開(kāi)發(fā)CCER 碳資產(chǎn)的意義 240
5.3 CCER 項(xiàng)目開(kāi)發(fā)政策與技術(shù)支撐體系 241
5.3.1 碳排放權(quán)交易管理暫行辦法 242
5.3.2 溫室氣體自愿減排交易管理暫行辦法 243
5.3.3 碳交易試點(diǎn)CCER抵消機(jī)制支持文件及規(guī)則 246
5.3.4 溫室氣體自愿減排項(xiàng)目審定與核證指南 247
5.3.5 中國(guó)自愿減排交易信息平臺(tái) 247
5.3.6 CCER交易平臺(tái) 248
5.3.7 CCER審定和核證機(jī)構(gòu) 250
5.4 CCER 項(xiàng)目資格條件及類(lèi)別 252
5.5 CCER 方法學(xué) 253
5.5.1 方法學(xué)定義及作用 253
5.5.2 方法學(xué)構(gòu)成 253
5.5.3 備案方法學(xué)及適用領(lǐng)域分析 254
5.5.4 新CCER方法學(xué)開(kāi)發(fā)流程 257
5.6 CCER 主要項(xiàng)目類(lèi)型 258
5.7 CCER 項(xiàng)目開(kāi)發(fā)流程與周期 259
5.7.1 項(xiàng)目設(shè)計(jì) 260
5.7.2 項(xiàng)目審定 260
5.7.3 項(xiàng)目備案 262
5.7.4 項(xiàng)目實(shí)施、監(jiān)測(cè)和報(bào)告 263
5.7.5 項(xiàng)目減排量的核查和核證 263
5.7.6 減排量交易 266
5.7.7 CCER項(xiàng)目開(kāi)發(fā)周期及各方職責(zé) 270
5.8 CCER 項(xiàng)目開(kāi)發(fā)成本及合作模式 273
5.8.1 CCER項(xiàng)目開(kāi)發(fā)成本 273
5.8.2 CCER項(xiàng)目合作模式 273
5.9 CCER 開(kāi)發(fā)過(guò)程存在的問(wèn)題及注意事項(xiàng) 274
5.10 CCER 項(xiàng)目開(kāi)發(fā)案例 276
5.10.1 生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目 276
5.10.2 風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目 277
5.10.3 并網(wǎng)光伏發(fā)電項(xiàng)目 278
5.10.4 天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)工程項(xiàng)目 279
5.10.5 生物質(zhì)能熱電工程 281
第6 章 碳資產(chǎn)管理和碳金融 290
6.1 碳資產(chǎn)管理 290
6.1.1 碳資產(chǎn)及碳資產(chǎn)管理的定義 290
6.1.2 企業(yè)實(shí)施碳資產(chǎn)管理的驅(qū)動(dòng)因素 291
6.1.3 企業(yè)實(shí)施碳資產(chǎn)管理的關(guān)鍵要素 292
6.1.4 重點(diǎn)排放單位碳資產(chǎn)管理應(yīng)對(duì)策略 293
6.1.5 非重點(diǎn)排放單位碳資產(chǎn)管理應(yīng)對(duì)策略 304
6.2 碳金融 307
6.2.1 碳金融及其衍生品的定義 307
6.2.2 碳金融產(chǎn)品及其作用 307
6.2.3 碳金融案例 310
參考文獻(xiàn) 316